тут были отставные военные, даже си-
дельцы кабаков и пивных лавок, пыли унтр-офицеры, управляющие имениями, домами и т.д.. всех
также беспрерывного упражнения в разбирательстве споров между откуп-
щиками, их служителями и поверенными. А дабы и в прочих губерниях,
где питейная продажа отдается на откуп, в подобных случаях поступаумо
было единообразно и сила Указа 1753 года августа 24 выполнялась в точ-
ности, то послать Указы и в те губернские правления>.
Таким образом, во всех случаях, которые Правительствующий Сенат
приводит, вопрос о совместительстве стряпчества с государственной служ-
бой разрешался отрицательно. Тем не менее он возникал снова и снова, и
в упомянутом случае по жалобе Лунина, давшем повод для всех приведенных
прецедентов, Правительствующий Сенат, вновь ответив отрицательно, <в
заключение не находя на все описываемые случаи точных ясных и опре-
деленных постановлений, на положение сие испрашивает у Государя Им-
ператора Высочайшего указа>. Отсюда и возник законодательный вопрос,
переданный для предварительного рассмотрения в Комиссию составления
законов. Комиссия широко раздвинула рамки своей задачи. Она нашла,
что <надлежит обратиться к источнику помянутого зла и, ссылаясь на пример
иностранных государств, а также польских и остзейских провинций>, при-
ходит к выводу, что это зло органическое и что для устранения его необ-
ходимо ввести институт стряпчества. <Надобно последовать примеру других
государств и учредить сословие стряпчих на таком положении, на каком
они везде существуют, с нужными только переменами по местным обсто-
ятельствам России. Мысль сия была оспариваема доселе двумя возраже-
ниями; первое, что нет еще у нас людей, способных для сего рода службы;
второе, что надлежало бы при сем учреждении необходимо переменить и
судопроизводство наше в некоторых пунктах. Против первого возражения
нетрудно будет доказать, что у нас нет недостатка в способных для стряпчего
звания людях, если только звание сие будет устроено на таком положении,
что честные и сведущие люди не погнушаются вступать в оное, а особливо,
когда самим Правительством будут к тому поощряемы; на второе же воз-
ражение отвечать можно, что учреждение стряпчих тем более принесет
пользы, если оно послужит поводом к исправлению некоторых недостатков,
соединенных с нашим судопроизводством и несоответственных с установ-
лением, о коем говорено выше. Россия без сомнения столько уже сделала
успехов в гражданственности и общественных отношениях, что может при-
своить себе такое установление, коего польза всеми законодателями и всеми
правительствами единогласно признана, и коего начала в самом деле су-
ществуют у нас; надобно будет только устроить и привести сии начала в
надлежащий состав. Вследствие сего Комиссия долгом своим поставляет
предложить следующие по сему предмету постановления:
1) О принятии мер для воспрепятствования чиновникам эаниматься
дпчеством. Отныне запрещается всем состоящим в казенной службе
новникам принимать верющие письма для хождения по делам и выдача
аковых верющих писем в Присутственных местах не допускается. 2) Кто
з служащих уже чиновников получил или впредь получит от отсутствующих
ерющее письмо для хождения по делам, должен передать оное стряпчему,
набдив его потребным для производства дела наставлением от имени тя-
жVщегося. 3) Из сего правила изъемлются верющие письма чиновникам
на прием денег и на подписание купчих и других обязательств вместо кого-
либо; таковые доверенности чиновник тем более принимать на себя может,
что они касаются до совершения оного только акта, который требует немного
времени, и коего упущение влечет за собой ответственность. 4) Равномерно
исключаются из сего правила дела ближайших родственников чиновника,
как-то: отца, матери, жены или детей его, по каковым делам он может
иметь хождение в суде как по своим собственным, с тем, однакож, чтобы
ему поставлено бьло в обязанность наблюдать по таковым делам все те
же обряды и правила, какие предписаны ниже сего, вообще для стряпчих.
