^защиты^нарушенногосубъективного єрудовйго праваработ
еа. Естественно, основанием для восстановления срока для об-
цения работника с заявлением о защите нарушенного субъек-
ного трудового права могут быть и любые другие причины,
орые правоприменительный орган сочтет уважительными, то
> заслуживающимивнйман>я и уважеййя е точки зрения об-
"гвенной нравственности. ' ^
6. Часть третья ст,225 КЗоТ предусматривает обязательную
;гистрааию>заявлений работников, подаваемых в комиссию по
Пудовым спорам. Поскольку в еялу части шестой ст.223 КЗоТ
?Rт и хранение -заявлений работников в комиссию по трудовым
Верам должен вести собственник, нанего может быть возложена
Обязанность приема заявлений. Однако собственник - это сто-
эна противостоящая работнику в трудовом споре. Поэтому явдя-
гся совершенно необходимой выдача работнику, подавшему за-
вление в комиссию по трудовым спорам, расписки или иного
акумента, свидетельствующего о приеме заявления.
Глава Ж
С'т а т ь^?: 22 6. Порядок и сроки рассмотрения трудового
спора в комиссии по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам обязана рассмотреть трудовой
спор в десятидневный срок со дня подачи заявления. Споры долж-
ны рассматриваться в присутствии работника, подавшего заявление,
представителей собственника или уполномоченного им органа. Рас-
смотрение свора в отсутствие работника допускается только по его
письменному заявлению. По желанию работника ори рассмотрении
спора от его имени может выступать представитель профсоюзного
органа или по выбору работника другое лицо, в том числе адвокат.
В случае неявки работника или его представителя на заседание
комиссии рассмотрение заявления откладывается до следующего
-заседания. При повторной неявке работника без уважительных причин
комиссия может вынести решение о снятии этого заявления с рас-
смотрения, что не лишает работника права подать заявление вновь
в пределах трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или
должен был узнать о нарушении своего права.
Комиссия по трудовым спорам имеет право вызывать на заседа-
ния свидетелей, поручать специалистам проведение технических, бух-
галтерских я иных проверок, требовать от собственника или упол-
номоченного им органа необходимые расчеты и документы.
Заседание комиссии по трудовым спорам считается правомоч-
ным, если на нем присутствует не менее двух третей избранных в ее
состав членов.
Работник и собственник или уполномоченный им орган имеют
право заявить мотивированный отвод любому члену комиссии. Воп-
рос об отводе решается большинством голосов членов комиссии,
присутствующих на заседании. Член комиссии, которому заявлен
отвод, не принимает участия в решениивопроса об отводе.
На заседании комиссии ведется протокол, который подписыва-
ется председателем или его заместителем и секретарем.
1. Заседание комиссии по трудовым спорам считается право-
мочным, если на нем присутствует не менее двух третей членов
комиссии, избранных в установленном порядке. Работнику и соб-
ственнику дается право заявить отвод любому члену комиссии по
трудовым спорам. Вопрос об отводе решается большинством го-
лосов членов комиссии, присутствующих на заседании. При этом
член комиссии, которому заявлен отвод, не принимает участия в
решении вопроса об отводе.
2. Наибольшее преимущество комиссии по трудовым спорам
статья 116
єо сравнению с судом- это возможность быстрого разрешения
єС?юра. На практике, правда, получается по разному. Рассмотрение
?споров в комиссиях по трудовым спорам нередко затягивается. Но
Rедь в суде оно затягивается еще больше.
; ""3. Трудовой спор должен^ как правило, рассматриваться в
^присутствии работника, подавшего заявление, кроме случаев когда
^работник подал письменное заявление с просьбой рассмотреть
|спор в его отсутствие. Разумеется, просьба рассмотреть дело в его
^отсутствие может быть изложена работником и в самом заявле-
нии в комиссию по трудовым спорам о разрешении спора.
I 4. На заседании комиссии по трудовым спорам по желанию
работника от его имени может выступать представитель профсо-
юзного органа или иное лицо, в том числе адвокат. Поскольку
законодательство не устанавливает каких-либо требований в от-
ношении способа оформления полномочий лица, выступающего
рт имени работника в комиссии по трудовым спорам, они могут
?бь?ть оформлены доверенностью, другим письменным докумен-
юм, позволяющим установить фактяаделения таким полномо-
чием. Работник может подтвердить полномочие такого лица так-
же письменным или устным заявлением в заседании комиссии
по трудовым спорам. Иными словами, законодательство не пре-
пятствует применению любой формы, позволяющей? комиссии
&ю трудовым спорам убедиться втом, чте наделение подномочи-
|ми действительно имело место. Представляется, однако, что пол-
номочия представителя работника отказаться от требований, из-
воженных в заявлении в комиссию по трудовым спорам, изме-
нить содержание требований к собственнику, заключить мировое
оглашение, передать полномочия другому лицу, обжаловать ре-
шение комиссии по трудовым спорам, презгеявить к исполнению
йостоверение напринудительное исполнение^ получить имуще-
тво или деньги в процессе исполнения решения комиссии по
?рудовь?м спорам должны быть удостоверены нотариально.
