198 КЗоТ.
; Но это выходит за пределы комментируемой статьи, поскольку
она предусматривает привлечение представителя молодежной орга-
низации к рассмотрению тех вопросов, которые рассматриваются
^собственником и профсоюзным органом.
| 9. В силу ст. 251 КЗоТ предприятия и организации должны
^отчислять профсоюзным органам средства на культурно'-массо-
рвую и физкультурную работу. Предприятия и организации имеют
^также в соответствии с уставом право непосредственно расходо-
Цйать на эти цели часть прибыли (без перечисления ее на счет
|йр0фсоюзного органа). В силу ст. 200 КЗоТ представители моло-
дежной организации должны привлекаться к решению вопросов
Использования средств на развитие культурно-массовой и спортив-
ной работы, выделяемых непосредственно собственником. Имен-
до эти средства расходуются собственником с,участием профсо-
юзного органа и представителя молодежной организации. К ре-
шению вопросов расходования средств, перечисляемых предпри-
мем (организацией) профсоюзному органу, собственник и пред-
авитель молодежной организации привлекаться не должны.
Глава XIV
Глава XIV
ДООТЬ? ДЛЯ РАБОТНИКОВ, СОВМЕЩАЮЩИХ
РАБОТУ С ОБУЧЕНИЕМ
Ста т "ь я 2 0 1 > Организация производственного обучения
Для профессиональной подготовки и повышения квалификации
работников, особенно молодежи, собственник или уполномоченный
им орган организует индивидуальное, бригадное, курсовое и друтгое
производственное обучение за счет предприятия, организации, уч-
реждения. ' ;1 ' ,.' ' ' , \ 11  '. - ^  .
1. Комментируемая статья формулирует обязанность собствен-
ника организовывать индивидуальное, бригадное, курсовое и иное
производственное обучение за счет предприятия. В более общем
виде п. Зет. 26 Закона <О предприятиях в Украине> предуймаєри-
вает, что предприятие осуществляетподготовку квалифициро-
ванных рабочих и служащих, их экономическое и профессио-
нальное обучение. И ст. 201 КЗоТ, и п.3 ст. 2(ГЗакона <О предпри-
ятиях в Украине> не могут рассматриваться как непосредственно
регулирующие трудовые отношения. В них обязанность собствен-
ника (предприятия) не конкретизирована, ей не корреспондиру-
ет субъективное право работника или иного претендента на такое
обучение. Из ст. 201 КЗоТ не вытекает также конкретнаяюриди-
ческая обязанность предприятия перед территориальной грома-
дой, органами местного самоуправления, местными органами го-
сударственной исполнитеяьной власти организовать производствен-
ное обучение работников, особенно молодежи, или субъективное
право этих органов требовать от предприятия исполнения этой
обязанности.
2. Рассматриваемая обязанность собственника (предприятия)
может быть квалифицирована как элемент его правового статуса,
но такие обязанности могут стать действенным элементом систе-
мы правового регулирования только при условии, что они до-
полняются конкретными правовыми обязанностями, которым в
правоотношении корреспондируют субъективные права тех или
иных субъектов. Ими могут быть и работники, и иные субъекты,
в том числе органы государственной исполнительной власти и
местного самоуправления. На основе комментируемой статьи в
коллективном договоре могут формулироваться правила норма-
тивного характера и обязательственные условия.
статья 201-202
З, КакєЕ все обязанности (права) такого рода, рассматривае-
мая обязанность не снабжена механизмом обеспечения, в частно-
сти мерами юридической ответственности.
С т а т ь я 202 . Создание необходимых условий для совме-
щения работы с обучением !
Ра&йянкам, проходящим производственное обучение или ебу-
' чающимся в учреждениях образования без отрыва от производства,
^собственник или уполномоченный им орган обязан создавать небб-
^ходимые условия для совмещения работы с обучением.
^ I. Обязанность собственника создавать работникам, проходя-
1|ащм производственное обучение без отрыва от производства, не-
обходимые условия для совмещения работы с обучением, также
Преимущественно не может рассматриваться как норма прямого
действия, формулирующая юридическую обязанность, которой
^Правоотношении корреспондирует субъективное право работ-
ника или иного конкретного субъекта. Эта норма может служить
-азой для конкретных правил нормативного характера и обяза-
"льственных условий, которые могут включаться в коллектив-
дй договор. Кроме того, ст. 202 КЗоТ выполняет такие функ-
"є: а) является базой для правотворчества, в особенности под-
энного; б) помогает лучше понять содержание конкретных
Занностей предприятия на этот счет, возникающих на основе
гветствующих юридических фактов, порождающих одновре-
рно и встречное субъективное право. .
