Каталог огромен, рекомедую всем 

 

1
?она "Об охране труда"). .Как правовой институт охрана
> большой комплекс правовых норм. Сборник правовых доку-
нтов "Законодательство Украины об охране труда" издан. Гос-
3(зор6хрантруда в четырех томах, однако он включает в себя
єекО не ^все действующие нормативные юридически&акты: по
Опросам охраны труда.
Шє. Ст. 4 Закона "Об охранетруда" формулирует принципы го-
??аретйенной политики в сфере Охраны труда." Эти принципы,
Ь-тш взгляд; в силу указанного их .определения, следует ква
?^йцйровать и как принципы института охраны труда^ подле -
Дйе применению при отсутствии соответствующих конкрет-
Йгравовых норм, и-как направления дальнейШего развития
|йпута охраны труда, й как обязанности государства, которые
маяло на себя и должно соблюдать при осуществлении своей
?ндики в будущем.: С учетом изложенного принципы, указан-
Цвг.ст. 4 Закона "Об охране труда", имеют определенное регу-
щное значение. 'В названной статье закреплены слецующие йрйн-
^яриоритет жизни и здоровья работников по отношению к
татам производственной деятельности предприятия, пол-
аетствениость собственника за создание безопасных и без-
дх условий труда;
юмплекеное решение задач охраны труда на основе нацио-
ях программ по этим вопросам и с учетом других направ-
ь экономической и социальной политики, достижений в
; науки и техники и охраны окружающей среды; '
диальная защита работников, полное возмещение ущер-
1, потерпевшим от несчастных случаев на производстве и
иональных заболеваний;
эвление единых нормативов по охране труда для всех
93
Глава &
раняются на иностранных граждан и лип без гражданства, кото-
рые работают на предприятиях, в учреждениях и организациях,
расположенных на территории Украины (съ 5 Закона "Об охране
труда"). .
^ 6. Правило ст. 2 Закона <Об охране труда>, в соответствии с
которым действие этого Закона распространяется <на всех граж-
дан, которые работают, а также привлечены к труду на ... пред-
приятиях>, означает, что законодательство об охране труда рас-
пространяется на лиц, заключивших с нанимателями не только
на трудовые, но и гражданско-правовые договоры. Употребление
в Законе <Об охране труда>, как правило, термина <работники>
не означает, что соответствующие правила действуют только в
рамках трудового правоотношения. В названном Законе термин
<работник> используется не в смысле, как это определено в части
первой ст. 21 КЗоТ, а в специальном смысле, о чем сделана ого-
ворка в ст. 2 этого Закона (граждане, которые работают, а также
привлечены к труду на предприятиях).
В то же время по договору гражданско-правового характера
обязанность выполнения работы может принять на себя физичес-
кое лицо, зарегистрированное как субъект предпринимательской
деятельности. Если в таком случае в договоре указывается, что
исполнитель работы действует именно каксубъект предпринима-
тельской деятельности, если в договоре содержится ссылка на
свидетель<^:,^?^уда{кявен^ регистрации исполнителя работ
как суб>приятие, учреждение, организация, физическое лицо) должны
быть освобождены от тех обязанностей по обеспечению охраны
труда, которые установлены трудовым законодательством. Такой
вывод основан на ст. 1 Закона <О предпринимательстве>, которая
определяет предпринимательство как самостоятельную инициа-
тиву, систематическую, на собственный риск деятельность По
производству продукции, выполнению работ, оказанию услуг и
занятие торговлей с целью получения прибыли. '
7. Законодательство Украины об охране труда за годы незави-
симости Украины существенно обновилось. В то же время сохра-
няют юридическую силу нормативные акты Союза ССР по воп-
росам, не урегулированным законодательными актами Украины,
при условии, что соответствующие акты Союза ССР не противо-
речат законодательству Украины.
8. Требованиям нормативных актов об охране труда должны
соответствовать: 1) условия труда на каждом рабочем месте: 2)
96
статья 153
езопасность технол^ЕИческих процессов, машин, механизмов,
Оборудования и других средств производства; 3) состояние средств
||коллекщвйой и индивидуальной защиты> 4) санитарно-бытовые
^условия: Несоответствие перечисленных условий установленным
^ребованиям::является основанием материальной ответственности
?йредприятня1 перед абс?>?йком,:> также дает право работнику
рЕосрочно расторгнуть срочный трудовойдоговор или уволиться
До собственному желанию без предупреждения об увольнении за
?е недели. Нарушение требований актоаоб охране труда-может
дх лежат обязанности выполнять указанные требования, к ад-
аяистративной (ст. 41 Кодекса Украины об административных
єавонарущениях) или уголовной (ст. 135 Уголовного кодекса
|краины) ответственности (подробнее см. п. 4.1 и 17.3 коммента-
аякст. 1б5КЗоТ).
