Совместно или по согласованию с профкомом решаются сле-
дующие вопросы:
1) руководители государственных предприятий, учреждений,
^организаций совместно .с профкомами вводят ограничения на со-
1'вместительство только в отношении некоторых категорий работ-
| ников (п. 1 постановления Кабинета Министров Украины <О
Цработе по совместительству работников государственных пред-
|приятий, учреждений, организаций>). Этот механизм ограниче-
ния совмесуительетва действует наряду с механизмом, установ-
денным частью второй ст. 21 КЗоТ;
2) устанавливаются в отдельных случаях по согласованию с
офкомомсрок испытания до шести месяцев (ст. 27 КЗоТ);
3) с преДварительного^согласия профсоюзного органа произ-
дится расторжение собственником трудового договора по осно-
аниям, предусмотренным п. 1-5, 7 ст. 40 и п. 2 и 3 ст: 41 КЗоТ;
4) пятидневная или шестидневная работая неделя устанавли-
?ется собственником совместно с профсоюзным комитетом и с
эблюдением других требований, предусмотренных часТвю'тре-
>ейст.^2КЗоТ; -!. ....--. ; -,-- - 1  -
5) графики сменности собственник утверждает по согласова-
|ию е профкомом (часть первая ст. 52'КЗоТ; п. 13 Типовых
авил внутреннего трудового распорядка для рабочих и служа-
дх предприятий, учреждений, организаций);
6) разделение рабочего дня на части (ст. 60 КЗоТ) в соответ-
вии с законодательными актами, которые допускают это, про-
зводится по решению собственника, согласованному с профко-
эм; ' , , '. : -  '' 
7) введение суммированного учета рабочего времени произво-
>тся по согласованию^профкомом (ст. 61 КЗоТ);
8) проведение сверхурочных работ допускается только с со-
асиялрофкома; 
| 9) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ется перечень работ, где по условиям производства перерыв
я отдыха и приема пищи установить нельзя, а также определя-
ся порядок и место приема пищи (ст. бб КЗоТ);
10) привлечение отдельных работников к работе в выходные
єй (ст. 71 КЗоТ) осуществляется собственником с разрешения
эофкома; '
11) график предоставления отпусков утверждается собствен-
кком по согласованию с профсоюзными или другими уполно-
оченньми трудовым коллективом на представительство органа-
; (ст. 79 КЗоТ); 
12) перенос ежегодного отпуска по инициативе собственника
Глава XVI
производится по согласованиюс профсоюзным или иным упол-
номоченным 'вдэдовьш коллективом на представительство орга-
ном (часть третья ст. 80 КЗоТ);
13) введение, замена и пересмотр норм труда производится
собственником по согласованию с профкомом (часть первая ст. 86
КЗоТ);
14) отнесение выполняемых работ к определенным тарифным
разрядам (тарификация работ) и присвоение квалификационных
разрядов рабочим производится собственником по согласованию
с профсоюзным или иным уполномоченным трудовым коллек-
тивом на представительство органом;
15) формы и системы оплаты труда, тарифные сетки, схемы
должностных окладов, условия введения и размеры надбавок,
доплат, премий, вознаграждений, иных поощрительных, ком-
пенсационных и гарантийных выплат устанавливаются собствен-
ником по согласованию с профсоюзным органом, представляю-
щим интересы большинства работников (при его отсутствии - с
другим уполномоченным на представительство органом), если
коллективный договор не заключен (ст. 97 КЗоТ; ст. 15 Закона
<Об оплате труда>);
16) коллективная (бригадная) материальная ответственность
устанавливается собственником по согласованию с профкомом
(часть вторая ст. 1352 КЗоТ);
17) поощрение к работникам применяется собственником со-
вместно или по согласованию с профкомом;
18) на основе типовых норм собственником по согласованию
с профкомом устанавливаются перечни работ и профессий; даю-
-щих право рабочим и служащим на бесплатное получение спецо-
дежды, спецобуви и других средств индивидуальной защиты (под-
- пункт <а> п. 14 Положения о правах профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации);
19) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
ваются перечни работ и профессий, дающих право на бесплатное
получение мыла (подпункт <а> п. 14 Положения о правах профсо-
юзного комитета предприятия, учреждения, организации);
20) собственником по согласованию с профкомом устанавли-
вается перечень работ и профессий, дающих право на получение
молока или других равноценных пищевых продуктов (подпункт
<б> п. 14 Положения о правах^профсоюзного комитета предприя-
тия, учреждения, организации) и принимается решение о пре-
кращении выдачи молока при обеспечении нормальных условий
статья 2.47
уда (п. 3 постановления Госкомтруда СССР и Президиума
^СПС <О порядке бесплатной выдачи молока и других равно-
еяных пищевых продуктов рабочим и служащим, занятым на
Йютах с вредными условиями труда>);
? 21) собственником по согласованию с профсоюзным комите-
Цвм устанавливаются сроки и порядок предоставления перерывов
рнщинам, имеющим детей в возрасте до полутора лет (часть
твертая ст. 183 КЗоТ);
22) собственником по согласованию с профкомом утвержда-
йся в предусмотренных законодательством случаях пониженные
>рмы выработки (часть вторая ст. 193 КЗоТ).