2. В тоже время возможны ситуации,когда на основе ст. 202
?оТ работником может быть предъявлено конкретное требова-
ние к собственнику. Так, законодательствопрямо незапрещает
вправлять в командировки лив> совмещающих работу с обуче-
ием. Направление работника в командировки в дня, когда, на-
|ример, проводятся занятия в вечернем учебном заведении, в
|ЕОтором обучается работник> как раз и будет нарушением соб-
ЦТвенникомобязанности, предусмотренной ст. 202 КЗоТ. Ссыла-
юсь на эту статью, работник, обучающийся в учебном заведении
рИе отчисленный из состава обучающихся), но не относящийся к
ратегории успешно обучающихся, не должен прямо отказываться
цйт выполнения распоряжения собственника о командировании,
|йо вправе обратиться с заявлением в орган по рассмотрению тру-
довых споров с просьбой возложить на собственника обязанность
здать условия для совмещения работы с обучением, не направ-
269
Глава XIV
лять работника в командировки, кроме случаев крайней необхо-
димости. Работник, обучающийся в учреждениях образования без
отрыва от производства, но не относящийся к категории успеш-
но обучающихся, не имеет в ряде случаев права на оплачиваемый
отпуск, поскольку такие отпуска предоставляются только успешно
обучающимся (ст. 213^ 216 КЗоТ). На наш взгляд, в подобных
случаях работник вправе на основании ст. 202 КЗоТ требовать
предоставления ему отпуска без сохранения заработной платы для
участия в тех учебных мероприятиях, для которого успешно обу-
чающимся предоставляется дополнительный оплачиваемый отпуск.
То обстоятельство, что часть вторая ст. 84 КЗоТ и ст. 26 Закона
<Об отпусках> ограничивает продолжительность отпуска без со-
хранения заработной платы, на наш взгляд, не затрагивает ст. 202
КЗоТ, которая устанавливает специальное правило, подлежащее
применению преимущественно перед другими нормами законов.
Статья 203. Поощрение работников, которые совмещают
работу с обучением
При повышении квалификационных разрядов или при продви-
жении по работе должны учитываться успешное прохождение ра-
ботниками производственного обучения, общеобразовательная и про-
фессиенальная подготовка и успешное прохождение работниками
обучения в учреждениях образования.
1. Правило ст. 203 КЗоТ сформулировано не вполне определен-
но. В нем содержится достаточно понятная формулировка гипоте-
зы правовой нормы - <при повышении квалификационных раз-
рядов или при продвижении по работе>. Однако диспозиция (обя-
занность собственника) законодателем сформулирована таким
образом, что низводит анализируемое правило до уровня декла-
рации. В самом деле, законодатель мог записать, что такие-то
работники имеют субъективное право на преимущественное пе-
ред другими работниками повышение квалификационных разря-
дов или продвижение по работе. Однако же он записал <должны
учитываться> {<успешное прохождение работниками производ-
ственного обучения, общеобразовательная и профессиональная
подготовка и успешное прохождение работниками обучения в
учреждениях образования>). <Должны учитываться> указанные
обстоятельства - это отнюдь не означает, что не могут учиты-
ваться иные обстоятельства. Они могут учитываться, в том числе
и преимущественно перед обстоятельствами, указанными в ст.
203 КЗоТ.
статья 203-205
2. Указанная-формулировка (<должны учитываться>) не ис-
?ключает предъявление работником иска в защиту своего права на
^.продвижение по работе. Однако возможности собственника для
|защиты против иска почти в любом случае будут более предпоч-
тедьными.
*'' ' . . - ' '
С т а т ья 20 4 . Осуществление производственного обучения
в рабочее время
Теоретические занятия и производственное обучение при подто-
ке новых рабочих непосредственно на производстве путем инди-
уального, бригадноге и курсового обучения проводятся в преде-
рабочего времени, установленного законодательством о труде
работников соответствующих возрастов, профессий и произ-
дста. . . , ^ .. . . ,.. ' . , , .,
^ I, Рассматривая договор между работником и предприятием
?еобственником) а производственномученичестве как разновид-
|веть трудового договора, законодатель, естественно, отраничи-
Цет время, в течение которого проводятся теоретические занятия
|йроизводственное обучение при подготовке новых рабочих не-
10средственно на производстве путем индивидуального, бригад-
^гр и курсового обучения установленной законодательством про-
должительностью рабочего времени для соответствующих возрас-
, профессии и производства.
