Каталог огромен, в восторге 

 

бинет Министров в Генеральном соглашении, принятом в 1995
?ТОДУ, взял нас себя обязательство "сохранить правовые инспек-
ции труда профсоюзов" до создания государственной инспекции
! труда Министерства труда. Постановлением Кабинета Министров
"Об организационных вопросах деятельности Фонда социального
^страхования Украины" (п. 3) было предусмотрено осуществлять
(финансирование содержания технических и правовых инспекций
[профсоюзов за счет Фондасоциальнрго страхования только до 1
Января 1999г. Вскоре, однако, в названное постановление были
внесены изменения, которыми, в частности, было исключено
указание на финансирование только до 1 января 1999 года за счет
рредств Фонда социального страхования правовых инспекций
юфсоюзов.
5. В соответствии с частью четвертой комментируемой статьи
юфсоюзы наделяются полномочиями управлять государствен-
лм социальным страхованием. Средства Фонда социального стра-
авания учитываются на счетах, открытых в учреждениях банков
; только отделениями этого Фонда, но и всеукраинскими от-
слевыми профсоюзами и профсоюзными объединениями. В со-
ав правления Фонда входят по одному представителю ототрас-
евых профсоюзов и профсоюзных объединений, которые деле-
'руютсятаэеледними (п. 7,11 Положения о Фоиде-социального
рахования). Профсоюзы осуществляют также управление соии-
ьным страхованием на предприятиях, в учреждениях и органи-
циях.
С т атья 245. Право работников участвовать в управлении
предприятиями, учреждениями, организациями
Работники имеют право участвовать в управлении предприятия-
|и, учреждениями, организациями через общие собрания (конфе-
?и), советы трудовых коллективов, профессиональные союзы,
вующие в трудовьк коллективах, другие органы, уполномочен-
345
Глава ХУ1:
ные трудовым коллективом на представительство, вносить предло-
жения по улучшению работы предприятия, учреждения, организа-
ции, а также по вопросам социально-культурного и бытового обслу-
живания. . .. . : ; -.    ,  :  - ;^1.' : - - '.'
Собственник или уполномоченный им орган обязан создавать
условия, обеспечивающие участие работников в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями. Должностные лица пред-
приятий, учреждений, организаций обязаны в установленный срою
рассматривать критические замечания и предложения работников и
сообщать им о принятых мерах.
1. Конституция Украины признает за гражданами право при-
нимать участие в управдении государственными делами, но пря-
мо не предоставляет права работникам принимать участие в уп-
равлении предприятиями, учреждениями, организациями. Тем не
менее комментируемая статья не является единственной, закреп-
ляющей Право работников на участие в управлении преднрияжия-
ми, учреждениями, организациями. Таких норм много в КЗоТ,
другихзаконах, посвященных регулированию трудовых отноше-
ний, в Законе "О предприятиях в Украине", Законе СССР "О
трудовых коллективах и повышении их роли в управлении пред-
приятиями, учреждениями, организациями" и в других законо-
дательных актах. . .
2. Порядок рассмотрения предложений по улучшению работы
предприятия; учреждения, организации, предложений по вопро-
сам социально-культурного и бытового обслуживания регулиру-
ется Законом "Об обращениях граждан". /
Статья 246 . Взаимоотношения профсоюзного комитета пред-
приятия, учреждения, организации с собствен-
ником или уполномоченным им органом
Взаимоотношения профсоюзного комитета предприятия, учреж-
дения, организации с собственником или уполномоченным им орга-
ном определяется законом ССС** о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации.
1. Комментируемая статья предполагала издание закона, упо-
минаемого в её тексте. Но такой закон не был принят. Поэтому в
Украине продолжает действовать в части, не противоречащей за-
конам Украины, Положение о правах профсоюзного комитета
предприятия, учреждения, организации, утвержденное Указом
Президиума Верховного Совета СССР от 27 сентября 1971г.
2. Отношения профсоюзного комитета особственником регу-
346
статья 246-247
?руются также нормами Кодекса законов & труде. Закона СССР
1*0 профессиональных, союзах, :правах и гарантиях их деятельнос-
" и других нормативно-правовых актов.
