Нередко постановления цен-
тральных и местных властей противоречат друг другу, вводятся в
практику задним числом. В результате предприятия несут неожи-
данные убытки и оказываются на грани банкротства. Запутанность
и неопределенность законодательной базы, произвол чиновников
не только осложняют работу менеджера, но и толкают его на поиск
обходных путей для проведения необходимых операций. Также очень
многое в толковании законов применительно к конкретным случа-
ям зависит от воли уполномоченных государственных чиновников.
Это является основой существования коррупции.
Менеджер призван активно содействовать развитию рыноч-
ных отношений, рыночной инфраструктуры. В условиях постоян-
ного срыва договорных обязательств развивается система бартер-
ных отношений и прямого продуктообмена. Становится необходи-
мым взаимодействие с каждым поставщиком отдельно на основа-
нии его требований. Из-за неплатежей потребителей менеджер ока-
зывается нередко не в праве распоряжаться заработанными фир-
мой денежными ресурсами, не в состоянии стимулировать долж-
ным образом работников за хороший труд. Чтобы иметь наличные
деньги, приходится идти на открытие торговых точек по продаже
продукции или услуг за наличные средства.
Особая проблема для нашего менеджера - необходимость по-
стоянной работы по укреплению производственной и трудовой дис-
циплины, точнее сказать, созданию новой дисциплины, нового от-
ношения к труду. За 70 с лишним лет люди привыкли не столько
работать, сколько создавать видимость работы. С этой психологией
надо бороться, в частности, внедряя материальное и моральное сти-
мулирование по реальным результатам каждого работника. И в
России менеджмент - умение взаимодействовать с людьми, по-
буждать их работать с полной отдачей в интересах фирмы, поощ-
ряя за это должным образом. Это особенно важно для наших усло-
вий. По причине уравниловки, трудностей профессионального рос-
та и карьеры по деловым качествам люди отучились работать на
совесть. Сложившийся стандарт отношений: начальник-подчинен-
ный, а не коллеги и общая единая команда. Ранее коллектив был
26 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
разобщенным, в каждом подразделении заботились лишь о выполне-
нии собственного плана, не обращали внимание на других. Коллек-
тив не работал как единая система, и эффективность была крайне
низкой.
Устранение подобного явления и формирование команды, где
каждый четко знает свое место, правильно организованы взаимо-
действие и взаимопомощь - одна из неотложных задач российско-
го менеджера. Необходимо точно определить функции каждого ра-
ботника, систему взаимодействия его с другими и то же сделать
для подразделений, осуществляя координацию и контроль за ре-
зультатами их труда. По данным исследований, до половины про-
изводства на наших предприятиях простаивает из-за бесхозяйст-
венности. Поскольку в России работник, как правило, не чувствует
себя хозяином предприятия, имеет место воровство, пренебрежи-
тельное отношение к другим работникам и к собственности фирмы.
Для российской практики в области менеджмента сего-
дня особенно важны следующие задачи:
1. Внедрение теоретических разработок отечественной и зару-
бежной науки после необходимой адаптации к нашим условиям.
2. Создание особого подхода к управлению с учетом и на осно-
ве особенностей истории страны, российских условий бизнеса и
российского менталитета.
Менеджер объединяет работников различных специальностей
и координирует их действия. Основная его задача - обеспечить
нормальное существование фирмы на рынке при любых изменени-
ях ситуации. Кроме того, особое внимание уделяется у нас реше-
нию социальных проблем коллектива, организации его работы на
базе современных методов наиболее эффективно, устранению от-
рицательного воздействия слишком рискованных ситуаций.
Адаптация
к рывку
Особое значение для российского менеджмента
-"" имеет овладение возможностями ускоренной адап-
тации к особенностям рынка. Искусство российского менеджера
помимо умения завоевать нишу на рынке и обеспечить качествен-
ное удовлетворение запросов потребителей включает в себя спо-
собность удержаться на рынке несмотря на быстрые и радикаль-
ные по содержанию изменения внешней среды. Перед менеджера-
ми стоит сложная задача построения такой динамической системы
управления предприятием, которая способна выдерживать "кон-
трастный душ" российской действительности.
