Причем, здесь установлена специальная, не
редусмотренная статьями 130-Є38 КЗоТ, ответственность трудо-
эго коллектива бригады и членов бригады. Бригада несет ответ-
[венность церед предприятием за убытки, причиненные по вине
^игады. Определение убытков даетеяасг. 293 Гражданского ко-
жса. Понятие убытков шире,чем понятие прямого действитель-
|эго ущерба, который признается основанием материальной от-
|хственн6сти работника перед собственником (ст. 130 КЗоТ). Убыт-
I включают в себя расходы, произведенные кредитором <потер-
Цвщей стороной), утрату и повреждение имущества, а также те
Цходы, которые кредитор получил бы, если бы обязательство
|в?о исполнено должником надлежащим образом. Понятие пря-
й-о действительного ущерба включает в себя первые два компо-
йта убытков (расходы, а также утрату и повреждение имуще-
|а), но не включает третьего (неполученные доходы).Возложе-
^ на бригаду обязанности возместить убытки, а не прямой
Йствительный ущерб подтверждает особый характер этой от-
"венности, которая не может рассматриваться какразновид-
> ответственности материальной. "
Глава ХУ?-А
6. Предусмотрено, далее, что убытки, причиненные предприя-
тию выпуском недоброкачественной продукции по вине брига-
ды, возмещаются из коллективного'заработка, в пределах сред-
него месячного заработка бригады. Законодательство не предус-
матривает порядка определения среднего месячного заработка бри-
гады. Поэтому представляется допустимым в этом случае по ана-
логии применить правило абзаца третьего пункта 2 Порядкадз-
числения средней заработной платы, в соответствии скоторым
средний месячный заработок следует начислять за два месяца,
предшествовавшие событию, явившемуся основанием для вып-
латы.
7. Поскольку имущественная ответственность бригады не ук-
ладывается в общую, концепцию материальной ответственности
работников за ущерб, причиненный предприятию, учреждению,
организации, ст.2528 КЗоТ установила и особый механизм при-
менения этой ответственности. Убытки, причиненные предприя-
тию выпуском по вине бригады недоброкачественной продук-
ции, возмещаются из коллективного заработка бригады в ука-
занных выше пределах, тр есть после начисления заработной пла-
ты бригаде за расчетный период (месяц) из него^ычитается сум-
ма убытков, причиненных предприятию, выпуском недоброка-
чественной продукции в этом же месяце. При больших суммах
убытков их возмещение из коллективного заработка бригады про-
изводится с учетом предела - средний месячный заработок бри-
гады - без каких-либо иных ограничении. Таким образом, по
итогам месяца может оказаться, что нет того заработка, который
следует делить между членами бригады с учетом коэффициента
трудового участия. Члены^ригады при отсутствии коллективного
заработка в связи с тем, что он зачтен в возмещение причинен-
ных предприятию убытков, не имеют права даже на гарантию,
установленную частью второй ст.2527 КЗоТ. Однако если после
возмещения убытков, причиненных предприятию, остающаяся
часть коллективного заработка достаточна для выплаты членам
бригады заработка в размере минимального размера заработной
платы, всем работникам должна быть выплачена заработная пла-
та в таком размере. Дифференциация размера заработной платы
членов бригады с учетом вины отдельных ее членов в выпуске
недоброкачественной продукции возможна только после гаран-
тированного частью второй статьи 2527 КЗоТ начисления зара-
ботка каждому работнику в размере не менее минимальной зара-
ботной'плать?, установленной государством.
8. В связи с тем, что в части третьей ст.2528 КЗоТ речь идет об
376
статья 2528
убытках, причиненных <выпуском недоброкачественной продук-
ции^, правонарушение (выпуск) должно пониматься как про-
; должаемое. Поэтому несколько фактов выпуска бригадой недо-
брокачественной продукции в течение расчетного периода, за
который начисляется коллективный заработок бригады, должны
рассматриваться как одно нарушение, предел ответственности за
которое равен среднему месячному заработку бригады. Расчетный
I период не обязательно должен равняться месяцу. Предприятия на
это не идут, но, абстрактно рассуждая, вполне допустимо за рас-
четный период принять полмесяца или неделю. Расчетный период
| можно и увеличить, выплачивая работникам аванс с соблюдени-
|ем сроков, установленных ст. 115 КЗоТ (ет.24 Закона <Об оплате
|труда>). Это может соответственно изменить период, выпуск не-
доброкачественной продукции в течение которого должен квали-
фицироваться как единое продолжаемое правонарушение.