8. В то же время появилась и альтернатива участию профсоюз-
Ех комитетов в решении вопросов труда и заработной платы: в
це случаев в новейших законодательных актах предусмотрено
дение соответствующих вопросов совместно или.но согласова-
ло не с профсоюзным органом (комитетом), а с иным уполно-
ченным на представительство органом.
|У 9. Некоторые из вопросов, подлежащих решению собственни-
? совместно или по согласоваиию с профсоюзным органом
фкомом), могут в соответствии с действующим законода-
єгвом регулироваться коллективным договором. Т-огда исклю-
ся необходимость их решения собственником по согласова-
> с профс.оюзньш органом. Это касается прежде всего вопро-
оплаты труда, в отношении которых ст. 97 КЗоТ и ст. 15
она <Об оплате труда> предусматривают согласование с проф-
|юзным (иным уполномоченным трудовым коллективом на пред-
Цвительство) органом только на случай, если не заключается
Цйлективный договор. , ..
Щв соответствии со ст. 13 КЗоТ и ст. 7 Закона <О коллективных
Цйворах и соглашениях> в коллективных договорах могут уста-
?вливаться условия, касающиеся режима работы. Это может ис-
Эючать совместное решение собственника и профкома по воп-
сам введения пяти- или шестидневной рабочей недели, разде-
ЙИя рабочего дня на части, введения суммированного учета
бочего времени, установления перечней работ, где перерыв для
є?уска и приема пищи предоставить невозможно.
Поскольку в коллективном договоре устанавливаются усло-
я, касающиеся охраны труда, может исключаться нео&ходи-
сть в установлении собственником по согласованию с профко-
ы перечней работ и профессий, дающих право на получение
ецодежды, спецобуви и других средств индивидуальной защи-
Ц2. Комментарий х закотюдатетоству, т. 2 ^ 353
Глава XVI
ты, мыла, молока или других равноценных пйЩевых продуктов.
Список должностей, работ и профессий, где устанавливается
ненормированный рабочий день, определяется коллективнымдо-
говорем. В-еилу прямого указания на это в ст. 8 (п.2) Закона <Об
отпусках> такой вопрос может решаться собственником по согла-
сованию с профкомом только в случаях, когда коллективный
договор не заключался.
10. Профсоюзные комитеты сохранили право контроля за вы-
полнением собственником законодательства о труде, правил и
норм техники безопасности и производственной санитарии, за
правильным применением установленных норм оплаты труда. Са-
мым действенным средством воздействия на руководителей, до-
пустивших выявленные в процессеконтроля нарушения, являет-
ся предъявление требования о расторжении трудового договора с
руководителем, допустившим такие нарушения (ст. 45 КЗоТ). Од-
нако профком вправе предъявлять такое требование тольков^ом
случае,если соответствующийпрофсоюз был стороной коллек-
тивного договора.
11. Хотя в п. 8 части первой комментируемой статьи и п. 20
Положения о правах профсоюзного комитета предприятия, уч-
реждения, организации речь идет йттраве прйфкойов рассматри-
вать жалобы на решения собственника о возмещении ущерба,
причиненного работнику увечьем или иным повреждением здо-
ровья, связанным с работой, здесь имеется в виду именно рас-
смотрение профкомами споров, связанных с этими вопросами,
как это было предусмотрено п. 49 утратившей в Украине силу
Инструкции о порядке применения Правил возмещения пред-
приятиями, учреждениями, организациями ущерба, причинен-
ного рабочим и служащим увечьем или иным повреждением здо-
ровья, связанным с исполнением ими трудовых обязанностей
(утв. постановлением Госкомтруда и Президиума ВЦСПС от 13
февраля 1985г.). П. 48 действующих вУкраине Правил возмеще-
ния собственником предприятия, учреждения, организации или
уполномоченным им органом ущерба, причиненного работнику
повреждением здоровья, связанным с исполнением им трудовых
обязанностей, исключает возможность рассмотрения подобного
рода споров профкомами. Но в рамках полномочия профкомов
контролировать соблюдение собственником законодательства о
труде они могут рассматривать жалобы работников, указанные в
п. 8 части первой ст. 247 КЗоТ. Решение профкома по жалобе,
однако, не будет для собственника обязательным.
