Во всяком случае проверка профсоюзными органами обще-
доступных предприятий названного рода вообще является невоз-
можной, хотя бы эти предприятия и были расположены возле
предприятий и действительно обслуживали приемущественно ра-
356
статья 248-М9
?иковданного предприятйяТ В целях; избежания конфликтов
р>и заключении договоров с указанными предприятиями соци-
сьно-коммунальной сферы, расположенными на территории даи-
рго предприятия, следовало бы предусматривать условия о пра-
? профсоюзных органов осуществлять контроль в соответствии
я,ст. 248 КЗоТ.  ,..1';, : '.- . V.'. ' . -' .: 
С т атья 2 4 9. Обязанность предприятия, учреждения, орга-
| низации предоставлять профсоюзному коми-
тету предприятия, учреждения, организации
помещения, транспорт и средства связи
? Предприятие, учреждение, организация обязаны предоставить
рофсоюзному комитету предприятия, учреждения, организации бес-
Ьяатно необходимые помещения со всем оборудованием, отоплени-
|(, освещением, уборкой, охраной для работы самого комитета и
ум проведения собрания работников. В эти помещеиия'допускает-
р<вободвь?и вход посетителей., -
| Собственник или уполномоченный им орган предоставляет проф-
?юзному комитету предприятия, учреждения, организации бесплатно
анспорт и средства связи. '
'? 1. Закон "О налогообложении прибыли предприятий" не со-
рямт прямого указания на возможность или невозможность от-
?сения расходов плательщиков налога на прибыль на цели, ука-
нные в комментируемой статье, на их валовые затраты. На наш
гляд/это возможно. Дело в том, <гго деятельность профкома
здня, исходя из действующего законодательства о труде, рас-
гривается как элемент управления^предприятием. Так, в силу
эна условия оплаты труда разрабатываются при подготовке
лективнбгоДоговораего сторонами. Профком участвует в ут-
|Хдении графиков сменности, графиков отпусков. Без его со-
ия не могут проводиться сверхурочные работы, невозможно
яеченйе работников ?с работе в выходной день. Поэтому рас-
1, связанные с обеспечением^деятельности профкома, явля-
ся необходимыми для хозяйственной деятельности предприя-
Є. Результаты работы профкома, по^терминологии п. 5,1. ст. 5
|кона "О налогообложении прибыли предприятий" йспользу-
ся в собственной хозяйствен ной деятельности плательщика
єога на прибыль так же, как и результаты работы бухгалтерии
я планово-экономического отдела предприятия.
2. Что касается транспортного обеспечения работы профкома,
357
Глав> XVI
то поскольку преимущественно прёдоставлениб профкому транс-
порта предполагает именно легковой транспорт, эти расходы не
могут быть отнесены на валовые затраты плательщиков налога на
прибыль (кроме оплаты труда водителей).
3. Формирование правового государства влечет придание кон-
структивного содержания и реального значения нормам, которые
раньше считались чисто декларативными. Это касается и коммен-
тируемой статьи. Вытекающие из нее права профком праве защи-
щать в арбитражном суде.
С т атья 250. Предоставление профсоюзным комитетам пред-
приятий, учреждений, организаций здании,
помещений, сооружений, садов и парков для
^ ведения культурно-просветительной, оздоро-
вительной, физкультурной и спортивной
работы ^
Здания, помещения, сооружения, сады и парки, предназначен-
ные для ведения культурно-просветительной, оздоровительной, физ-
культурной и спортивной работы сред?? работников предприятия,
учреждения, организации и членов их семей, а также пионерские
лагеря находятся на балансе предприятия, учреждения, организа-
ции и передаются в бесплатное пользование профсоюзному комите-
ту предприятия, учреждения, организации. Арендованные предпри-
ятием, учреждением, организацией здания, помещения и сооруже-
ния, предназначенные для указанных целей, также передаются в
бесплатное пользование профсоюзному комитету.
Хозяйственное содержание, ремонт, отопление, освещение, убор-
ка, охрана, а также оборудование зданий, помещений и сооруже-
ний, указанных в настоящей статье, и пионерских лагерей произво-
дится за счет предприятия, учрежцения, организации.
1. Социально-экономическая ситуация с тех пор как был при-
нят КЗоТ, включающий комментируемую статью, существенно
изменилась. Тем не менее буква закона не может игнорироваться.
Профком в соответствующих случаях вправе предъявить к соб-
ственнику (предприятию) требование о передаче в безвозмездное
пользование профкому объекты, перечисленные в ст. 250 КЗоТ,
а также производить их ремонт и хозяйственное содержание.
