Исчисляется доход исходя из мини-
мального размера оплаты труда, установленного на момент факти-
ческого получения дохода от незаконного предпринимательства, то
есть на момент окончания преступления.
Незаконное предпринимательство (в той или иной его форме)
плюс хотя бы одно из указанных в законе последствий, например, в
виде извлечения дохода в крупном размере состав преступления,
конечно же, образуют, но лишь для предпринимателя, получивше-
го этот "неконтролируемый" доход в результате незаконной пред-
принимательской деятельности. Только предприниматель (в отли-
чие от непредпринимателя) располагает механизмом, установлен-
ным законодателем, позволяющим ему извлеченную прибыль при-
сваивать и распределять. Непредприниматель, хотя и является хо-
зяйствующим субъектом, никакого дохода вообще для себя не из-
влекает и извлекать не может. Полученную же прибыль непред-
приниматель обязан реинвестировать на достижение основной цели
2. Юридические основы российского бизнеса 75
деятельности некоммерческой организации, закрепленной уставом.
В этой связи нельзя не признать правомерным следующий вопрос:
так что же, если, к примеру, негосударственное образовательное
учреждение не занимается предпринимательской деятельностью в
силу самого закона, то оно может "безобразничать", ведя, в частно-
сти, образовательную деятельность без регистрации или вне ли-
цензирования? Конечно же, нет. Другое дело, что правовое регули-
рование подобных ситуаций охватывается не уголовным законода-
тельством, а совсем другим. Так, согласно п. 2 ст. 33 Федерального
закона "О некоммерческих организациях" в случае, если неком-
мерческая организация совершила действия, противоречащие ее
целям и настоящему Федеральному закону, "некоммерческой орга-
низации может быть вынесено предупреждение в письменной фор-
ме органом, осуществляющим государственную регистрацию юри-
дических лиц, или прокурором внесено представление об устране-
нии нарушений".
Существует и более жесткая норма, посредством которой го-
сударство вправе защищать свои интересы от некоммерческих ор-
ганизаций - нарушителей. На основании п. 3 ст. 33 цитированного
закона "в случае вынесения некоммерческой организации более двух
предупреждений в письменной форме или представлений об уст-
ранении нарушений некоммерческая организация может быть лик-
видирована по решению суда в порядке, предусмотренном стать-
ей 19 настоящего федерального закона и Гражданским кодексом
Российской Федерации".
Следует признать, что наличие уголовно-правовых санкций за
незаконное предпринимательство, нарушающее требования о госу-
дарственной регистрации и лицензировании, представляет собой
лишь исключение из общего правила об ответственности за нелеги-
тимное предпринимательство. По действующему законодательству
нелегитимная предпринимательская деятельность должна влечь
применение мер административной и хозяйственно-правовой от-
ветственности. На данный период времени юридический механизм
ее реализации только разрабатывается, что создает возможности
для уклонения недобросовестных предпринимателей от безупреч-
ного выполнения своих публичных обязанностей. Обеспечение же
законности предпринимательской деятельности одними только ме-
рами уголовной репрессии практически недостижимо, поскольку
юридические лица в отличие от граждан неспособны нести уголов-
ную ответственность по российскому праву. Привлечение за неза-
конное предпринимательство физических лиц - учредителей или
руководителей нелигитимной коммерческой организации - также
невозможно, поскольку это противоречило бы одному из основных
положений российского уголовного права - принципу объективно-
го вменения, то есть ответственности только за свои действия. Именно
по этой причине возможность привлечения к уголовной ответст-
венности руководителя коммерческой организации за осуществле-
76 Раздел II. Управление предприятием
ние незаконного предпринимательства сохраняется лишь в случае,
если эта деятельность не отражается в документации данной фир-
мы и доход от нее поступает лично руководителю.
Правила игры Прежде чем заняться хозяйственно-экономиче-
ской деятельностью, любое физическое или юридическое лицо в
учредительных и уставных документах формулирует основную цель
своей будущей деятельности, определяется в отношениях с прибы-
лью, избирает и конкретно обозначает одну из организационно-пра-
вовых форм создания юридического лица, предусмотренных зако-
нодателем. Критерии для такой предварительной работы, как уже
обосновывалось выше, следующие:
- основная цель деятельности (извлечение прибыли или не-
что иное);
- порядок распределения полученной прибыли между участ-
никами организации либо полное обращение дохода на возмещение
затрат, связанных с достижением основной уставной цели созда-
ния организации;
- конкретный вид организационно-правовой формы создания
юридического лица.
