4.15. В соответствии со ст. 1886 невыполнение законных требо-
ваний должностных лиц государственной инспекции труда об ус-
транении нарушений законодательства о труде влечет за собой
наложение штрафа на должностных лиц в размере от 5 до 9 нео-
благаемых минимумов доходов граждан.
4.16. В соответствии со ст. 1888 неисполнение предписаний и
постановлений должностных лиц государственного пожарного
надзора или создание препятствий для их законной деятельности
влечет за собой наложение штрафа на должностных лиц в размере
от 5 до 10 необлагаемых минимумов доходов граждан.
4.17. Часть вторая ст. 24 КЗоТ возлагает на гражданина обязан-
ность представить паспорт или иной документ, удостоверяющий
личность. На собственника косвенно возлагается публично-пра-
вовая обязанность требовать представления паспорта. Невыполне-
ние должностными лицами предприятий, учреждений, организа-
ций этой обязанности, прием на работу граждан без паспортов
или с недействительными паспортами влечет административную
ответственность в виде штрафа в размере от одного до трех нео-

статья 265
благаемых минимумов доходов граждан. Штраф от десяти до че-
|тырнадцати необлагаемых минимумов доходов граждан применя-
ется за такое нарушение, допущенное должностным лицом в те-
чение одного года после применения к нему мер административ-
ного взыскания за такое же нарушение.
4.18. Административная ответственность за невыполнение по-
становлений, распоряжений, предписаний, выводов должност-
ных лиц органов и учреждений государственной санитарно-эпи-
демиологической службы установлена в ст.46 Закона "О санитар-
ном и эпидемиологическом благополучии населения" и заключа-
| тся в наложении на виновных должностных лиц штрафа в раз-
мере от б до 25 необлагаемых минимумов доходов граждан..
5. Дела о совершении вышеперечисленных административных
дравонарушениях рассматриваются:
1) административными комиссиями при исполнительных ко-
яитетах районных, городских, районных в городах, сельских и
зоселковых советов на основании ст.218 КоАП - дела об админи-
тративных правонарушениях, предусмотренных ст. 179 КоАП. Дела
/той же категории могут на основании ст. 219 КоАП рассматрй-
>аться исполнительными комитетами поселковых и сельских со-
етов;
2) судьями районных (городских) судов на основании ст.221
СоАП - дела об административных правонарушениях, предус-
Цйотренных ст.ст. 41 (часть первая), 41', 412, 413, 188" КоАП;
| 3) органами государственного пожарного надзора на основа-
Дши ст. 223 КоАП - дела об административных правонарушениях,
Предусмотренных ст.ст, 175 и 1888 КоАП;
* 4) органами Министерства труда и социальной политики Ук-
раины на основании ст^ЗО'КоАП - дела об административных
єравонарушенйях, предусмотренных ст.188''КоАЛ. При этом по-
|ядок наложения таких штрафов регулируется Инструкцией о
юрядке наложения штрафов государственной инспекцией труда
Министерства труда и социальной политики Украины, утверж-
?енной приказом этого Министерства от 13 февраля 1998 г.) ;
| 5) органами Комитета по надзору за охраной труда Украины
>а основании ст.231 КоАП - дела об административных правона-
рушениях, предусмотренных ст.ст.41 (часть вторая), 93, 94, 1884
КоАП;
; 6) органами и учреждениями, осуществляющими государствен-
рый санитарный надзор на основании ст. 236 КоАЛ - дела об
-~ "днистративных правонарушениях, предусмотренных ст.ст.42,43
Глава ХУ??А.
КоАП и ст. 46 Закона "Об обеспечении санитарного и эпидемио-
логического благополучия населения";
7) органами Министерства охраны окружающей природной
среды и ядерной безопасности Украины наосновании ст.242' КоАП
- дела об административных правонарушениях, предусмотрен-
ных ст. 95 и 1881 КоАП.