354
статья 247
12. Вопросы выдачи путевок рассматриваются на предприятях
ремиссией по социальному страхованию с последующим утверж-
гнием ее предложений профкомом предприятия, учреждения,
рганизации. Если указанная комиссия не образована, решения о
ыдаче путевок принимаются непосредственно профкомом. По-
скольку, достаточно четкие критерии распределения путевок не
становлены, Инструкция о порядке планирования и выдачи пу-
гвок на санаторно-курортное лечение и отдых за счет средств
бщиального страхования предписывает руководствоваться при
ринятии решений по этим вопросам принципами социальной
Ьправедливости, решения принимать коллегиально, а принятые
ешения предавать гласности (п.2.10).
13. Правила учета граждан, нуждающихся в улучшении жи-
дщных условий, и предоставления им жилых помещений в Ук-
аинской ССР (п. 58) предусматривает распределение жилых по-
Rщений по совместному решению администрации и профкома.
Однако названные Правила регулируют лишь отношения, свя-
анные с предоставлением жилых помещений на условиях найма.
|то касается передачи предприятиями квартир (жилых домов) в
Йэбственность работникам, то собственник вправе делать это на
>зных правовых основаниях. Купля-продажа, дарение квартиры
шлогодома) собственником работнику не требует участия проф-
|?ма. Передача квартиры в собственность работника во исполне-
ние обязанности собственника по трудовому контракту также не
егда предполагает принятия собственником решения в обяза-
?ьном порядке совместно с профкомом или согласования с
яедним такого решения, если такое согласование не предус-
рено контрактом. Вместе с тем передача квартиры в собствен-
еть в порядке материального поощрения должна производится
огласия профкома (ст. 144 КЗоТ). Квартира (жилой дом) мо-
Т быть передана в собственность работнику в соответствии с
ювиями оплаты труда. В этом случае профком не участвует в
Цинятии решения о передаче квартиры в собственность работни-
но условия оплаты труда должны быть согласованы с проф-
ком, если они не утверждены в составе коллективного догово-
14. Правило о назначении работников на руководящие хозяй-
йенные должности предприятия, учреждения, организаций (не
вщежащие замещению путем выборов) с учетом мнения проф-
юзного комитета повсеместно не выполнялось с момента вклю-
|ния этого правила в КЗоТ. Закон, между тем, установил весь-
355
Глава XVI
ма мягкую форму участия профкомод в решение вопроса о на-
значениях указанных работников: хотя собственник и обязан учи-
тывать мнение профкома, ноон в силу комментируемой статьи
не обязан >ему следовать.
С т а ть я 248. Полномочия профсоюзных органов при осу-
ществлении ими контроля за соблюдением
законодательства о труде и за жилищно-
бытовым обслуживанием работников
. Для осуществления контроля за соблюдением законодательства
о труде, правил по охране труда, за выполнением коллективных
договоров и за жилищно-бытовым обслуживанием работников чле-
ны профсоюзных комитетов предприятий, учреждений, организа-
ций и вышестоящих профсоюзных органов, а также другие полно-
мочные представители этих органов имеют право:
1) беспрепятственно посещать и осматривать цеха, отделы, мас-
терские я другие места работы на предприятии, в учреждении, орга-
низации^ ' 1 ., ^. , '.  " ' ' ^-  1 ' - '
2) требовать от собственника юш уполномоченного им органа
соответствующие документы, сведения и объяснения, а также про-
верять расчеты по заработной плате;
3) проверять работу предприятий ТОРГОВЛЕЙ и общественного пи-
тания, а также работу поликлиник, яслей, детских садов, общежи-
тии, бань и других коммунально-бытовых предприятий, обслужива-
- юпщх работников данного предприятия, учреждения, организации.
1. Комментируемая статья предоставляет профкому и другим
профсоюзным органам права> необходимые для осуществления
контрольных функций. Право беспрёпятственнего посещения й
осмотра мест работы предполагает наличие у представителей проф-
союзного органа надлежащего полномочия для проведения соот-
ветствующей проверки исоблюдениеустановленного на пред-
приятии пропускного режима.
2. Право проверять работу предприятий торговли й обществен-
ного питания, поликлиник, детских садов и яслей, общежитии,
бань и других коммунально-бытойых предприятий, обслуживаю-
щих работников данного предприятия, неявляется неограничен-
ным.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83