Стратегически эффективное присутствие на рынке реально,
если обеспечить предвидение возможных перемен на рынке и при-
нять своевременные управленческие действия типа "подстелить
соломки". Многие российские фирмы уделяют повышенное внима-
ние инновациям. В последнее время эта тенденция усиливается в
связи с изменением представлений о стратегическом лидерстве и
2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 27
стратегическом планировании. Основная доля нововведений наце-
лена на повышение эффективности рыночной деятельности компа-
нии с помощью рационального маркетинга;
На российском рынке имеется немало иностранных компаний.
Успешное присутствие многих западных фирм здесь можно объяс-
нить достаточно высоким качеством товаров и услуг (особенно в
сравнении с отечественными аналогами) и фактором новизны мно-
гих из них, ранее практически отсутствовавших на российском рынке
(новейшая теле-, аудио-, видеотехника с дистанционным управле-
нием, экспресс-фотоуслуги, системы быстрого питания и т. д.). Сра-
батывает накопленный спрос в сфере потребления. В ближайшее
время, по-видимому, значение этих факторов уменьшится и суще-
ственно возрастет роль конкурентоспособности, гибкости, эластич-
ности в целях сохранения позиций на рынке. Способность нацио-
нальных производителей подняться и выдержать экономическое
соревнование с зарубежными конкурентами будет в первую оче-
редь зависеть от качества менеджмента.
Российская Федерация как самостоятельное государство взя-
ла четкий курс на проведение рыночных реформ, которые должны
обеспечить благосостояние и свободу граждан России, экономиче-
ское возрождение страны, рост и процветание отечественной эко-
номики. Это предопределило необходимость формирования новой
управленческой парадигмы, положения которой должны выражать
объективные потребности реформируемой экономики и общества в
целом; она должна выявить главные, ключевые моменты, использо-
вание которых при построении новой системы управления поможет
нашей стране ускорить переход к рыночной экономике и осущест-
вить его с наименьшими потерями для общества.
К настоящему времени сформировалась следующая система
взглядов на управление экономикой в переходный период.
Гибкое сочетание методов рыночного регулирования, ос-
нованных на обратных связях, с государственным регулиро-
ванием социально-экономических процессов. Необходимость та-
кого подхода вызывается тем, что-движение к рынку - это слож-
ный процесс, непременным и активным участником которого долж-
но быть государство. Известно, что рынок неспособен решить мно-
гих проблем, связанных с нуждами всего общества, социальным
единством страны, проведением фундаментальных научных иссле-
дований, долгосрочных программ и т. д. Целесообразность регули-
рования рынка путем проведения взвешенной государственной по-
литики в таких областях, как социально-экономическая, валютно-
финансовая, структурно-инвестиционная и научно-техническая,
была практически повсеместно признана после разрушительного
мирового кризиса конца 20-х годов. Роль государства состоит в том,
что оно должно устанавливать и обеспечивать общие правила функ-
ционирования рынка, используя такие формы вмешательства как
законодательство (в том числе антимонопольное), государственные
2 Уткин Э. А.
28 Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
заказы, лицензирование экспорта и импорта, установление кредит-
ных ставок, различные формы стимулирования и контроля рацио-
нального производственного использования природных ресурсов,
защиты потребителя и т. д. На государство ложится и задача за-
полнения внерыночных зон хозяйствования, к которым относятся:
экологическая безопасность, социально-экономические права чело-
века (в том числе и защита потребителей), перераспределение до-
ходов, научно-технический прогресс, ликвидация структурных и
региональных диспропорций, развитие эффективных международ-
ных экономических отношений.
Выполняя эти функции, государство регулирует спрос и пред-
ложение на макроуровне, не вмешиваясь и не ограничивая дейст-
вие механизма саморегулирования на уровне организаций, между
которыми осуществляется товарно-денежный обмен. Долевое уча-
стие государственных органов меняется на протяжении всего пере-
ходного периода от значительного в начале до уровня практическо-
го дерегулирования в конце. Различными должны быть и формы
государственного воздействия, которые по мере продвижения по
пути к рынку будут все в большей мере превращаться в "мягкие"
инструменты регулирования (налоговая, кредитная, амортизаци-
онная, тарифная политика и т. д.).
