Одиа-
тю',-на наш взгляд, применятьст. 0.38 ЖЗдТ допустимо* только в
пределах отношений.-фаботник-собственййк (предприятие)>: При-
менение этой статьи за указанными пределами путем расшири-
тельного ее толкования или по аналогии представляется недопус-
тимым, поскольку соответствующие отношения урегулированы
другими нормами. Поэтому отношения по возмещению вреда между
?^яицами, имеющими право на его возмещение в связи с гибелью
ХОрмилБца в 'результате несчастного случая, связанного с рабо-
той; регулируются нормами не трудового, а гражданского права.
Нормьиоб исковой давности к случаям своевременного непо-
лучения сумм начисленного возмещения заинтересованными ли-
аами при отсутствии вины собственника применяться не могут,
поскольку нет нарушения права, со дня совершения которого
^исчисляется исковая давность <ст: 76 Гражданского кодекса). Од-
Щ^йако применительно к таким отношениям Кабинет Министров
??-^Ймел право установить пресекательный срок продолжительное -
?.тью три года со дня начисления суммы возмещения.
| Доставка и пересылка сумм возмещения ущерба производится
Изасчет собственника. Они могут по желанию получателя перечис-
|*ляться на его счет в банке. При этом предусмотрена оплата услуг
Ц толькосберегательного банка. Если же получатель пожелал от-
Йгрыть счет в'ином банке, то оплата собственником услуг банка
Йдунктом 45 Правил не предусмотрена. Логики в таком решении,
Циькорее всего, нет, однако букву законодательного акта надо ува-
кжать.
207
Глава XI
53. Установлены следующие сроки выплаты денежных сумм
потерпевшим (иным получателям):
1) периодические платежи выплачиваются ежемесячно в дни,
установленные приказом собственника. Наиболее приемлемые дни
- это дни выплаты заработной платы работникам. Вряд ли есть
смысл оттягивать сроки выплаты периодических платежеаза каж-
дый месяц на начало следующего месяца, поскольку закон не
препятствует выплате возмещения за текущий месяц не только в
его середине или даже в начале;
2) единовременное пособие выплачивается потерпевшему в
течение месячного срока со дня установления МСЭК стойкой
утраты трудоспособности, а в случае смерти потерпевшего - соот-
ветствующим лицам в тот же срок. При временной утрате трудо-
способности размер и порядок выплаты единовременного посо-
бия (п. 10 Правил) определяется коллективным договором.
54. Сроки предоставления путевок (п. 15 Правил) не регламен-
тируются. Очевидно, должны учитываться и заключение меди-
цинского органа, и время использования предыдущей путевки,
и желание работника, и возможности приобретения путевки.
Возмещение расходов на проезд к месту санаторно-курортного
лечения и расходов на сопровождение (проезд сопровождающего,
суточные ему и компенсация затрат на наем помещения) с уче-
том длящихся отношений между потерпевшим и собственником
может производиться путем выплаты аванса на эти расходы с
последующим отчетом потерпевшего за себя и за сопровождаю-
щего. В случае неизрасходования аванса он должен быть в соответ-
ствующей части возвращен. Своевременно не возвращенная сум-
ма подлежит удержанию из последующих выплат такого рода,
производимых собственником в пользу потерпевшего.
53. Возмещение иных расходов потерпевшего (на дополнитель-
ное питание, на лекарства, лечение, протезирование, предметов
ухода за потерпевшим) производится при наличии медицинско-
го заключения об их необходимости,
56. Все денежные суммы, взыскиваемые в возмещение ущерба
в материальной форме не подлежат обложению подоходным на-
логом (подпункт "л" пункта 1 ст. 5 Декрета "О подоходном нало-
ге с граждан"). Указание в п. 46 Правил на то, что "обязательные
отчисления из них производятся в том же порядке, что и отчис-
ления из заработной платы", юридической силы не имеет. Эти
вопросы решаются не Правилами, а специальными законами,
которые устанавливают противоположный порядок, в соответ-
2ПЙ
статт? 1-73
ствиис которым обязательные сборы на указанные суммы не
начисляются.