| 9. Если месячного заработка бригады недостаточно для возме-
^щения предприятию убытков в соответствии со ст.2528 КЗоТ,
убытки могут быть возмещены за сч^ет заработка последующих
Месяцев. Однако при распределении коллективного заработка меж-
|?у членами бригады с учетом коэффициента трудового участия
Уменьшение размера заработной платы работника с учетом его
ины в выпуске недоброкачественной продукции возможно только
те месяцы, в которые из коллективного заработка бригады
роизводится возмещение (в том числе и в последующие за меся-
цем причинения убытков месяцы, если коллективного заработка
^ месяц, в котором убытки были причинены, не хватило для
эзмещения убытков).
10. На членов бригады, заработок которых определяется в по-
вдке распределения коллективного заработка работников с при-
Ьнением коэффициента трудового участия и учетом их вины в
япуске недоброкачественной продукции, не распространяются
атантии, установленные на случай привлечения к материальной
гственности. Поэтому не исключается при распределении кол-
ивного заработка с учетом вины работников в выпуске недо-
ачественной продукции уменьшение размер заработка работ-
| и больше, чем на средний месячный заработок при соблю-
?и гарантий, установленных ст.2527 КЗоТ.
|ь 11. На членов бригады, заработок которых определяется в по-
Бдке распределения коллективного заработка бригады с учетом
эффициента трудового участия и вины в выпуске недоброка-
єтвенной продукции, не распространяются ограничения на удер-
Глава ХУ?-А
жания из заработной платы, поскольку само понятие <удержа-
ние> относится к начисленной заработной плате (точнее, - при-
читающейся квыпдате). В рассматриваемом случае производятся
действия, предшествующие начислению.
статья 253
Глава ХУЛ
ГОСУДАРСТВЕННОЕ СОЦИАЛЬНОЕ СТРАХОВАНИЕ
Статья 253. Распространение социального страхования на всех
работников
Все работники подлежат обязательному государственному соци-
альному страхованию.
1. Законодательство о социальном страховании, в особенности
касающееся порядка формирования средств социального страхо-
вания, в последние годы существенно обновлялось. Самым круп-
ным нормативным актом такого ряда являются Основы законо-
дательства Украины об общеобязательном государственном соци-
альном страховании (далее - Основы). Основы не являются пол-
ностью актом прямого действия: отношения, возникающие в связи
с отдельными видами общеобязательного социального страхова-
ния подлежат регулированию отдельными законами; принятыми
в соответствии с Основами (часть втеюая ст. 4 Основ).
2. Основы предусматривают следующие виды общеобязатель-
ного государственного социального страхования:
1) пенсионное страхование;
2) страхование в связи с временной утратой трудоспособности
; и расходами, обусловленными рождением и похоронами;
3) медицинское страхование;
^ 4) страхование от несчастного случая на производстве и про-
йфессионального заболевания, повлекшего утрату трудоспособно-
I- ' .   ' .   ' '
1-сти; -     ,  . , 
5) страхование на случай безработицы;
6) другие виды страхования, предусмотренные законами.
Є: Изложенный подход к социальному страхованию остро ста-
т проблему разграничения страхования по гражданскому праву
? общеобязательноготосударственного социального страхования.
Зело в том, что Законом "О страховании" также предусмотрено
обязательное медицинское страхование, обязательное страхова-
ние жизни и здоровья отдельных категорий работников, при ко-
эром страховым случаем определены события, связанные с тру -
рвьши отношениями. Трудно сказать, по какому пути пойдет
азвитие законодательства, но пока что в Законе "О страхова-
ии" обязательное страхование работников и страхование жизни
здоровья не связывается с социальным страхованием, вслед-
379
Глава; XVII
ствие чего выплата страховой суммы в соответствий с Законом
"О страховании" производится независимо от выплат по другом
видам (лрайбвания и выплат в порядке возмещения ущерба; (смот-
ри, например, п. 5 Порядка и условий обязательного государ-
ственного страхования должностных лиц Государственного коми- /
тета Украины по стандартизации, метрологий и сертификации и
его территориальных органов; п. 5 Условий обязательного (допол-
нительного) страхования жизни и здоровья специалистов вете-
ринарной медицины и другие нормативные акты об обязатель-
ном страховании).
