) устанав-
ливает минимальные размеры затрат не необходимый уход, воз-
мещаемых работнику. Они таковы:
1) на специальный медицинский уход возмещается не менее
полутора необлагаемого минимума доходов граждан;
2) на обычный уход - не менее одного необлагаемого мини-
мума доходов граждан;
3) на бытовой уход - не менее половины необлагаемого ми-
нимума доходов граждан.
27. Содержание пункта 14 Правил дает основание для вывода о
том, что потерпевший не обязан доказывать факт того, что соот-
ветствующие расходы на необходимый уход произведены. Поэто-
му расходы на уход за потерпевшим возмещаются собственни-
ком независимо от того, кем они производятся (наемными ра-
ботниками, членами семьи, имеющими основное место работы,
неработающими членами семьи, нетрудоспособными членами се-
мьи и т.п.). Ст. 56 Закона "О пенсионном обеспечении" предус-
матривает включение в стаж работы, дающей право на трудовую
пенсию времени ухода за инвалидом I группы, а также за пенси-
онером, который по заключению медицинского учреждения
(МСЭК) нуждается в постоянном постороннем уходе. Пункт 10
Порядка подтверждения наличного трудового стажа для назначе-
ния пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствую-
щих записей в ней (утвержден постановлением Кабинета Мини-
стров Украины от 12 августа 1993 года № 637) устанавливает
условия, при которых время ухода может быть засчитано в тру-
довой стаж.
28. Следующий вид расходов потерпевшего на медицинскую и
статья 173'
социальную помощь - это расходы на санаторно-курортное лече-
ние. На собственника возлагается обязанность (п. 15 Правил) пре-
доставлять потерпевшему периодически, но не реже одного раза
в три года, а инвалидам первой группы - ежегодно путевку на
санаторно-курортное лечение. Эта обязанность собственника воз-
никает при наличии соответствующего медицинского, заключе-
ния. Собственник Обязан по просьбе работника/потерпевшего)
|; возместить ему расходы на самостоятельное приобретение путе-
1 вки в пределах средней стоимости санаторно-курортной путевки.
Й Законодательство, разумеется, не препятствует возмещению и
?єбольшей суммы, израсходованной на приобретение путеєкй, од-
;йн^ко только за счетсобственныхсредств предприятия, ортаниза-
Ц^ции (то есть на основании ст. 91 КЗоТ). " ~
! 29, Абзац второй пункта 15 Правил дает право потерпевшему
| на компенсацию (возмещение) затрат на проезд к месту санатор-
| ио-курортного лечения и обратно. В случае необходимости сопро-
бГвожцения потерпевшего, подтвержденной МСЭК, потерпевший
ЦйМеет право на компенсаядно расходов на наем жилья сопровож-
Цяающему, на выяййу ему суточных, а также на проезд сопро-
вождающего (туда и обратно)^сылка в пункте 15 Правил на
конодательство о служебных командировках дает основание для
вержденйя о том, что в соответствии с указанным законода-
дьстаом определяются размер выплат, порядок их исчисления
1 форма отчетности. В случае выдачи собственником предприятия
?ванса на такие расходы потерпевший может быть стимулирован
Е сдаче отчета о расходах угрозой зачесть аванс в счет будущих
|ЫЕплат в порядке возмещенияущерба. ->
|: 30. На случай санаторно-курортного лечения нункгсййр?Д Пра-
""^ установлена специальная льгота:^я вотерпеййжэс если к
центу получения йутевєм в еанзгорно^куррртмоё учреждение
^рпевщкй уже использовал ежегодные основной и дополни-
ьный отпуск,: собственник обязан предоставить допблнитеяь-
е отпуска на лечение (включая время проезда) с.сохранением
?^то время среднемесячного заработка, который работник имел
??-повреждения здоровья или который сложился перед отпуском
?о выбору потерпевшего). Поскольку Правила регулируют отно-
|р?ния между работником (потерпевшим) и собственником, ви-
^Вным в увечье или ином повреждении здоровья работника,
?язанность по оплате дополнительного отпуска на лечение несет
|рт собственник. А вот обязанность предоставить дополнитель-
^й отпуск несет и собственник по новому месту работы, кото-
рый, однако, не может нести обязанности по оплате времени
отпуска. ^ -.. ^
Оплата дополнительного отпуска в указанном случае не лиша-
ет потерпевшего права на получение за этот период возмещения
утраченного заработка.
31. Г?. ,16 Правил предусматривает компенсацию расходов на
приобретение инвалидами специальных средств передвижения,
запасных частей к ним, а также расходов на приобретение топли-
ва, ремонт й техническое обслуживание транспортных средств.