? 5, Неявка работника на заседание комиссиипо трудовым спо-
|йм является основанием для отложения рассмотрения заявления
работника на следующее заседание. Надо полагать, что и в этом
' яучае комиссия по трудовым спорам обязана соблюсти десяти-
невный срок, установленный для рассмотрения заявления ра-
отника. Такой вывод следует из формулировки части первой
Г.226 КЗоТ, обязывающей рассмотреть трудовой спор в десяти-
невный срок и не предусматривающей исключений. Конечно,
аконодатель установил не совсем реальный срок. Члены комис-
Глава XV
сии по трудовым спорам - это отнюдь не профессиональные
юристы. Им нужно время для изучения содержания спора и за-
конодательства, подлежащего применению. Заседание комиссии
может откладываться. Тем не менее нет никаких оснований ут-
верждать, что закон позволяет нарушать десятидневный срок,
установленный для рассмотрения спора в комиссии по трудовым
спорам. В то же время нарушение комиссией по трудовым спорам
срока рассмотрения трудового спора не может быть основанием
для того, чтобы поставить под сомнение юридическую силу ре-
шения комиссии. -
6. При повторной неявке работника или его представителя
без уважительной причины на заседание комиссии по трудовым
спорам возможны два варианта действий комиссии: а) рассмот-
рение трудового спора в отсутствие работника или его представи-
теля; б) снятие заявления с рассмотрения (часть третья ет.226
КЗоТ). На практике, скорее всего пойдут по третьему пути -
рассмотрение дела еще раз отложат. Снятие заявления с рассмот-
рения не лишает работника права повторно обратиться с заявле-
нием в комиссию по трудовым спорам, однако в пределах все
того же трехмесячного срока со дня, когда работник узнал или
должен был узнать о нарушении права (поскольку трудовое пра-
во не знает конструкции перерыва срока на обращение в комис-
сию по трудовым спорам с заявлением по трудовому спору).
7. Процедура рассмотрения трудового спора в комиссии по
трудовым спорам законодательством подробно не урегулирована.
Установлено лишь, что комиссия вправе вызывать на заседания
свидетелей (правда, они никакой ответственности за неявку на
заседание, за отказ от дачи показаний, дачу неправдивых показа-
ний не несут), поручить специалистам проведение технических,
бухгалтерских и иных проверок, требовать от собственника
предъявления необходимых расчетов и документов.
8. Предусматривается также ведение протоколов заседания ко-
миссии по трудовым спорам, которые подписываются председа-
телем комиссии (его заместителем) и секретарем.
Статья 227. Порядок принятия решений комиссией
по трудовым спорам
Комиссия по трудовым спорам принимает решение большинством
голосов ее членов, присутствующих на заседании.
В решении указываются: полное наименование предприятия, уч-
312
статья 227-228
I рождения, организации, фамилия, имя и отчество работника, обра-
тившегося в комиссию, иди его представителя, дата обращения в
комиссию и дата рассмотрения спора, существо свора, фамилии
членов комиссии, собственника или представителей уполномоченно-
го им органа, результаты голосования и мотивированное решение
комиссии.
Копии решения комиссии в трехдневный срок вручаются работ-
нику, собственнику или уполномоченному им органу.
1. Комиссия по трудовым спорам принимает решения боль-
шинством голосов ее членов, присутствующих на заседании. Так,
если в состав комиссии избрано 9 человек, минимальное количе-'
ство членов комиссии, при участии которых комиссия правомоч-
|на принимать решения (кворум), составляет 6 человек. Для при-
нятия решения необходимо, чтобы за него проголосовало не ме-
нее 4 человек.
2. В протоколе делается запись о принятии решения. Само же
ещение комиссии по трудовым спорам оформляется в виде от-
ельного документа, требования к которому изложены в части
торой комментируемой статьи.
3. Нарушение срока вручения работнику (заявителю) копии
ешения комиссии по трудовым спорам соответственно отодвига-
т начало течения срока на обжалование работником решения
омиссии.