4. Ст. 253 КЗоТ предусматривает, что обязательному государ-
ственному социальному страхованию подлежат все работники. Здесь
понятие социального страхования, очевидно, употребляется в ши-
роком смысле, то есть так, как оно понимается в Основах. Наря-
ду с этим в действующем законодательстве понятие социального
страхования употребляется и в более узком смысле (как в Законе
"О сборе на обязательное социальное страхование", Основных
условиях обеспечения пособиями по государственному социаль-
ному страхованию). "Подлежат социальному страхованию" - это
означает не только наличие у всех работников права на получе-
ние соответствующих видов пособий по социальному страхова-
нию, но и действие механизма обязательной уплаты сбора на
социальное страхование.
5. Понятие добровольного страхования в связи с установлени-
ем ст.253 КзоТ правила об обязательном страховании всех работ-
ников вообще не должно распространяться на лиц, состоящих в
трудовых отношениях. Первоначально (Постановление Верховно-
го Совета "О порядке введения в действие Закона Украины "О
внесении изменений и дополнений в Закон "О пенсионном обес-
печении" от 17 июця 1993 г.; постановление КабинетаМини-
стров "Вопросы социального страхования" от 2 июля 1993 г.
№ 398; Инструкция? порядке и условиях добровольного соци-
ального страхования в Фонде социального страхования Украи-
ны) понятие добровольного страхования распространялось на
граждан, занимающихся предпринимательской деятельностью без
создания юридического лица, и адвокатов. Однако с введением в
действие Законов "О сборе на обязательное государственное пен-
сионное страхование" и "О сборе на обязательное социальное
страхование" субъекты предпринимательской деятельности, не ис-
пользующие наемный труд, адвокаты перешли в категорию лиц,
статья 253
Ц? подлежащих обязательному пенсионному и обязательному соци-
Р альному страхованию.
6, После введения в действие указанных законов, остались не
охваченными государственным пенсионным страхованием субъекты
предпринимательской деятельности, использующие наемный труд,
стажеры нотариусов, лица, принятые на работу частными нота-
Ериусами (часть шестая ст. 24 Закона "О нотариате"), а также лица,
занятые обслуживанием граждан на основе трудовых договоров.
Обязательное социальное страхование не распространяется на ука-
[ занных лиц, а также на помощников адвокатов. На субъектов
| предпринимательской деятельности обязательное, государственное
^пенсионное и обязательное социальное страхование не распрост-
? раняется, поскольку вообще не установлено обязательное страхо-
г вание этой категории граждан. Не возложена также на них и обя-
занность вносить сборы на обязательное государственное пенси-
^онное и обязательное социальное страхование."
є 7. Стажеры нотариусов, другие лица, заключившие трудовые
Договоры с нотариусами, й лица,\?аключившие трудовые дого-
воры с гражданами на их обслуживание, поскольку они имеют
Цйтатус работников, подлежат обязательному государственному
Поциальному страхованию в соответствии с комментируемой ста-
?єьей, но надлежаще обеспеченного механизма уплатьє сборов на
Обязательное государственное пенсионное страхование и ббяза-
єльное социальное страхование неустановлено. Вследствие этого
гажср нотариуса подлежит обязательному государственному пен-
йонномуи обязательному социальному страхованию только тбг-
а, когда он заключил трудовой договор с государственной нота-
иальной конторой. - --
8. Помощникиадвокатов в Законе "О сборе на обязательное
циальнов-страхование" вообщене названы в качестве платель-
иков этого сбора. В Законе "О сборе на обязательное государ-
венное пенсионное страхование " они признаются плательщи-
ми этого сбора. Но механизм его уплаты не установлен, поэто-
^в<лучае, когда, помощник адвоката заключил трудовой дого-
црс адвокатским объединением, он подлежит социальному стра-
?рванию как и всякий работник. При заключении трудовогодо-
|>вора с;..адвокатом (ст.є Закона "Об адвокатуре") помощник
двоката обязательному социальному страхованию вообще не нод-
ежит, а обязательное государственное пенсионное страхование
(а них не может распространяться, поскольку отсутствует меха-
Ёдзм уплаты сбора на обязательное государственное пенсионное
"яхование.
Глава ХУН
9. Таким образом, работники, заключившие трудовые догово-
ры с гражданами на выполнение работ по их обслуживанию,
помощники адвокатов, заключившие трудовой Договор с адво-
катами, стажеры нотариусов и другие лица, заключившие трудо-
вой договор с частными нотариусами, не подлежат обязательно-
му государственному пенсионному и обязательному социальному
страхованию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83