Однако названный пункт не формулирует норму прямого дей-
ствия, а отсылает к действующему законодательству. Заключение
о необходимости предоставления работнику, потерпевшему в ре-
зультате несчастного случая на производстве или профессиональ-
ного заболевания, транспортного средства дает МСЭК. Приказом
Министерства здравоохранения Украины от 23 января 1995 г. №
13 утвержден Перечень медицинских показаний на право получе-
ния инвалидами автомобилей с ручным управлением.
В соответствии с постановлением Кабинета Министров Украи-
ны от 22 августа 1994г. № 575 в качестве транспортного средства
предусмотрено предоставление автомобилей "Таврия". П. 25 По-
рядка обеспечения инвалидов автомобилями предусмотрено, что
инвалидам вследствие трудового увечья или профессионального
заболевания автомобили предоставляются после их оплаты пред-
приятиями (собственниками). Автомобиль предоставляется на 7
лет. По истечении этого срока предприятие обязано предоставить
новый автомобиль, распорядившись старым по своему усмотре-
нию. Собственник обязан обеспечить потерпевшего стандартным
гаражом:
Собственник обязан также возместить потерпевшему расходы
на бензин, ремонт и техническое обслуживание автомобиля в
размере 89 трн. 29 коп. в год. Выплата этих средств производится
частями в январе и июле каждого года. Если потерпевший не
может по состоянию здоровья управлять автомобилем, автомо-
биль передается для управления члену семь?є, а если это невоз-
можно, потерпевшему компенсируются расходы на транспортное
обслуживание в размере 1200 грн. в ?од.
32. Если в результате увечья или иного повреждения здоровья
работника в связи с исполнением трудовых обязанностей работ-
ник по заключению врачебно-консультационной комиссии (ВКК)
нуждается в переводе на более легкую нижеоплачиваемую рабо-
ту, собственник обязан перевести его <а такую работу на срок.
192
статья 173
определенный ВКК или до установления МСЭК стойкой утраты
трудоспособности. Характер работы, на которую должен быть пе-
реведен работник, продолжительность перевода устанавливаются
ВКК. За период перевода за работником сохраняется средняя за-
работная плата, которая исчисляется за три месяца, предшество-
I; вавших повреждению здоровья.
В случае непредоставления собственником более легкой работы
(независимо от причин: по вине собственника или вследствие
отсутствия такой работы) за работником за весь период, когда
Цен подлежал переводу, сохраняется заработная плата.
р В соответствии с абзацем четвертым пункта 6 Правил при не-
^ достижении согласия между собственником и работником отно-
| сительно предложенной более легкой работы вопрос решается в
^ соответствии с законодательством о труде. П. 20 Положения о
порядке обеспечения пособиями по государственному социально-
му страхованию предусматривает временный перевод работника,
^утратившего трудоспособность вследствие профессионального за-
Ьболевания, если работник способен выполнять другую работы.
^Перевод осуществляется собственником по согласованию с проф-
союзным органом. Поскольку ст. 43 Конституции применение при-
нудительного труда запрещает, перевод на другую работу в соот-
ветствии с изложенными правилами возможен только при нали-
ш согласия работника. При отсутствии такого согласия работни-
' должен быть выдан больничный листок и назначено пособие
) социальному страхованию.
Формулировка пункта 6 Правил "вопрос решается в соответ-
ствии с законодательством" никак не означает, что работник
рожет быть уволен с работы при отказе от временного перевода
ра более легкую нижеоплачиваемую работу или при отсутствии
|Йюй работы. Пункт 5 ст. 40 КЗоТ в этом случае не может быть
рєименен в силу прямого указания на это в данном пункте. Пункт
р&т. 40 КЗоТ также не может быть основанием для увольнения в
удобных случаях, поскольку логическое толкование этого пун-
Цй, сравнение его с п. 5 ст. 40 КЗоТ дает основание для вывода о
|йй, что увольнение по п. 2 ст. 40 КЗоТ вследствие состояния
|>0ровья при временной утрате трудоспособности невозможно.
З? КЗоТ не предусматривает распространения его норм на от-
миения с участием членов семьи работников. Отдельные нор-
?є^ распространяющиеся на членов семей работников, содержат-
|>лишь в главе XVII КЗоТ. Не распространяется на членов семьи
(ботникови ст. 173 КЗоТ. Применение аналогии в данном случае
КомментартЯ к законодательству, т. 2 1 93
Глава'.Зйг.