9. Часть четвертая комментируемой статьи возлагает на соб-
венника обязанность внедрять современные средства техники
Зда>сности, предупреждающие производственный травматизм.
юва "современные" (средства) надо понимать как современные
^циональной системе оценок. Было бы несоответствующим
юлу Закона ориентироваться на современные мировые еред-
^ техники безопасности. Однако невыполнение обязанности
здрению современных национальных средств техники безо-
сти может влечь ответственность Яредприятия перед работ-
*, дает работнику права, предусмотренные статьями 38 и 39
Г. Уголовная ответственность занарушение рассматриваемой
айности вряд ливозможна, если собственником не наруше-
ругие, более конкретные обязанности, ,
5. Обязанность собственника обеспечивать санитармо-гигие-
1|ские условия, предотвращающие возникновение щэефессио-
йндх заболеваний работников, ??редставляет существенный
всяческий интерес. Для правильного понимания этой обязан-
|рй, сформулированной в части четвертой ст. 153 КЗоТ, ее
хует сравнить с частью третьей той же статьи, которая возла-
|йа собственника обязанность создавать санитарно-бытовые
єия, соответствующие требованиям нормативных актов об
де труда. Если часть третья отсылает к нормативным актам,
ь четвертая возлагает на собственника прямую обязанность
чивать санитарно-гигиенические условия, предотвращаю-
зникновение профессиональных заболеваний работников.
дки к конкретным нормативным актам и нормам здесь не
йнгарий к законодательству, т. 2 97
Глава XI
низаций. Предпринимателю, руководителю предприятия следует
ознакомиться с этим Перечнем. Нельзя думать, что он касается
уз коп? круга работ. Всего этот Перечень содержит 151 название
робот, в том числе таких обычных работ как такелажные и етро-
пальные работы, работы на копировальных и множительных ма-
шинах и т.д.
Перечень работ, где есть потребность в профессиональном
отборе, утвержден приказом Минздрава и Госнадзорохрантруда
от 23 сентября 1994 года № 261/121. Этот Перечень включает
всего 13 названий работ. Среди них есть и сугубо специальные
работы (например, водолазные) и обычные (например, работы,
связанные с управлением транспортными средствами).
Поскольку программа обучения и проверки знаний по охране
труда общими законодательными актами не определена (да это и
невозможно ввиду необходимости учета специфики соответству-
ющих работ), она определяется соответствующими специальны-
ми актами.
. 16. Должностные лица, указанные в Перечне должностей дол-
жностных лиц, которые обязаны проходить предварительную и
периодическую проверку знаний по охране труда ^утвержден при-
казом Госнадзорохрантруда от 11 октября 1993 года № 94), до
начала выполнения своих обязанностей при приеме на работу и
периодически один раз в три года проходят обучение и проверку
знаний по охране труда, В этот Перечень включены непосред-
ственно связанные с организацией производства, контролем за
механизмами, зданиями, сооружениями, технологическими про-
цессами, экспертизой проектно-конструкторской документации,
организацией> обучением и проверкой знаний по охране труда
руководители и специалисты предприятий, учреждений, органи-
заций, министерств, местных государственных администраций и
органов местного самоуправления.
Часть работников, должности которых названы в указанном
Перечне, проходят обучение по вопросам охраны труда в учеб-
ных заведениях. Перечень категорий должностных лиц, обучение
которых проводится в учебных заведениях, является приложени-
ем к Типовому положению. Высшие из указанных в этом Переч-
не должностных лиц проходят обучение и проверку знаний в
- научно-информационном и учебном центре Комитета по надзору
за охраной труда. Другие - в учебных заведениях, которые полу-
чили от Госнадзорохрантруда разрешение на проведение этой ра-
боты. Остальные должностные лица, обязанные до начала испол-
нения трудовых обязанностей и периодически один раз в три
102
статер 153;
?проходдэъ обучение й.пвдвебкуз^ак?йпо аодросам охраны
^ труда, проходят обучение йДроверкузнаниинепоср^^веннона
?^редприятиях,^ учреждениях, организациях^ , ;,^ г,
?У Руководители предприятий, не имеющих вьццестоданей хо-
зяйственной организации, а также члены комиссий по проверке
|3наний по вопросам охраны труда таких предприятий проверку
|?наний по вопросам охраны труда проходят в комиссиях местных
|йрганов исподнительнои.вдастииди местныКйОрганов Гоонадзо-
эхрантруда. ^ ,,,,". ,.,,^ .,.-".'.. ,.:^;:. ."^ :  ' :: 
На предприятиях для проверки знаний должноетныхлиц, обя-
дных проходить предварительную и периодическую проверку
?нии по вопросам рхраньєтруда, создау?^гв пестоянно действу -
цие комиссии. На предприятиях с ^^оАчислейностью ра-
гников допускается создание нескольких таких комиссий.
