В п. 22 Правил не указано "полные кален-
дарные месяцы работы" Это означает, что учитываются те меся-
цы, в течение которых работник состоял в трудовых отношениях
с предприятием, обязанным возмещать работнику утраченный
заработок, или с предприятием, с которым он состоял в трудо-
вых отношениях ранее. Но такие месяцы будут учитываться при
исчислении размера среднемесячного заработка в рассматривае-
мом случае независимо от того, отработал работник в соответ-
ствующем месяце все в связи с увольнением или поступлением
184
статья 173
^яа работу количество рабочих дней или не все. Конечно, глубоко-
|го смысла У такой особенности определения периода, за который
^исчисляется среднемесячный заработок работников, яроработав-
|ших менее 12 месяцев, нет. Но буква законодательного акта (аб-
^заца третьего п. 21 Правил) не может игнорироваться. Подчерк-
| нем, однако, что к проработавшим менее 12 месяцев относятся
| лица, которые до увечья или иного повреждения здоровья про-
єработали менее такого срока в общей сложности, а не только на
| данном предприятии. Указание на возможность учета времени
.работы по предыдущему месту работы содержится в п. 13 поста-
|новления Пленума Верховного Суда <О практике рассмотрения
| судами гражданских дел по искам о возмещении вреда>. Встреча-
|ются, однако, и такие консультации, которыми признается до-
Цпустимым учитывать время работы на том предприятии, на кото-
эм произошло повреждение здоровья работника. Они, на наш
?гляд, не имеют правового основания.
Отмеченные особенности определения периода, за который
исчисляется среднемесячный заработок не столь существенны,
Поскольку при определении заработка за месяцы, в которых
аботник проработал неполное количество дней, будет учиты-
?ться пособие по временной нетрудоспособности, сохранявший-
[ за работником в соответствующих случаях средний заработок.
щако в отдельных случаях этиособенности могут ущемлять
гтересы работников (если работник получил отгул без сохране-
и заработной платы, если размер пособия по временной негру-
способности составил, например, 60 процентов среднего зара-
тка, если за работником на период отпуска в соответствии со
|, 26 Закона <Об отпусках> сохранялся средний заработок, отра-
женный определенными пределами).
??-Есди работник проработал, то есть состоял в трудовых отно-
ниях, менее одного календарного месяца, для исчисления сред-
десячного заработка, из которого будет исчисляться размер
мещения работнику утраченного заработка, установлен следу-
дй порядок: 1) берется заработок потерпевшего за все время
оты; 2) этот заработок делится на количество отработанных
до полагать, - это дни, когда работник фактически работал)
Є; 3) полученная сумма умножается на количество рабочих
за месяц, исчисленное в среднем за год (25,4 при шеста-
ной рабочей неделе и 21,2 - при пятидневной рабочей неде-
? абзаце четвертом п. 22 Правил не определено, как же следует
185
Глава; Я
исчислять среднемеоячный:заработок в указанном случае, если на
работника распространяется режим суммированного учета рабо-
чего времени. Очевидно, в. этом случае количество отработанных
рабочих дней должно корректироваться с учетом специфики ре-
жима рабочего времени.
Абзац 5 пункта 22 Правил устанавливает два механизма кор-
ректировки заработка, который имел работник в период, за ко-
торый исчисляется средний заработокс целью определения раз-
мера возмещения'работнику утраченного им'заработка: 1) с уче-
том повышения тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников, предприятия; 2) с учетом индексации доходов в соответ-
ствии с действующим-законодательством.
Повышение тарифных ставок и должностных окладов работ-
ников как основание корректировки должно применяться все-
гда, кроме случаев, когда такое повышение не достигает того
уровня, который обеспечивается индексацией заработной платы.
Индексация заработной платы как основание корректировки дол-
жна применяться в тех случаях, коща повышение тарифных ста-
вок и окладов на предприятии-не проводилось или проводилось с
отставаниемот темпов индексации заработной платы.
20. Виды заработка^ которые учитываются при определении
среднемесячной> заработка, устанавливаются законодательством
о пенсионном обеспечении,Эта норма пункта 23 Правил предус-
матривает оченв выгодный для работников порядокисчисления
среднего заработка,: С целью увеличения поступденийв Пенсион-
ный фонд Законом "О сборе на обязательное государственное
пенсионное: страхование" предельно расширен круг выплат, на
которые начисляется указанный сбор, а ст. 66 Закона "О пенси-
онном обеспечении" предусматривает включение в заработок,из
которого <счисляется пенсия, всех видов оплаты труда, на кото-
рые в соответствии с законодательством начисляются страхввые
взносы (кроме выплат, предусмотренных Перечнем видов оплаты
труда и других.выплат, на которые не начисляется сбор на обяза-
тельное государственное пенсионное страхование и которые не
учитываются при исчислении среднемесячной заработной платы
для начисления пенсий).