6. Указанные органы рассматривают деда об административных
правонарушениях на основании протоколов об административ-
ных правонарушениях, которые составляются уполномоченными
на это должностными лицами. При этом в соответствии со ст.255
КоАП в том случае, когда дело об административном правонару-
шении рассматривается административной комиссией, исполни-
тельным комитетом поселковых и сельских советов, судьей, про-
токолы об административных правонарушениях могут составляться:
1) органами Министерства труда и социальной политики Ук-
раины (часть 1 ст.41, ст.4^,412, 41 \ 188' КоАП). ;
^администрацией предприятия (ст. 179 КоАП);
3) работниками, которые осуществляют охрану предприятия
(ст.179КоАП);
4) народными дружинниками (ст. 179 КоАП),
7. По тем делам, которые рассматриваются органами Мини-
стерства труда и социальной политики Украины, органами госу-
дарственного пожарного надзора, органами Комитета по надзору
за охраной труда в Украине, органами и учреждениями, осуще-
ствляющими государственный санитарный надзор, органами Ми-
нистерства охраны окружающей природной среды и ядерной бе-
зопасности Украины, протоколы об административном правона-
рушении составляются уполномоченными на это должностными
лицами указанных органов. Кроме этого, по административным
нарушениям, йредусмотренным в ст.ст.175 И?888 КоАП протоко-
лы могут составлять работники ведомственной, сельской пожар-
яой охраны и члены добровольных пожарных дружин (команд),
противопожарнйх объединений граждан.
,.8. В соответствии со ст.256 КоАП в протоколе об администра-
тивных правонарушениях указывается:
1) дата и место его составления, должность, фамилия, имя,
отчество лица, составившего протокол;
2) сведения о личности нарушителя;
3) место, время совершения и суть административного право-
нарушения;
4) нормативный акт, который предусматривает ответствен-
ность за данное правонарушение;
498
статья 265
5) фамилии и адреса свидетелей и потерпевших, если они
?сть; , . . .' ' . ,
6) объяснения нарушителя;
7) другие сведения, необходимые для рассмотрения дела. Если
Царавонарушением причинен материальный ущерб, это также ука-
зывается в протоколе. В протоколе делается отметка о разъяснении
нарушителю его прав и обязанностей.
, Протокол подписывается лицом, составившим его, и лицом,
совершившим административное правонарушение. При наличии
свидетелей и потерпевших протокол может быть подписан и эти-
|ми лицами. В случае отказа лица, совершившего правонарушение,
от подписания протокола, в нем делается специальная запись об
этом. Лицо, которое совершило правонарушение, имеет право дать
пояснения и замечания по содержанию протокола, которое при-
рагается к протоколу, а также изложить мотивы своего отказа от
подписаниягфотокола.
9. Своеобразным видом административной ответственности яв-
ияется финансовая ответственность предприятий за нарушение
Законодательства о труде и охране труда. Такая ответственность
рредусмотрена, в частности, Законом "Об охране труда". В соот-
ветствии со ст. 31 этого Закона за нарушение нормативных актов
|об охране труда, невыполнение распоряжений должностных лиц
рганов государственного надзора по вопросам безопасности, ги-
дены труда и производственной среды предприятия могут при-
пекаться органами государственного надзора за охраной труда к
уплате штрафа в размере до 2% его месячного фонда заработной
рлаты. Предприятие также уплачивает штраф за каждый несчаст-
ный случай и случай профессионального заболевания, происшед-
шее на производстве по его вине. Если установлен факт сокрытия
|есчастного случая, штраф уплачивается в 10-кратном размере.
робственник предприятия имеет право обжаловать решение о на-
ложении штрафа в судебном порядке в месячный срок. Неуплата
Штрафа в течение месяца после окончательного разрешения спора
Влечет начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за каж-
дый день просрочки.
. 10. Вопросы применения штрафов к предприятиям за наруше-
йие требований законодательства об охране труда регулируются
Положением о порядке наложения штрафов на предприятия, уч-
реждения и организации за нарушение нормативных актов об
рхране труда, утвержденным постановлением Кабинета Мини-
Ьтров от 17 сентября 1993 г. с последующими изменениями, и
499
Глава XVIII
Инструкцией яо еюприменению, утвержденной приказом Госу-
дарственного комитета по надзору за охраной труда. Министер-
ства финансов Украины и Министерства экономики Украины от
25июлєГ?994г. .,. '"':: :" '^-.,- ""./' ;'.' ', . /" ' ;,
Предеедагеяь Крмикта п0 надзору за охраной труда имеет право
налагать штраф в размере до 2% месячного фонда заработной
платы предприятия, с которого Взыскивается штраф; его замес-
тители-до 1,5%; начальники территориальных управлений -до
1 % месячного фонда заработной платы. Если несчастный случай,
не привел к стойкой утрате трудоспособности работника, штраф.