Формирование и функционирование рыночных хозяйст-
вующих субъектов как открытых, социально-ориентирован-
ных систем. Концепция организаций как открытых систем озна-
чает поворот к рынку и потребителю. Каждая организация, функ-
ционирующая в рыночной среде, обязана самостоятельно решать
не только вопросы внутренней организации, но и всей совокупно-
сти связей с внешней средой. Маркетинговые исследования, рас-
ширение внешнеэкономических связей, привлечение иностранного
капитала, налаживание коммуникаций - далеко не полный пере-
чень тех задач, которые раньше были за пределами компетенции
организаций, а теперь стоят в ряду важнейших. Социальная ориен-
тация организаций означает, что наряду с экономической функци-
ей она выполняет и общественную роль. Последняя может рассмат-
риваться в двух аспектах: с точки зрения ориентации на потреби-
теля и его запросы, т. е. удовлетворения потребностей общества в
товарах и услугах, производимых предприятием, а также с пози-
ций решения важнейших социальных проблем трудовых коллекти-
вов и среды обитания организаций.
Самоуправление на всех уровнях и переход к полицен-
трической системе хозяйствования. Эволюция системы управ-
ления в переходный период направлена на формирование поли-
центрической системы, базирующейся на функционировании в хо-
зяйстве страны структур, способных к самоуправлению и самораз-
витию. В условиях Российской Федерации центры хозяйствования
все больше перемещаются на уровень регионов, экономическая са-
мостоятельность которых в переходный период растет. С одной сто-
к 2. Совершенствование теории и практики менеджмента в России 29
роны, это приводит к увеличению количества и сложности задач,
решаемых в регионах, с другой - существенно упрощает систему
управления национальным хозяйством в целом, снижает элемент
случайности и способствует росту управляемости экономики Рос-
сии. .
Сочетание рыночных и административных методов
управления предприятиями государственного сектора эко-
номики. В переходный период государственный сектор экономики
сокращается за счет расширения сферы рыночного предпринима-
тельства и приватизации. Однако даже в конце периода на его долю
будет приходиться существенная часть внутреннего валового про-
дукта страны, а значение крупных и сверхкрупных предприятий
для экономики вряд ли уменьшится. Управление этими предпри-
ятиями на определенном этапе, вероятно, будет базироваться на
комбинации методов, носящих рыночный и административный ха-
рактер.
Все отмеченное выше реально воплощается в российской эко-
номике, хотя рыночные преобразования осуществляются не столь
последовательно и энергично, как хотелось бы, а результаты пока
намного скромнее того, что можно было бы ожидать. Главной при-
чиной этого является наличие серьезных недостатков в менедж-
менте большинства российских предприятий и организаций. Тем не
менее, и в этой области дело не стоит на месте. Многое постепенно
меняется к лучшему, пополняется когорта специалистов по управ-
лению высшей квалификации, хотя не хватает еще многих десят-
ков тысяч высококлассных менеджеров.
Специфика Сегодня многие в России полагают, что на любом
менеджмента молодом рынке вначале самым прибыльным бизне-
в России д становится воровство, потом торговля, услуги
и лишь затем - производство. Москва, Санкт-Петербург и ряд круп-
ных промышленных городов постепенно приближаются к послед-
нему. Большинство исследователей полагают, что в будущем рос-
сийских производителей ожидает заметное усиление конкурентной
борьбы во всех без исключения отраслях. Это связано с усилением
активности иностранных компаний, а также с постепенной адапта-
цией российских производителей, многие из которых уже освоили
науку продвижения товара на рынок. Среди последних пивные за-
воды "Степан Разин" и "Балтика", шоколадные фабрики "Красный
Октябрь" и "Россия".
Одним из главных инструментов в конкурентной борьбе явля-
ется продуктивный менеджмент. Стало очевидно, что грамотное
управление стоит немалых денег, но безграмотное - еще больших.
Одним из основных направлений поисков успешных управ-
ленцев становится укрупнение предприятий, которое гарантирует
большую стабильность, позволяет сконцентрировать ресурсы для
выхода на новые рынки и инновации. Альянсы образовываются как
2
30
Раздел I. Менеджмент в рыночной экономике
по вертикали (добыча руды -выплавка стали - производство про-
ката - производство метизов), так и по горизонтали (выпечка хле-
ба и производство кондитерских изделий).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87