21. Помимо права на возмещение утраченного заработка работ-
ник, получивший увечье или заболевший профессиона^ным за-
болеванием, имеет право на получение единовременного пособия.
Ст. 11 Закона "Об охране труда" и пункт 10 Правил относят
определение размера единовременного пособия к компетенции
1ЯВ
статья 173
сторон коллективного договора (соглашения, трудового догово-
ра), устанавливая лишь минимальный размер этого пособия.
Размер единовременного пособия, выплачиваемого работни-
ку, не может быть меньше среднемесячного~заработка потерпев-
шего за каждый процент утраты профессиональной трудоспособ-
ности. Представляется, что именно так следует понимать форму-
лировку части второй ст. 11 Закона "Об охране труда" "не менее
суммы, определенной из расчета среднемесячного заработка по-
терпевшего", воспроизведенную в п. 10 Правил.
Средний заработок для определения размера единовременного
пособия исчисляется по тем же правилам, которые применяются
для расчета размера утраченного заработка, подлежащего возме-
щению работнику в связи с повреждением здоровья, связанным
с несчастным случаем на производстве.
22. При временной утрате трудоспособности вследствие несчас-
тного случая на производстве или профзаболевания размер еди-
новременного пособия и порядок его выплаты устанавливается
коллективным договором. Это пособие в п. 10 Правил названо
. пособием на дополнительные расходы на лечение. Это может со-
здать мнение о том, что при временной нетрудоспособности ра-
ботник не имеет права на возмещение затрат на медицинскую и
социальную помощь, предусмотренную пунктом 12 Правил. Та-
, кое мнение было бы неправильным. Абзац третий пункта 10 и
? пункт 11 Правил устанавливают разные виды выплат. Они име-
\ ют разные наименования, используемые в указанных пунктах.
| Их размер определяется по-разному: единовременное пособие (абзац
[третий пункта 10) выплачивается в размере и порядке, установ-
| яенном коллективным договором; размер затрат на приобретение
| лекарств и лечение определяются на основе рецептов, справок о
1-стоимости, счетов. Наконец, основания рассматриваемых выплат
| также неодинаковы: основания вьшлаты единовременного посо-
| бия при временной утрате трудоспособности устанавливаются кол-
|'лективным договором, а возмещение расходов на лекарства и
| лечение производится на основании заключения МСЭК и дока-
?зательств, Подтверждающих стоимость соответствующих средств
|и услуг., , '
1 Размер единовременного пособия <в отличие от размера воз-
смещения утраченного в результате несчастного случая или проф-
||заболевания заработка) может быть уменьшен, если комиссией
| по расследованию несчастного случая будет установлен факт не-
выполнения потерпевшим требований нормативных актов по ох-
187
Глава XI
ране труда (часть четвертая ст. 11 Закона <Об охране труда>; абзац
Шестой п. 10 Правил). Но правило об уменьшении сопровождается
целым рядом оговорок. Во-первых, такое уменьшение может про-
изводиться, а может й не производиться, то есть оно не является
обязательным. Во-вторых, уменьшение производится в порядке,
определяемом трудовым коллективом по представлению собствен-
 ника и профсоюзного комитета. Порядок этот, очевидно, не мо-
жет быть разным для отдельных работников, то есть он должен
иметь характер, хотя и локального, но все же нормативного акта.
Совместные рекомендации государственных органов и профсою-
зов о содержании раздела "Охрана труда" в коллективном дого-
воре (соглашении) предлагают определять этот порядок в кол-
лективном договоре (См. Законодавство Украєни про охорону прац?.
Зб?рник нормативних документ?в. Том 1. - Києв. -1995. -с, 242-
243). Это не соответствует требованиям ст. 11 Закона <Об охране
труда> и п. 10 Правил, которыми установлен иной способ опреде-
ления порядка уменьшения единовременного пособия. Содержа-
щееся в совместных рекомендацййях мнение о том, что по этому
вопросу трудовой коллектив может принять и отдельное реше-
ние, отнюдь не означает, что это решение может приниматься по
конкретномуслучаю и в отношении конкретного работника. В
любом случае порядок уменьшения единовременного пособия -
это нормативный акт, затрагивающий права работника, которо-
му не может быть придана обратная'сила (ст. ^8 'Конституций
Украины). Поскольку в абсолютном большинствеслучаев в кол-
лективный договор такой порядок не включается, тем более - не
принимается специальное решение на этот счет, во всех таких
случаях уменьшить размер'единовременного пособия невозмож-
но: '/,.; ?.."1^. :...    '  ^ '.'^ 1  ^ "':- . '-.