2. Случаи отнесения расходов плательщиков налогов на цели,
указанные в ст. 250 КЗоТ, на валовые затраты плательщиков
налога на прибыль определены в п. 5.4.9 ст. 5 Закона "О налого-
обложении прибыли предприятий".
358
статья 251-252
Статья 2 51
Отчисление денежных средств предприятиями
и организациями профсоюзным органам на
культурно-массовую и физкультурную работу
Предприятия ц организации обязаны отчислять денежные сред-
| ства профсоюзным органам на культурно-массовую и физкультур-
|ную работу. ,'
| 1. Комментируемая статья легализует отчисление средств пред-
приятиями и организациями профсоюзным органам на культур-
но-массовую и физкультурную работу. Отчисление средствуч-
| рождениями на эти цели не предусмотрено. Статья формулирует
єбязаннрсть предприятий и организаций перечислять средства
Профкомам ("обязаны отчислять"), однако не устанавливает ми-
нимального объема этой обязанности. Вследствие этого статья ли-
є?ается признака формальной определенности и качества право-
рюй нормы/ ^ / '' ' ' .  , ' ,,. ,., ,:. , ,
Ц 2. Источником средств^ перечисд^емых предприятиями иорга-
?^йзациями в соответствии со ст. 251 КЗоТ, является прибыль,
дающаяся после уплаты налогов. Нецелевое использование средств
юфсбюзными органами, в принципе, не влечет каких-либо
тедствий. Но передача их профсоюзным органом в собствбн-
гь граждан возможна только при условии уплаты подоходного
эга." :';' '^'...^'У'''/ ^ .'"..-^ '.:V.:'"
Ста т ь я 2 5 2. Дополнительные гарантии для выборных проф-
союзных работников, членов советов (прав-
' ленмй) предприятий и советов трудовых кол-
^"1; 1 " ' лективов -/-- -^. ,-  - ^ ^
1 Работники, избранные в состав профсоюзных органов и не осво-
кдеиные от производственной работы, не могут быть подвергнуты
циплинарному взысканию без предварительного согласия орга-
члеиами которого они являются; руководители профсоюзных
)в в подразделениях предприятия - без предварительного со-
* соответствующего профсоюзного органа на предприятии, а
эдители профсоюзных органов на предприятии, профоргани-
л - органа соответствующего профсоюзного объединения.
Увольнение по инициативе'собственника или уполномоченного
Км органа лиц, избранных в состав профсоюзных органов и не
эбожденных от производственной работы, допускается, кроме
одения общего порядка увольнения, лишь с предварительного
Глава XVI
согласия профсоюзного органа, членами которого они являются, а
председателей и членов профсоюзных органов на предприятии, кроме
того, - лишь с согласия соответствующего объединения профсою-
зов. Увольнение профсоюзных организаторов и профгрупоргов по
инициативе собственника или уполномоченного им органа допуска-
ется лишь с согласия органа соответствующего профсоюзного объе-
динения.
Членам выборных профсоюзных органов, не освобожденных от
своей производственной работы, предоставляется на условиях, оп-
ределяемых коллективным договором, свободное от работы время с
сохранением среднего заработка для исполнения общественных обя-
занностей в интересах коллектива, а также на время их профсоюз-
ной учебы.
Члены выборных профсоюзных органов освобождаются от про-
изводственной работы с оплатой в размере среднего заработка за
счет средств профсоюза на время их участия в качестве делегатов
съездов, конференций, созываемых профсоюзами, а также в работе
их пленумов, президиумов.
Увольнение по инициативе собственника или уполномоченного
им органа работников, избиравшихся в состав профсоюзных орга-
нов, не допускается в течение двух лет по истечении выборных
полномочий, кроме случаев полной ликвидации предприятия или
совершение работником виновных действий, за которые законода-
тельством предусмотрена возможность увольнения (пункты 3,4, 7,8
статьи 40 и статья 41). В этих случаях увольнение производится в
порядке, предусмотренном частью второй настоящей статьи.
Члены совета (правления) предприятия, избранные в его состав
от трудового коллектива, не могут быть но инициативе собственника
иди уполномоченного им органа уволены с предприятия без согла-
сия общего собрания (конференции) трудового коллектива, избрав-
шего их.
Члены совета трудового коллектива не могут быть подвергнуты
дисциплинарному взысканию без согласия совета трудового коллек-
тива. Увольнение членов совета трудового коллектива по инициати-
ве собственника или уполномоченного им органа, кроме соблюдения
общего порядка увольнения, допускается лишь с согласия совета
трудового коллектива.