Статья 247. Права профсоюзного комитета предприятия, уч-
реждения, организации
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации:
1) представляет интересы работников предприятия, учреждения,
организации в области производства, труда, быта, культуры;
2) совместно с собственником или уполномоченным им органом
аспределяет фонд материального поощрения и фонд социально-
ультурных мероприятий и жилищного строительства по установ-
ным направлениям, утверждает сметы расходования этих фон-
после обсуждения и одобрения их трудовыми коллективами, а
же определяет размеры премий и других видов поощрения, мате-
льной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы пред-
?риятия, организации из фонда материального поощрения;
3) заслушивает доклады руководителей предприятия, учрежде-
я, организации о выполнении производственного плана, обяза-
льств по коллективному договору, мероприятий по организации и
ручшению условий труда, материально-бытового ихультурного об-
уживаиия работников и требует устранения выявленных ыедостат-
в; /, . - ..^ , , ^ . : ' - - - 1 ' 1 '1.1-!
4) совместно с выборными органами партийной и комсомольской
организаций участвует в утверждении советом трудового коллектива
с" довий социалистического соревнования и подведения его итогов,
вместо с собственником или уполномоченным им органом орга-
зует социалистическое соревнование, широко популяризирует его
оги, распространяет передовой опыт. Расходование всех средств
емирования по социалистическому соревнованию производится
уководителем предприятия, учреждения, организации по сегласо-
нию с профсоюзным комитетом;
5) всемерно содействует развитию изобретател&ства и рациона-
зации и осуществляет контроль за своевременным внедрением при-
тых.изобретений и рационализаторских предложений. Совместно
|с собственником или уполномоченным им органом рассматривает
1 жалобы работников на отклонение их рационализаторских предло-
т женин, а также жалобы по вопросам о порядке начисления и сро-
| ках выплаты вознаграждении за принятые рационализаторские пред-
ложения*! изобретения: :!
. 347
' Глава .ХУЗ^
I принимает непосредственное участие в решении вопросов тру-
да и заработной платы, которые согласно законодательству подле-
жат разрешению собственником или уполномоченным им органом
совместно или по согласованию с профсоюзным комитетом пред-
приятия, учреаадевия, организаций; '
7) осуществляет контроль за выполнением собственником или
уполномоченным им органом законодательства о труде, правил и
норм техники безопасности и производственной санитарии, правиль-
ным применением установленных условии оплаты труда;
8) рассматривает жалобы на решение собственника или уполно-
моченного им органа о возмещении предприятием, учреждением,
организацией ущерба, причиненного работникам увечьем либо иным
повреждением здоровья, связанным с работой;
9) осуществляет государственное социальное страхование работ-
ников, назначает пособия по социальному страхованию, совместно
с собственником или уполномоченным им органом подготавливает
документы, необходимые при назначения пенсий работникам й их
семьям, и представляет их для назначения пенсий, направляет ра-
ботников в санатории, профилактории и дома отдыха, проверяет
организацию медицинского обслуживанияработников и членов их
семей; ! : ...  .. .'. -'..  : ^ - '.' 1:1:- \ -'' 1 ^ " ^ ;''
10) совместно с собственником или уполномоченным им Органом
распределяет в установленном порядке жилую площадь в домах
предприятия, учреждения, организации, а также жилую площадь,
предоставляемую в их распоряжение в других домах; контролирует
жилипшо-бьгговое обслуживание.
Назначение работников на руководящие хозяйственные должно-
сти предприятия, учреждения, организации, если они не подлежат
замещению путем выборов, производится собственником или упол-
номоченным мм органом с учетом мнения профсоюзною комитета
предприятия, учреждения, организации.  :
Профсоюзный комитет предприятия, учреждения, организации
имеет также другие права, предусмотренные законодательством, на-
стоящим Кодексом и иными законодательными актами Украины.
1. Право профсоюзного комитета представлять интересы ра-
ботников вытекает непосредственно из п. 1 части первой ст. 247
КЗоТ, однако оно не является исключительным. В силу ст. 3 Зако-
на "О коллективных договорах и соглашениях" трудовой коллек-
тив даже при наличии на предприятии одного или нескольких
профессиональных союзов вправе уполномочить на Представи-
тельство в процессе коллективных переговоров И заключения кол-
348
статья 24'7
лективнрго договора не профсоюзный, а иной, орган. В коллек-
тивном трудовом споре наемные работники не обязательно долж-
ны уполномочивать на представительство профсоЙзйуюЪрганй-
зацию, забастовку также может возглавлять орган (лицо), опре-
деляемый общим собранием наемных работников (ст. 4,20 Зака-
на " О порядке разрешения коллективных трудовых споров (кон-
фликтов)>, а не обязательно профсоюзный комитет.