С т а т ь я 2 2 8 Обжалование решения комиссии
по трудовым спорам
В случае несогласия с решением комиссии по трудовым спорам
аботник или собственник либо уполномоченный им орган могут
?бжаловать ее решение в суде в десятидневный срок со дня вруче-
ння им выписки из протокола заседания комиссии или его копии.
Пропуск указанного срока не является основанием для отказа в
">иеме заявления. Признав причины пропуска уважительными, суд
>кет восстановить этотсрок и рассмотреть спор по существу. В
?учае, когда пропущенный срок не будет восстановлен, заявление
' рассматривается, и остается в силе решение комиссии по трудо-
дм спорам.
1. Работник, обратившийся в комиссию по трудовым спо-
ам, а также собственник имеют право обжаловать решение ко-
єиссии в суд в течение десяти дней после вручения им копии
'ешения. Этот срок в соответствии со ст. 228 КЗоТ исчисляется со
Глава XV
дня вручения-выпискииз протокола заседания комиссии или его
копии, хотя ст.227- КЗоТ устанавливает лишь одну форму ин-
формирования работника и собственника о принятом решении -
вручение копии решения. Формой обжалования, поскольку иное
не предусмотрено Гражданским процессуальным кодексом Укра-
ины, является исковое заявление.
2. Пропуск срока на обжалование решения комиссии по тру-
довым спорам не является основанием для отказа в приеме судом
искового заявления. Суд может признать причины пропуска сро-
ка на обжалование решения комиссии по трудовым спорам ува-
жительными, восстановить этот срок и рассмотреть спор по су-
ществу. Если же срок, в течение 'которого могло быть обжаловано
решение комиссии но трудовым спорам, пропущен без уважи-
тельной причины, решение комиссии по трудовым спорам оста-
ется в силе, а заявление о его пересмотре <не рассматривается>.
Эта формулировка ст.228 КЗоТ (<заявление не рассматривается>)
не вполне согласуется с нормами Гражданского процессуального
, кодекса. Ст. 229 ГПК не устанавливает такого основания для ос-
тавления заявления без рассмотрения как пропуск срока на обжа-
лование решения комиссии по трудовым спорам. С учетом ст. 228
КЗоТ Верховный Суд Украины пришел к выводу о том, что срок
обжалования в суде решения комиссии по трудовым спорам яв-
ляется сроком процессуальным, а поэтому его пропуск в соответ-
ствии со ст. 85 ГПК является основанием для оставления заявле-
ния без рассмотрения (п. 3 Правовых аозиций относительно рас-
смотрения судами отдельныхкатегорий гражданских дел. Раздел
XIV. Трудовое право).
3. Кроме того, как явствует изп.2 ст.231 КЗоТ, заявление в
суд об отмене или изменении решения комиссии по трудовым
спорам имеет право подать и прокурор.
Статья 229. Срок исполнения решения комиссии по тру -
 довым спорам
Решение комиссии по трудовым спорам подлежит исполнению
собственником или уполномоченным им органом в трехдневный срок
по истечении десяти дней, предусмотренных на его обжалование
(статья 228), за исключением случаев, предусмотренных частью пя-
той статьи 235 настоящего Кодекса.
1, В течение трех дней после истечения десятидневного срока
на обжалование решения комиссии по трудовым спорам оно дол-

статья 229-230
1'жно быть исполнено. Если решение комиссии обжаловано 8 суд,
[оно не подлежит исполнению до вынесения судом решения об
доставлении в силе решения комиссий по трудовым спорам и вступ-
?ления этого решения в законную силу. Решение о восстановленми
на работе, принятое комиссией по трудовым спорам в связи с
^незаконным переводом работника на другую работу, подлежит
немедленному исполнению (часть пятая ст.235 КЗоТ).
С т а т ь я 2 3 0. Порядок исполнения решения комиссии
но трудовым спорам
В случае неисполнения собственником или уполномоченным им
органом решения комиссии по трудовым спорам в установленный
срок (статья 229) работнику комиссией по трудовым спорампред-
приятия, учреждения, организации выдается удостоверение, имею-
Т(ее силу исиолнительного листа.
В удостоверении указываются: наименование органа, вынесшего
ешение по трудовому спору, дата его принятия и выдачи удоетове-
ения; фамилия, имя и отчество работника; решение по существу
пора. Удоетовецеиие заверяется подписью председателя или заме-
тителя председателя комиссии по трудовым спорам предприятия,
чреждения, организации и печатью комиссии но трудовым спорам.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83