57. В случаях отбывания потерпевшим по приговору суда нака-
зания в виде лишения свободы право работника на возмещение
ущерба не прекращается и не приостанавливается. Однако выпла-
ты в порядке возмещения ущерба непосредственно потерпевшему
не производятся. Соответстаующие суммы перечисляются на спе-
циальный счет (п. 46 Правил) и выплачиваются потерпевшему
после освобождения из мест лишения свободы. Очевидно, речь
идет о счете в банке, который обязан открыть собственник на
имя потерпевшего. В отличие от пункта 45 Правил, в пункте 46 не
указывается, что эта - сберегательный банк. Поэтому собствен-
ник может открыть счет и.в банке, идущем к банкротству. Зако-
нодательство препятствий к этому не устанавливает. Правда, Сбер-
банк тоже может обанкротиться, но если имеется в виду именно
Сберегательный банк, то его перспектива обанкротиться.остается
в рамках теории. Конечно, лучше всего, когда банк, в котором
открывается указанный счет, выбирается с согласия работника.
Проценты, которые начисляются банком на денежные суммы,
числящиеся на этом счете, должны быть выплачены потерпевше-
му. ^ .
Денежные средства со специального счета выплачиваются ра-
ботнику после освобождения из мест лишения свободы. Так уста-
новлено. п. 46 Правил. Можно рассуждать о том, насколько оправ-
данно стремление законодателя не допустить использования де-
нежных средств потерпевшим, находящимся в местах лишения
свободы, в интересах своей семьи, несовершеннолетних детей,
престарелых родителей, наконец, в своих собственных интересах.
Но нарушить правовую норму не имеет права никто.
58. Гораздо более либеральным является отношение к потер-
певшим, проживающим в домах-интернатах для граждан пожи-
лого возраста и инвалидов, в пансионатах ветеранов войны и
труда. Суммы возмещения ущерба перечисляются на счет назван-
ных учреждений, а затем выплачиваются потерпевшему с заче-
том стоимости содержания потерпевшего в таком учреждении.'При
этом выплачиваемая потерпевшему сумма не может быть менее
25 процентов назначенной потерпевшему суммы возмещения ущер-
ба.
Если же на иждивении потерпевшего, проживающего в ука-
занном учреждении, находятся нетрудоспособные члены семьи,
то из назначенной емудуммы возмещения ущерба производятся
следующие выплаты:^' :-
2й9
Глава.. Щ.
- на одного нетрудоспособного иждивенца - 25 процентов сум-
мы возмещения ущерба;
- на двух ^оана треть этой суммы;
- на троих и более-половина.
Из оставшейся части отчисляются расходы на содержание по-
терпевшею. При этом не менее 25 процентов назначенной суммы
возмещения выплачивается потерпевшему (п. 47 Правил).
С т а т ь я 17 3 '. Возмещение собственником или уполномо-
ченным им органом морального ущерба
Возмещение морального ущерба производится собственником или
уполномоченным им органом, если опасные или вредные условия
труда привели к моральному урону потерпевшего, нарушили его нор-
мальные жизненные связи и требуют от него дополнительных уси-
лий для оргаиизациисвоей жизни. ' 7'^-'.'"^/'..,.
Порядок возмещения морального ущерба определяется законо-
дательством.
1. Наличие в КЗоТ ст. 173' исключает применение к случаям
причинения морального ущерба работнику вследствие опасных
или вредных условий труда ст. 440' Гражданского кодекса. Это
существенно, поскольку названные нормы устанавливают раз-
ные основания для возникновения обязанности возместить ущерб
(вред). Невозможность применения ст. 440' Гражданского кодекса
исключает применение к возникающим при этом отношениями
других норм гражданского права.
2. Слова "вредные и опасные условия труда", содержащиеся в
части первой комментируемой статьи необходимо понимать в са-
мом широком смысле: если работнику в связи с исполнением
трудовых обязанностей причинен моральный ущерб, то он всегда
является следствием вредных или опасных условий труда, кроме
случаев, когда этот ущерб возник в результате .собственных дей-
ствий потерпевшего, нарушившего правила охраны труда.
3..Из ст. 1731 вытекает, что юридический состав, порождаю-
щий обязанность собственника возместить моральный ущерб ра-
ботнику включает в себя три юридических факта: 1) наличие
вредных или опасных условий труда; 2) наличие морального ущер-
ба; 3) причинная связь между вредными и, опасными условиями
труда и моральным ущербом.
. 4. Моральный ущерб в ст. 173' КЗоТ понимается как мораль-
ный урон, нарушение нормальных жизненных связей потерпев-
статья 1731
щего, необходимость для него дополнительных усилий с целью
организации своей жизни. Формулировка "моральный урон" в
соответствии с частью второй ст. 12 Закона "Об охране труда"
должна пониматься как страдания, причиненные работнику вслед-
ствие физического или психического воздействия^ что повлекло
ухудшение или лишение возможности реализации им своих при-
вычек и желаний, ухудшение отношений с окружающими людь-
ми, иные негативные последствия морального характера.