было бы некорректным, поскольку аналогия возможна при на-
личии пробелов в праве. В данномслучаеиробелов нет: соответ-
ствующие отношения урегулированы ст, 440,456 и другими Граж-
данского кодекса, . ^
Наличие в ст. 11 Закона <Об охране труда> правил, касающих-
ся членов семьи и иждивенцев умершего, отнюдь не превращает
соояветствуйщие отношения в предмет трудового права, поскольку
названный Закон не может быть признан исключительно актом
трудового права: он является комплексным нормативным актом.
Поэтому, если в результате несчастного случая на производ-
стве наступила-смерть потерпевшего, речь следует вести о возме-
щении вреда (категория гражданского права), а не о возмещении
ущерба (категория трудового права).
34. В случае смертипотерпевшего право на возмещение вреда
имеют лиш, которые имели на день его смерти право наєюлуче-
ние от него содержания, а также ребенок умершего, роднвааийся
после его смерти. Указанием п. 8 Правил на то, что такое право
имеют "лица, находившиесяна содержании умершего или имев-
шие ко дню его смерти право на получение от него содержания"
не вполне правильно. Как явствует из специального правила п. 19
Правил (имеющего при правоприменении преимущество перед
общей нормой п. 8) лица, хотя и находившиеся на содержании
умершего, ноле имевшие права на получение от него содержа-
ния, не им^ют права на возмещение вреда.
35. Лицами, имеющими право на получение содержания от
потерпевшего, а вследствие этого - имеющими право на возме-
щение вреда, являются:
- дети, не^ достигшие 18 лет, в том числе дети умершего,
родившиеся после его смерти; .
- дети умершего> являющиеся воспитанниками, учениками,
студентами, курсантами, слушателями, стажерами - до оконча-
ния учебных заведений, но не более чем до достижения 23 лет. На
наш взгляд, здесь перечислены понятия, отражающие основной
социальный статус. Поэтому если Яйцо совмещает работу с уче-
бой ив этом смысле имеет статус ученика, студента, курсанта и
т.п., оно не имеет, права на возмещение вреда, причиненного
смертью кормильца. С другой стороны, если указанное лицо по
основному своему социальному статусу является воспитанником,
учеником, студентом, курсантом, слушателем, стажером, оно
имеет право на возмещение вреда, хотя бы и находилось на со-
держании соответствующего-учреждения. Обращает на себя вни-
Є94
статья 173
мание тот факт, что в приведенном перечне нет .аспирантов. Прав-
да, аспиранты в этом возрасте встречаются нечасто. Но законода-
тель считает их обязанными содержать себя самостоятельно;
- женщины, старше 5 5 дет и мужчины, старше 60 лет;
- инвалиды на период инвалидности;
-один из родителей или супруга (супруг) умершего или иной
член семьи, если он не работает и занят уходом за детьми, брать-
ями, сестрами или внуками умершего, не достигшими 8 лет.
Перечисленные лица имеют право на возмещение вреда, неза-
висимо от того, находились ли они фактически или не находи-
', лись на иждивении умершего. Находившимися на иждивении счи-
I, таются члены семьи .умершего, которые либо не имели самостоя-
тельных доходов (заработка, пенсии, иных видов доходов), либо,
| хотя и имели такие доходы, но доля заработка умершего, прихо-
|дившаяся на долю такого лица, была основным и постоянным
|источником его существования.
? Однако порядок определения размера возмещения вреда, при-
ровненного смертью кормильца, для лиц, состоявших и не состо-
явших на иждивении умершего, разный.
36. Для определения размера возмещения вреда каждому из
уиц, имеющих на это право, установлены следующие правила.
д Сначала определяется размер возмещения вреда лицам, кого-
|>ые не были на содержании умершего, но имели право на полу-
чение содержания (если, конечно, таковые имеются). Такими ли-
цами пунктом 19 Правил признаются те, на содержаниекоторых
йасть заработка умершего взыскивалась по решению суда (однако
1-силу пункта 8 Правил к этой категории не относятся несовер-
Ценнолетние дети, на содержание которых умерший выплачивал
мменты. Они считаются находившимися на его содержании).
?змер возмещения этимлицам устанавливается в сумме, кото-
|я была определена судом ранее. К лицам, которые не получали
?^мершего содержания, ноимели на это право, относятся толь-
|,;те из перечисленных в п. 8 лиц, который на момент смерти
{терпевшего не имели другого источника существования. Размер
дмещения на таких лиц определяется собственником при учас-
К профсоюзного органа. Нет препятствий и к тому, чтобы та-
|е лица обратились в комиссию по трудовым спорам или в суд
ебованием определить размер возмещения вреда. Они могут
ке оспорить в указанных органах размер возмещения, назна-
яый собственником,
г ,.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83