[Должностные лица небольших предприятий, гденетвозмож-
}сти провести обучение и создать комиссию по проверке знаний
| вопросамохрацы труда, а также лиш,,занимающиеся инди-
уальным.трудом, проходятобучение в соответствующих мест-
; учебных заведениях иди на^ родственных пр характеру произ-
ства предприятиях, а проверку-знаний, - вкомиссиях при
гных органах государсзоа?нной ис^лн>тавы1ой вдас^ или при
тцых органах Госнйдзорохрантруда. , ^-.^ , ; -.
?^едлатич^екий план и программа прявоаЕОвки додойюстных.тасц
^е?й?алистов по во?фосам охраны труда являются придожени-
||єипово^]Положеник), Они, подлСежат уточнению в соответ-
[ с требо^иями охраны труда применительно к специфике
зш должностные^ лица при рроверке знаний ,н0казади ;не-
^[^творю&вьные результаты, они обязаны яа поотд^ниа ЯД-
?^с?вдає^Йтиповт^є^.п^
^'при пов^НоКп^о^^ зданий-я^ртрзса^?о^^
доказали неудовртетводиа^ьные резузэь-щгы, подлежат уволь-
о по, пудйу 2 ст. 46 КЗоТ с соблюдением установленного
?ка или переводу на другую постоянную работу (при нади-
хсогдасия),, .,..,,.-..,,..,/, 'с, ,.' -..-, '/;\ ...: : . '. 
)едусмотрено проведение внеочередной проверки знаний доя-
гных лиц ао вопросам охраны труда в.следующих сдучаях:
сри вводе в действий новых или пересмотренных норматив-
актов об охране труда;
При вводе в эксплуатацию нового оборудования .или внедре-
?рвь?х технологических процессов;
103
Глава XI
- при переводе работника на другую работу, требующую до-
полнительных знаний по вопросам охраны труда.
17. Изложенные выше правили об обучении й проверке знаний
по вопросамохраны труда касаются лишь отдельных категорий
работников, указанных в специальных перечнях. Все остальные
категории работников - а это основной их круг - проходят инст-
руктаж по вопросам охраны труда.
Типовое положение называет пять видов инструктажа:
вводный, первичный, повторный, внеплановый и целевой. Кроме
того, часть шестая ст. 20 Закона "Об охране труда" предусматривает
проведение дополнительного инструктажа по просьбе работника.
Вводный инструктаж проводится со всеми вновь приняты-
ми работниками. Содержание пункта 1.4. Типового положения
дает основание для утверждения б том, что вводный инструк-
таж проходят и лица, с которыми заключаются граждан ско-
правовбй договор на выполнение работы. Вводный инструктаж
проводится также с работниками, которые находятся в коман-
дировке и принимают непосредственное участие в производ-
ственном процессе, а также с водителями транспортных средств,
которые въезжают на территорию предприятия.
Примерный перечень вопросов вводного инструктажа явля-
ется приложением к Типовому положению. На основе Пример-
ного перечня служба охраны труда предприятия 'с учетом осо-
бенностей производства разрабатывает программу инструкта-
жа, которая' утЙЙрйЙЙется руководителем предприятия, учреж-
дения, организации. Руководитель предприятия определяет Также
продолжительность инструктажа.
Вводный инструктаж проводит специалист по охране труда
предприятия или лицо, на которое эти обязанности возложены
приказом по предприятию. На крупных прёдйриятиях отдельные
вопросы вводного инструктажа могут освещать соответствующие
специалисты. Местом проведения вводного инструктажа являет-
ся кабинет охраны труда или другое специально оборудованное
для этого помещение. Предписывается(и; 5.1.3. Типового положе-
ния), чтобы при вводном инструктаже исакмьзовались современ-
ные технические средства обучения и Яаглядные пособия.
Завись о проведении вводного инструктажа производится в
специальном журнале, форма которого является приложением
к Типовому положению. В журнале регистрации вводного инст-
руктажа по вопросам охраны труда (Приложение № 8 к Типо-
вому положению) страницы должны быть пронумерованы, а
104
статья ,153
Цдкурнал - прошнурован и скреплен печатью.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83


А-П

П-Я