: В-третьих, размер единовременного пособия не может быть
уменьшен более чем на 50 процентов. Подчеркнем, однако, что
отсутствие вины собственника исключает выплату единовремен-
ного пособия вообще, как й другие виды возмещения ущерба.
 23. На собственнике лежит также обязанность возместить по-
терпевшему затраты на медицинскую и социальную помощь, вклю-
чая расходы на дополнительное питание, приобретение лекарств,
специальный медицинский и обычный уход, бытовое обслужи-
вание, протезирование, санаторно-курортное лечение, приобре-
тение специальных средств передвижения и т.п. Слова "и т.п." (в
украинском тексте - "тощо") в пункте 12 означают, что пере-
чень затрат на медицинскую и социальную помощь, данный в
188
статья ПЪ
этом пункте, не является исчерпывающим. Поэтому, например,
потерпевшему должны быть компенсированы расходы на проезд
лица, сопровождающего потерпевшего к месту лечения, на вып-
лату ему суточных, на наем жилья при поездке к месту не только
санаторно-курортного (как это установлено пунктом 15 Правил),
но и иного лечения. Основанием для возмещения этих затрат яв-
ляется заключение МСЭ К о потребности в таких.расходах. Надо
полагать, что здесь в пункте 12 Правил имеется в виду не специ-
альное заключение МСЭК, а то, которое указано в п. 5 Правил.
Размер компенсируемых работнику затрат на медицинскую и
| социальную помощь не может быть уменьшен с учетом степени
1 вины потерпевшего в повреждении здоровья (п. 12 Правил).,
| 24. Расходы работника на дополнительное питание опредёля
є ются на основании рациона питания, разработанного Минздра
вом. Цены на продукты в соответствующий перио?гих приобрете-
; ния определяются на основании справки местных органов испол-
| нительной власти (горисполкомов или районных в городах ис-
|полкомов), ас согласия собственника - справки организаций
^торговой сети и управления рынками. Определяя необходимость в
^дополнительном питании, МСЭК должна определить исрок, в
| течение которого такое питание необходимо.
|-. 25. При наличии заключения МСЭК на основании рецептов
йррачей, справок о стоимости или счетов как разновидность рас-
?ходов на медицинскую и социальную помощь работнику возме-
щаются расходы на приобретение лекарств, на-лечение, на проте-
зирование, приобретение саНаторно-курортных путевок, предме-
тов ухода за Дотерпевшим. Лишь применительно к протезирова-
зию в пункте 13 Правил сделана оговорка о недопустимости воз-
мещения расходов на протезы из драгоценных металлов. Еще
єдна оговорка касается компенсации расходов на приобретение
ртевки> .которая не может превьциать среднюю стоимость (я. 15
Правил). Других оговорок на этот счет нет. Следовательно, огра-
Й?ичить,возмещение расходов в: пределах заключения МСЭК, если
^й расходы надлежаще обоснованы, нельзя.. - , -
Г Расходы на приобретение лекарств, на лечение, протезирова-
Кие, на приобретение санаторно-курортных путевок, предметов
гхода за потерпевшим могут возмещаться как уже понесенные,
Еакя те, которые потерпевшему в соответствии с заключением
Ц?СЗ К предстоитнести. . >
^ 26. Составной частью расходов на медицинскую и социальную
|омощь работника, потерпевшего в результате несчастного слу-
189
Глава XI
чая или профессионального заболевания, подлежащих возмеще-
нию собственником, являются расходы на необходимый уход.
Потребность инвалидов первой группы в обычном и бытовом
уходе признана непосредственно Правилами, и МСЭК устанав-
ливает лишь конкретные виды ухода, в которых нуждается по-
терпевший.
МСЭК может устанавливать необходимость в одном или од-
новременно в нескольких видах ухода. При этом Правила выделя-
ют следующие виды ухода:
- специальный медицинский уход (массаж, уколы и т.п.);
' - обычный уход (имеется в виду уход непосредственно за по-
терпевшим);
-бытовой уход (уборка комнаты, стирка белья и т.п.).
Пункт 14 Правил (в редакции от 3 октября 1997 г.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83