, ,2. Дифференциация продолжительности рабочего времени по
^итерию возраста затрудняет комплектование групп для произ-
Вйственного обучения. Тем не менее привлечение несовершенно-
?тних к занятиям по истечении установленной-для данной кате-
й>рии работников продолжительности рабочего времени является
-тубым нарушением трудового законодательства.
^ тать я 20 5 . Недопустимость привлечения к работе, не
, относящейся к изучаемой специальности
В период производственного обучения, переквалификации или
?учения другим специальностям.работники не могут использовать-
I на какой-либо работе, не относящейся к изучаемой ими специ-
?ЬНОСТИ. \
1. Комментируемая статья формулирует правило, запрещаю-
Еее в период производственного обучения, переквалификации
ви обучения другим специальностям использовать работников
Глава XIV
на любой работе, не относящейся к специальности, которая ими
изучается. Формулировка <работа, не относящаяся> является пе-
реводом е украинского <робота, що не стосууться>. <Работа, не
относящаяся> - это, на наш взгляд, всякая работа, которая не
предусмотрена квалификационньши характеристиками для соот-
ветствующей специальности. <Робота, що не стосууться> - это не
только работа, не предусмотренная квалификационными харак-
теристиками, но и та работа, которая не касается работы, пре-
дусмотренной квалификационными характеристиками. Таким об-
разом, из украинского текста вытекает возможность привлечения
работников, проходящих обучение, переквалификацию или обу-
чение другим специальностям, к работе по изучаемой специаль-
ности и работе, касающейся этой специальности. Из текста ком-
ментируемой статьи на русском языке вытекает возможность при-
влечения таких работников только к работе по изучаемой специ-
альиосш.
2. Формулировка ст. 205 КЗоТ (ее императивный характер)
исключает какие-либо соглашения между собственником и ра-
ботником по поводу определения круга работ, к которым может
привлекаться работник в период производственного обучения,
переквалификации или обучения другим специальностям.
3. Действие ст. 205 КЗоТ распространяется только на трудовые
и связанные с ними отношения. На отношения по обучению, не
связанные с трудовыми, ее действие не распространяется. Учащи-
еся заведений профессионально-технического образования, выс-
ших учебных заведений в защиту своих соответствующих прав
ссылаться на ст. 205 КЗоТ не могут.
Статья 206. Предоставление работы в соответствии с
приобретенной квалификацией
Рабочему, успешно окончившему производственное обучение, при-
сваивается квалификация в соответствии с тарифно-квалификаци-
онным справочником и предоставляется работа соответственно при-
обретенной им квалификации и присвоенному разряду.
1. Право на присвоение квалификации в соответствии с та-
рифно-квалификационным справочником возникает у рабочего
при условии успешного окончания производственного обучения.
Сдача квалификационного экзамена, результаты которой офор-
мляются в установленном порядке, является основанием для из-
дания приказа о присвоении работнику квжшфикационногораз-
272
статья 206-207
; ряда. О присвоении работнику, успешно прошедшему производ-
ственное обучение, квалификационного разряда по соответству-
ющей специальности делается запись в трудовой книжке со ссыл-
,кой на номер и дату приказа (п. 2.14 Инструкции о порядке
введения трудовых книжек на предприятиях, в учреждениях и
организациях).
? 2. Право требовать предоставления работы в соответствии с
приобретенной специальностью и присвоенным разрядом являет-
| ся субъективным правом, защищаемым в установленном порядке.
В то же время и собственник не лишается права защищаться,
^например, путем сокращения соответствующей штатной едини-
чны. Правда, сокращение будет проблематичным, если квалифи-
; дационный разряд по соответствующей специальности присвоен
^работнику, направленному на предприятие на производственное
^ученичество и работу в счет квоты, поскольку ликвидация рабо-
чего места в таком случае возможна только по согласованию с
|я-осударственной службой занятости (п. 13 Положения о порядке
^бронирования на предприятиях, в учреждениях и организациях
ррабочих мест для трудоустройства граждан, нуждающихся в со-
|йиальной защите).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83