Впрочем, физическое лицо в целях извлечения прибыли мо-
жет не только учредить юридическое лицо и получать прибыль от
его деятельности, но и вправе заниматься индивидуальной пред-
принимательской деятельностью без образования юридического
лица, что имеет ряд особенностей.
Согласно закону (п. 1 ст. 23 ГК РФ) физическое лицо приобре-
тает статус индивидуального предпринимателя с момента его госу-
дарственной регистрации, после чего оно имеет возможность зани-
маться бизнесом в соответствии с правилами, регулирующими дея-
тельность коммерческих юридических лиц. Предприниматель мо-
жет совершать любые, не запрещенные законом сделки, заключать
контракты, в том числе трудовые и подрядные договоры с наемны-
ми работниками и исполнителями, открывать счета в кредитных
учреждениях и распоряжаться находящимися на них денежными
средствами. Иногда бизнесмены свой выбор формы осуществления
предпринимательской деятельности (с образованием или без обра-
зования юридического лица) ставят в зависимость от предопреде-
ленной законодателем возможности привлечения наемного труда.
Для первоначального этапа коммерческой деятельности в стране
такая зависимость выбора не являлась надуманной. Согласно ст. 2
Закона РСФСР "О предприятиях и предпринимательской деятель-
ности" предприниматель без образования юридического лица не
мог привлекать наемный труд, то есть вступать с другими физиче-
скими лицами в трудовые отношения, правовая регламентация ко-
торых относилась к сфере Кодекса законов о труде РСФСР. В на-
стоящее время эта норма свое действие утратила, поэтому указан-
2. Юридические основы российского бизнеса 77
ного различия между индивидуальным предпринимателем и юри-
дическим лицом не существует.
Споры между гражданами, занимающимися предприниматель-
ской деятельностью, а также между ними и юридическими лицами,
подлежат рассмотрению не обычными судами (судами общей юрис-
дикции), а арбитражными судами, за исключением, конечно, спо-
ров, не связанных с осуществлением гражданами предприниматель-
ской деятельности.
Следует учесть, что предприниматель несет повышенную от-
ветственность в отличие от всех иных граждан, поскольку в соот-
ветствии с законом лицо, не исполнившее или ненадлежащим об-
разом исполнившее обязательство при осуществлении предприни-
мательской деятельности, несет ответственность независимо от на-
личия вины (ст. 401 ГК РФ).
Вместе с тем нельзя упускать из виду, что по своему правово-
му статусу индивидуальный предприниматель, бизнесмен в пер-
вую очередь является все же гражданином, физическим лицом.
Поэтому правила, установленные для коммерческих организаций,
могут быть применимы к предпринимательской деятельности гра-
ждан лишь постольку, поскольку иное не вытекает из других пра-
вовых актов или существа отношения. Так, индивидуальному пред-
принимателю разрешается иметь в собственности только то иму-
щество, которым вообще вправе обладать граждане. С другой сто-
роны, он как гражданин в отличие от юридического лица может
наследовать и завещать свое имущество. Он имеет возможность
заниматься любой законной деятельностью, а также работать в го-
сударственных и частных структурах при условии, что эту долж-
ность или работу разрешено совмещать с предпринимательством.
Предприниматель может иметь права как имущественного, так и
неимущественного характера: права автора литературного или ху-
дожественного произведения, научного открытия или изобретения
либо иного охраняемого законом творческого результата. Кроме того,
он наделен правами на защиту чести, достоинства и деловой репу-
тации, а также неприкосновенности личной жизни. Гражданину-
предпринимателю принадлежат и другие имущественные и лич-
ные неимущественные права, которыми располагают в силу закона
физические лица. К примеру, индивидуальный бизнесмен способен
приобретать права и обязанности в связи с брачно-семейными от-
ношениями, регулируемыми Семейным кодексом РФ, в полной мере
распространяющимся на предпринимателей, как и на всех других
граждан.