5) Чиновники, кои после сего запрещения станут заниматься стряпчеством
в Суде и принимать на сей конец верющие письма, подвергаются в первьш
раз денежной пене; за вторичное же ослушание закона лишаются своих
мест. Комиссия полагает, что сии меры достаточны будут для достижения
цели, которая бьыла в виду при прежних по сему предмету узаконениях и
при заключении Сената. О новом устройстве для стряпчих, так как еще
ни права, ни обязанности сего звания людей в России не определены, то
необходимо нужно доставить им с одной стороны потребное уважение, без
коего ни один честный человек не захочет посвятить себя званию, которое
ныне предоставлено корыстолюбию и пронырству; с другой же стороны
надлежит обеспечить, сколько возможно, тяжущихся от опасности, дабы
стряпчие, коих они отныне будут иметь единственными поверенными по
своим делам, не употребляли доверие их во зло. Поелику правительство в
рассуждении сего изъявило уже свои намерения, то остается рассмотреть
основания, на коих должно быть учреждено звание стряпчих, советуясь с
примерами, представленными ныне Францией, Англией и Германией. За-
веденное в сих странах судебное устройство имеет, может бьть, во многих
других отношениях свои недостатки, каких по счастию нет у нас в России,
но в рассуждении устройства стряпчих и способов защищения могут они
без сомнения служить нам примером. Одинаковые причины проиэводят
одинаковые и действия, и положение нашего Государства отныне не пре-
пятствует введению в оном такого установления, которое повсюду имело
благотворные действия как для частных людей, так и для правнтельств,
коим оно во всякое время доставляло правоведов и судей отличных по
своим знаниям и почтенных по своим правилам, каковы была дАгессо.
Блакстон, Бурк, Эркскин, Кармер и многие другие. Вследствие сего Ко-
миссия предполагает учредить сословие стряпчих на следующих основаниях:
министру юстиции собрать сведения обо всех занимающихся ныне стряп-
чеством по разным судебным местам так, как и о желающих посвятить
себя сему званию. Из них отберет министр только тех, коих способности
и поведение достаточно засвидетельствованы для включения их в список
стряпчих, коих число может он по усмотрению на первьй случай определить
соразмерно с числом тяжущихся, так как ему оное лучше всех известно,
по количеству входящих дел. Список сей, вероятно, не очень будет велик
сначала; сие не мешает потому, что стряпчие по обязанности их должны
быть люди опытные и сведующие в делах, без чего и с большим числом
оных установление сие еще менее принесло бы пользы.
Сперва следует рассмотреть должность каждого стряпчего в особен-
ности, а потом обязанности, принадлежащие всему их сословию совокупно.
1) Вообще каждый стряпчий должен пещись об успехе дела, ему поручен-
ного, по своей совести и по своему разумению. 2) Он должен поступать
в точности по наставлению, какое дано ему от доверителя, испрашивать у
него пояснения на каждый проект, недовольно ясный; и ежели за отсут-
ствием доверителя или по другим причинам объяснения от него в надлежащее
время получить не может, - обязан сам собою принимать меры, какие
ему кажутся успешными для доверителя, поступая со всею осторожностью,
какую всякий рассудительный человек употребил бы в собственном своем
деле. 3) Стряпчий не должен отступать от установленного в судопроизвод-
стве порядка, наблюдая предписанные законом сроки для представления
доказательств и объяснения в суде, особенно же не пропуская подачи апел-
ляций и прошений, куда следует, о пересмотре дела, буде объявленное ему
решение суда не удовлетворяет требованиям его доверителя. 4) Стряпчий
должен стремиться объяснить дело членам Присутственного места, рас-
крывая им все обстоятельства, на коих утверждается справедливость за-
щищаемой им стороны, без употребления однако при том непозволенных
средств, ябед и проволочек. 5) Он должен вести верный реестр всем бу-
магам, прошедшим через его руки и оставлять у себя с каждой представ-
ляемой им в суде бумаги отпуски, а с сообщаемых ему документов копии,
засвидетельствовав верность оных; ибо сии акты могут во многих случаях
служить для доказательств и для поверки. 6) Кроме того, священный долг
каждого стряпчего есть способствовать дружелюбному примирению тяжу-
24
щихся, поколику то совместно с соблюдением выгод защищаемой им сто-
роны. Таковы суть главные обязанности каждого стряпчего, и пока он
может доказатъ, что не нарушил их, останется он всегда чист от укоризны,
чем бы ни кончилась тяжба, которая может быть выиграна одною кото-
рою-нибудь стороною и оканчивается решением в последней инстанции.