5. В исключение из ст. 30 Гражданского процессуального ко-
декса п. 1 Правил косвенно возлагает на собственника обязан-
ность доказывания отсутствия причинной связи между условия-
ми труда и моральным ущербом. Он освобождается от обязаннос-
ти возместить ущерб, если докажет, что условия труда не явля-
ются причиной морального ущерба. КабинетМинистров, очевид-
но, имел право установить особенности доказывания причинной
связи при возмещении морального ущерба, поскольку часть чет-
вертая ст. 12 Закона <Об охране труда> предусматривает определе-
ние законодательством порядка возмещения морального ущерба.
6. Ст. 1731 КЗоТ, ст. 12 Закона <Об охране труда>, Правила не
предусматривают, что возложение на собственника обязанности
возместить работнику моральный ущерб возможно только при
наличии вины собственника. Следовательно, возложение такой
обязанности возможно и при отсутствии вины собственника, если
только условия труда явились причиной морального ущерба. При-
ведем пример. Многократными замерами концентрации вредных
веществ ни разу не было зафиксировано превышение предельно
допустимых концентраций. Тем не менее работник заболел про-
фессиональным заболеванием именно в результате воздействия
вредных веществ, предельно допустимые концентрации которых
никогда не превышались.
В гфиведенном случае естьоснования говорить о том, что соб-
; ственник не выполнил свою обязанность обеспечить безопасные
и безвредные условия труда (часть вторая ст. 153 КЗоТ). Однако
же недопущение собственником превышения предельно допусти-
; мых концентраций свидетельствует об отсутствии его вины. При
1 таких условиях собственник не может нести перед работником
^ обязанность по возмещению материального ущерба, но мораль-
ный ущерб он обязан возместить.
г Отсутствие вины собственника может быть учтено судом лишь
?при определении размера возмещения морального ущерба,
? 7. Комментируемая, статья предусматривает определение зако^
211
Глава 'Я
нсдате-льством порядка возмещения морального ущерба. Этот по-
рядок определен п. 11 Правил.
7т1. Моральный ущерб Возмещается по заявлению работника о
характере такого ущерба. Характер морального ущерба может быть
определен также заключением медицинских органов (МСЭК,
ВКК). ;:' . . \--^. . ,;;  . ; . .  ' 1-,
7.2. Моральный ущерб возмещается в виде единовременной
денежной выплаты. Допускается возмещение морального ущерба
в иной материальной форме.
7.3. Размер выплаты или натуральной выдачи в порядке воз-
мещения морального ущерба определяется в каждом конкретном
случае на оснований договоренности сторон, под которыми п. 11
Правил понимает собственника, профсоюзный орган и потер-
певшего (уполномоченное им лицо), или по решению комиссии
по трудовым спорам (суда).
7.4. Максимальный размер возмещения морального ущерба не
может превышать 150 необлагаемых минимумов доходов граж-
дан. ;, . -   - -:'   ' : ' , , 
8. Комментируемая статья не предусматривает возможности воз-
мещения морального вреда членам семьи в случае гибели потер-
певшего. Пленум Верховного Суда Украины в постановлении " О
судебной практике по делам о возмещении морального (неиму-
щественного) вреда" <п. 7) также разъясняет, что .близкие род-
ственники лица, которому причинен моральный вред, права на
возмещение такого вреда йе имеют, кроме случаев, когда такими
действиями непосредственно были нарушены и их права. На наш
взгляд, законодательство и приведённое постановление не пре-
пятствуют предъявлению близкими родственниками лица, по-
гибшего в результате несчастного случая на производстве или
профессионального заболевания, требования к собственнику о
возмещении морального вреда на основании ст. 4401 Гражданско-
го кодекса. В случае гибели работника непосредственно наруша-
ются права близких родственников, вытекающие из части тре-
тьей ст. 51 Конституции Украины, в соответствии с которой го-
сударство приняло на себя обязанность охранять семью, детство,
материнство и отцовство. Возмещение морального вреда в этом
случае, поскольку оно основано на ст. 440' ГК, допускается
только при наличии вины собственника.
9. Срок, в течение которого должен быть возмещен моральный
ущерб, не установлен. Поэтому со дня, когда произошел несчаст-
ный случай на производстве (а при наличии заключения меди-
212
статья Г73>'
пинского, органао наличииморального ущерба - со дня его выда-
чи) начинается течение трехмесячного срока, в течение которого
работник может обратиться с заявленййм о возмещении мораль-
ного ущерба в комиссию по трудовым спорам ^ст.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83