2. В комментируемой статье содержится указание на целый ряд
полномочий профсоюзных комитетов, которые пришли в проти-
, воречие с новыми реальностями. Невозможно доказать приоритет
; норм КЗрТ, которыми затрагиваются права собственника, пре*-
^ доставленные ему в соответствии с законами "О собственности,
? "О предприятиях в Украине" и другими, касающиеся распоряже-
| ния прибылью предприятия. Тем не мецее отсюда нельзя сделать
?; вывод, что п. 2 комментируемой статьи и вовсе утратил 'силу.
|Драво собственника решать вопрос о том, срздавать или,не со-
1-здавать фонды материального поощрения, социально-культурных
|мероприятий и жилищного строительства. Но если собственник
||эешил эти фонды, создать, то необходимо соблюдать правила н,2
"части первой ст. 247 КЗрТ о том, что профсоюзный комитет со-
Вместно с собственником распределяет указанные фонды по ус-
ыновлённым направлениям, утверждает сметы расходования этих
эндов после обсуждения и одобрения их трудовыми коллекти-
ми. . 1 ' , '' .^ ,., , :' 1 .: - " ^^ ' ,~ " ^ '. 
Что касается права профсоюзного комитета совместно с соб-
венником определять размеры премий и других видов поощре-
вия, материальной помощи и вознагражцения по годовым ито-
|м работы предприятий из фонда материального поощрения, то
но также не отрицается новейшим законодательством. Просто,
Десь, как и по вопросу об определений направлений использо-
ания фондов социального назначения, формируемых собствен-
щиком, возникает конкуренция между правовыми нормами, ре-
рщрующими отношения в процессе заключения коллективного
отовора, и нормами, посвященными правам профсоюзных ко-
итетов. Если при заключении коллективного договора предста-
йтельство интересов трудового коллектива осуществляет цроф-
?гом, то решение соответствующего вопроса в коллективном до-
?рворе и есть его решение собственником совместно с црофсоюз-
Йым комитетом. Если же при заключении коллективного догово-
Ьа от имени трудового коллектива представительствует не проф-
|ом, а иной орган, то решение вопросов, указанных в п. 2 части
Глава XVI
первой ст. 247 КЗоТ, в коллективном договоре производится без
участия профкома.
3. Правило я. 2 комментируемой статьи, предусматривая опре-
деление размеров премий и других видов поощрения, материаль-
ной помощи и вознаграждения за годовые итоги работы профсо-
юзным комитетом совместно с собственником, на наш взгляд,
не означает, что закон требует совместного решения этих вопро-
сов в каждом отдельном случае применительно к каждому от-
дельному работнику. Эти вопросы должны решаться совместно
профсоюзными органами и собственником при принятии соот-
ветствующих локальных нормативных актов, если только они не
были приняты собственником по согласованию с иным органом,
уполномоченным трудовым коллективом на представительство при
заключении коллективного договора.
4 Профсоюзные комитеты в основном утратили производствен-
ную функцию, поэтому могут заслушивать доклады руководите-
лей только в том случае, если руководитель (по новой термино-
логии - это собственник) согласится сделать доклад. Второй слу-^
чай, когда профком может заслушивать собственника, предус-
мотрен ст. 15 Закона "О коллективных договорах и соглашениях":
стороны коллективного договора отчитываются друг перед дру-
гом о его выполнении.
5. П. 4 части первой ст. 247 КЗоТ, очевидно, полностью уТра-
тил регулятивное значение. Возможно, соревнование вещь и не-
плохая, но оно, п6 нашему мнению, утратило какое-либо значе-
ние на обозримую перспективу.
6. Правило п. 5 ст. 247 КЗоТ в основном находится в русле
производственной функции, которую профкомы утратили, а по-
тому также утратило практическое значение. Даже право профко-
мов рассматривать жалобы, касающиеся начисления и сроков
выплаты вознаграждения за принятые рационализаторские пред-
ложения и изобретения, сохранило свою силу лишь в части права
профкомов контролировать соблюдение законодательства о тру-
де.
7. Профсоюзные комитеты почти полностью сохранили на дан-
ном этапе право принимать непосредственное участие в решении
вопросов труда и заработной платы, которые подлежат в соответ-
ствии с законодательством разрешению собственником совмест-
но или по согласованию с профкомом.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83


А-П

П-Я