накладывается в размере, определенном из расчета среднемесяч-
ного заработка работника за период его временной нетрудоспо-
собности. При несчастном случае, приведшем к стойкой утрате
трудоспособности, а также за профессиональное заболевание ра-
ботника - в размере, определенном из расчета половины средне-
месячного заработка потерпевшего за каждый процент утраты ним
профессиональнойтрудоспособности; в случае смерти потерпев-
шего - вразмере его Двухлетнего заработка. Постановление о на-
ложении штрафа на предприятие принимается по результатам ком-
плексной проверки состояния безопасности и условий труда на
данном предприятии, проведенной органами Комитета по надзо-
ру за охраной труда при участии других органов государственного
надзора за охраной труда;
' 11. В соответствии со ст.35 Закона "О пожарной безопасности"
за нарушение установленных законодательством требований по-
жарной безопасности и невыполнение предписаний должностных
лиц органов государственногопожарного надзора предприятия
могут привлекаться в судебном порядке к уплате штрафа в раз-
мере до 2% его месячного фонда заработной платы. Решение о
наложенщг штрафа может был. обжаловано в судебном порядке в
месячный срок; При этом подача жалобы приостанавливает взыс-
кание штрафа до окончательного разрешения спора. Неуплата штра-
фа в течение месяца ?єоеле окончательного решения спора влечет
за собой начисление на сумму штрафа пени в размере 2% за
каждый день просрочки.
12. На основании Положения о порядке наложения штрафов
на предприятия, учреждения и организации за Нарушение уста-
новленных законодательством требований пожарной безопаснос-
ти, невыполнения распоряжений (предписаний) должностных
лиц органов государственного пожарного надзора, утвержденно-
го постановлением Кабинета Министров Украины от 14 декабря
статья 265
34 г., право налагать штрафы имеют: в размере до 2% месячно-
^фонда заработной платы предприяз-ия, с которого взыскивает-
I штраф, - Главный государственный инспектор Украины по
ожарному надзору и его заместители; до 1,5% - главные госу-
дрственные инспекторы пожарного надзора Автономной рес-
блики Крым, областей, г. Киева и Севастополя и их заместите-
; до 1% - главные государственные инспекторы пожарного
дзора городов, поселков городского типа, районов в городах,
ионов. При этом размер максимально возможного штрафа рас-
ывается исходя из фактического фонда заработной лиаты
?приятия за месяц, предшествующий месяцу, в котором при-
> постановление о наложении штрафа. Не допускается певтор-
 наложение штрафа на предприятие в течение 3 месяцев со
[ вынесения предыдущего постановления'о наложении штра-
1, а также в случае^ когда общая сумма штрафов наложенных
рганами пожарного надзора в течение календарного года, пре-
шает 2 % месячного фонда заработной платы. Постановление о
тожении штрафа на предприятие принимается по результатам
оверки состояния пожарной безопасности на нем, проведенной
рганами государственного пожарного надзора.
|: 13. В соответствии со ст.46 Закона "Об обеспечении санягарно-
^ и эпидемиологического благополучия населения" к предприя-
?ЕЯМ могут быть применены финансовые санкции за нарушение
випарного законодательства. В частности,за уклонение от предьяв-
ения должностным лицам.государетвенной санитарно-эпвде-
|ИОлогическОй службы продукции, которая подлежит такому
рнтролю, предприятие уплачивает штраф в размере 25% сто-
?рсти продукций,, выпущенной с момента уклонения. При этом
эимОСть продукции определяется по ценам ее реализации. В слу-
е невыполнения нарушителем в течение 15 дней постановления
наложенииштрафа сумма санкции взыскивается в судебном
рядке. Более подробно порядок взыскания финансовых еанк-
[й, наложенных, на основаниист.46 Закона "Об обеспечении
нитарного и эпидемиологического благополучия населения" (в
и числе и штрафов на должностных лиц), регулируется Инст-
укцией о порядке наложения и взыскания штрафов за наруше-
ре санитарного'Законодательства, утвержденной приказом Ми-
истерства здравоохранения Украины.от 14 апреля 1995г,спос-
дующими изменениями.
14. В соответствии со ст.82 Закона Украины "Об использова-
ли ядерной энергии и радиационной безопасности" на предпри-
501
Глава XVIII
ятия, осуществляющие деятельность в сфере использования ядер-
ной энергии^ в случае нарушения норм, правил и стандартов
безопасности или условий разрешения на ведение работ, если эти
нарушения причинили или могли причинять ущерб здоровью
людей или окружающей т?риродной среде, органами государствен-
ного регулирования ядерной или радиационной безопасности мо-
жет быть наложен штраф.
14.1 .Размер и порядок наложения указанных штрафов опреде-
ляется на основании Положения о порядке установления разме-
ров и наложения штрафов на предприятия, учреждения и орга-
низации^ осуществляющие деятельность в сфере использования
ядерной энергии, в случае нарушения ними норм, правил и стан-
дартов безопасности или условий разрешений на ведение работ,
утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от
29 июля 1996 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83