1. Часть первая ст. 252 КЗоТ устанавливает особенности при-
влечения к дисциплинарной ответственности работников, кото-
рые не освобождены от производственной работы (от исполнения
статья 252
??д&язанностей по трудовому договору, который работник заклю-
Цйвил с предприятием, учреждением, организацией) й избрания в
рйостав профсоюзных органов:
^ 1) если работник избран в состав профсоюзного органа любо-
|є> уровня (от профсоюзного ор?-ана структурного подразделения
|вредприятия до профсоюзного органа, создаваемого на нацио-
нальном уровне), он может быть подвергнут дисциплинарному
зысканию только после долучения предварительного согласия
офсоюзного органа, членом которого он является;
2) для применения дисциплинарного взыскания в отношении
ководитедя профсоюзного органа структурного подразделения
юдприятия, не освобожденного от производственной работы,
Цйомимо предварительного согласия этого профсоюзного органа,
яеобходимо также предварительное согласие профсоюзного орга-
I предприятия;
3) для применения дисциплинарного взыскания в отношении
ководителя профсоюзного органа предприятия, помимо пред-
аритеяьного согласия этого органа, необходимо также согласие
ргана профсоюзного объединения, в которое входит профсоюз
энногопредприятия;
^ 4)ддя применения дисциплинарного взыскания в отношений
Профорганизатора (то есть руководителя такого профессиональ-
його союза или такой профсоюзной организации, в которых кол-
активный руководящий орган (профсоюзный орган) не изби-
дся с учетом численности профсоюза (профсоюзной организа-
а?) или по другим-основаниям, предусмотренным уставом)
обходимо получение предварительного согласия органа соот-
гствующего профсоюзного объединения.
; 2. Часть вторая ст. 252 КЗоТ распространяется на все случаи
>льнения указанных здесь работников по инициативе собствен-
ка, то есть перечень оснований увольнения, предполагающих
Йлюдение этого правила шире, чем перечень оснований, ука-
даых-в ст. 43 КЗоТ. Хотя из текста ст. 36, 40, и 41 КЗоТ и
мкно сделать вывод о том, что в ст. 40 и 41 КЗоТ содержится
?ерєшвающий перечень оснований увольнения по инициативе
єственника, Пленум Верховного Суда Украины тем Не менее
дагает, что есть и другие случаи, когда увольнение произво-
гся по инициативе собственника (п. 17 Постановления '*0 прак-
ке рассмотрения судами трудовых споров). К таким случаям
гятся основания, предусмотренные уставами (положениями)
Глава .XVI
о дисциплине и некоторые другие ? Да и увольнение по результа-
там испытания в ст. 43' КЗоТ квалифицируется как увольнение
по инициативе собственника.
.. 3. Сфера действия части второй ст. 252 КЗоТ шире сферы дей-
ствия ст. 43 КЗоТ также и в том смысле, что соблюдение требова-
ния части второй ст. 252 КЗоТ обязательно ив тех случаях, когда
в силу ст. 43' КЗоТ увольнение работников по инициативе соб-
ственника производится без согласия профкома,
4. Увольнение лиц, избранных в состав профсоюзных органов
всех уровней производится прежде всего с соблюдением общего
порядка увольнения. Общий иорядокувольнения предполагает
получение в соответствующих случаях согласия профсоюзного
органа предприятия, учреждения, организации, местного совета
(при увольнении депутата) и т.п. Необходимость соблюдения об-
щего порядка увольнения касается не только членов выборных
профсоюзных органов> но и профгрупоргов. Хотя во втором пред-
ложении части второй ст. 252 КЗоТ специально и не указывается
на необходимость соблюдения этого порядка при увольнений и
профгрупоргов, все же нет оснований делать вывод о том, что
общий порядок не распространяется на этих лиц. "-' ^
Дли увольнения рабетников./.избранныхв состав выборных
профсоюзных органов, помимособяюдения общего порядка уволь-
нения требуется: " , ; .' ? -
1)постучение ?федваритезд?ого?согласияпрофсоюзного орга-
на, членом коэгорого это лицо является;
2) дополнительно-к этому, еслиставится вопрос об увольне-
нии председателя и членов профсоюзного орган?, действующего
на уровне предприятия, необходимосогласиR органа^ ярофсоюз-
ного объединения, в которое входит профсоюз, действующий на
предприятии. ; ,<-..-?' . ;."-. ;1 ?".."'-..
Эти же особенности порядка увольнения действуют ив тече-
ние двух лет после окончания срока полномочий в выборных
органах лиц> в отношении которых установлены особенности по-
рядка увольнения. Но в течение этого срока действует еще одно
правило, ограничивающее возможность увольнения таких работ-
ников:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83