В отличие от действий юридического лица по ограничению соб-
ственной правосубъектности все сделки индивидуального предпри-
нимателя, направленные на ограничение своей правоспособности
или дееспособности, не имеют силы и признаются ничтожными. Так,
недействительной будет являться, например, выданная кому-либо
гражданином-предпринимателем расписка не заниматься опреде-
78 Раздел II. Управление предприятием
ленным видом деятельности (исключения прямо установлены зако-
ном) либо завещать кому-нибудь, скажем, партнеру по бизнесу свое
имущество. Однако в установленном законом порядке индивиду-
альный предприниматель, как и обычный гражданин, по решению
суда может быть ограничен в правоспособности (в случае, когда суд
запрещает ему заниматься определенной деятельностью), дееспо-
собности, признан недееспособным, безвестно отсутствующим или
умершим со всеми вытекающими из этого правовыми последст-
виями.
Согласно ст. 4 Закона РСФСР "О регистрационном сборе с
физических лиц, занимающихся предпринимательской деятельно-
стью, и порядке их регистрации" от 7 декабря 1991 г. № 2000-1
физические лица, зарегистрированные в качестве предпринимате-
лей без образования юридического лица, могут осуществлять толь-
ко те виды деятельности, которые непосредственно указаны в сви-
детельстве о регистрации. Если же гражданин осуществляет
предпринимательскую деятельность без образования юридическо-
го лица, но при этом не прошел государственную регистрацию, он
не вправе ссылаться в отношении заключенных им сделок на то,
что предпринимателем не является. Суд может применить к таким
сделкам правила, установленные для обязательств, возникающих
из предпринимательской деятельности (п. 4 ст. 23 ГК РФ). Следует
уточнить, что в подобных случаях все споры с участием граждан,
включая и не зарегистрированных в установленном порядке пред-
принимателей, подлежат рассмотрению судами общей юрисдикции.
Нельзя не отметить, что в настоящее время в России принима-
ются меры, направленные на поддержку малого бизнеса, в том чис-
ле индивидуальных предпринимателей, которым должны предос-
тавляться льготные кредиты, информационное, технологическое и
кадровое содействие. В качестве одной из таких мер для индивиду-
альных предпринимателей установлен упрощенный режим налого-
обложения. Кроме того, они освобождены от уплаты налога на до-
бавленную стоимость.
Действующим законодательством предусматривается возмож-
ность объявления индивидуального предпринимателя банкротом. В
соответствии со ст. 25 ГК РФ индивидуальный предприниматель
может быть признан несостоятельным (банкротом) по решению суда
в том случае, когда он не в состоянии удовлетворить требования
кредиторов, связанные с осуществлением им предпринимательской
деятельности, по денежным обязательствам и (или) исполнить обя-
занность по уплате обязательных платежей. Дела о признании ин-
дивидуального предпринимателя несостоятельным (банкротом) рас-
сматриваются и разрешаются арбитражным судом на основании
Федерального закона "О несостоятельности (банкротстве)" от 8 ян-
варя 1998 г. № 6-ФЗ.
С момента вынесения арбитражным судом решения о призна-
нии индивидуального предпринимателя несостоятельным (банкро-
2. Юридические основы российского бизнеса 79
том) регистрация гражданина в качестве предпринимателя утра-
чивает силу, после чего все споры с его участием разрешаются в
суде общей юрисдикции.
Требования кредиторов индивидуального предпринимателя в
случае признания его банкротом удовлетврряются в соответствии с
установленной законом очередностью. Кредиторы, имеющие требо-
вания, связанные с его коммерческой деятельностью, обладают пре-
имущественным правом на удовлетворение претензий перед ины-
ми кредиторами данного гражданина.
По завершении процедуры расчетов с кредиторами индивиду-
альный предприниматель, признанный банкротом, признается сво-
бодным от исполнения оставшихся обязательств, связанных с его
коммерческой деятельностью, если даже они не были предъявлены
в арбитражный суд. Предприниматель также освобождается и от
долгов, не связанных с его коммерческой деятельностью, но кото-
рые были предъявлены и учтены судом в процессе признания его
банкротом. Требования по другим обязательствам, не связанным с
предпринимательской деятельностью, которые не были заявлены
кредиторами в арбитражный суд в процессе банкротства предпри-
нимателя, а также требования личного характера (например, тре-
бования граждан, перед которыми он несет ответственность за вред,
причиненный жизни или здоровью) сохраняют свою силу и могут
быть предъявлены к гражданину, являвшемуся ранее индивиду-
альным предпринимателем.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87