Определяя обязанности стряпчих к их доверителям и к присутственным
местам, надлежит также определить ответственность и наказания, коим
они подвергаются, когда от их вины или неисправности тяжущиеся потерпят
убыток. Наказания сии во всех землях состоят, смотря по важности про-
ступка и по степени умышленности оного, в удалении от должности на
время, в отрешении от оной, - в тюремном заключении и наконеи в ли-
шении чинов, кроме денежных штрафов и уплаты тяжущимся всех убьтков.
Обязанности стряпчнх к присутственным местам состоят главнейше в ис-
правном наблюдении предписанных форм и в явке для выслушания дела в
надлежащие сроки. Неисполнение сих обязанностей влечет за собою де-
нежные штрафы, которых платеж должен бьть обеспечен залогом, вноси-
мьм от каждого стряпчего в судебное место и ежегодно дополняемьм в
случае уменьшения оного. Во Франции таковые залоги соразмеряются с
числом присутственных мест, в коих стряпчий ходит по делам. Ежели он
производит практику свою только в суде первой инстанции, то вносит 500
франков залогу; если в двух судах имеется хождение, то 1000 франков, и
так далее, так что стряпчие, защищающие дело в высшей инстанции, должны
вносить до 4000 франков залогу. Кажется, что с некоторыми переменами
установление сие могло бы быть введено и у нас; однако мера сия, клоня-
щаяся к удержанию стряпчих в пределах обязанности их относительно к
судам, в коих они имеют хождение, может бьть еще недостаточна для
обеспечения частньых людей от явного обмана или убьтка, каковой будет
им причинен бессовестным стряпчим. На таковой конец надобно будет в
некоторых случаях обложить общею ответственностью все сословие стряп-
чих. Поелику тяжущийся не может не вверять иногда для производства
дел в руки стряпчему не только денежные суммы, но и документы, на коих
утверждаются права и достояния семейств, то какой другой способ будет
надежнее для обеспечения отсутствующего хозяина сих сумм или документов
в целости оных, как учинив всех стряпчих ответственными друг за друга
в известных случаях так, как на бирже артельщики друг за друга ответствуют
в случае вверяемых им денежных сумм и векселей. Таковая общая ответ-
ственность между стряпчими могла бы быть:
1) В случае, ежели кто из них не взял апелляции или не объявил не-
удовольствия на решения, коими оскорблены права защищаемой им сто-
25
В цитированной уже книге Е. Васьковского приводится письмо Екатери-
ны II, в котором она высказывалась, что <адвокаты, соображаясь с тем, когда
и как им заплати.\и, поддерживают то правду, то ложь, то справедливое, то
несправедливое>. <Адвокаты и прокураторы у меня не законодательствуют и
никогда законодательствовать не будут, пока я жива, а после меня будут сле-
довать моим началам>. В этом последнем отношении Екатерина II оказа-\ась
совершенно права, и Император Николай 1 с такой же уверенностью говорил
князю Голицыну, отстаивавшему необходимость введения адвокатуры: <Нет,
князь, пока я буду царствовать, России не нужны адвокаты. Проживем и
без них> . Как глубоко и безапелляционно Император был убежден в ненуж-
ности у нас адвокатуры, можно судить по следующему примеру. У Пушкина,
в его Истории пугачевского бунта, имеется ныне такое примечание: <Падуров,
как депутат, в силу привилегий, данных указом, не мог ни в каком случае
быть казненным смертию. Не знаю, прибегнул ли он во время суда к защите
сего закона; может быть, он его не знал; может быть, судьи о том не подумали;
тем не менее, казнь сего злодея противу закона. Вот один из тысячи примеров,
доказывающих необходимость адвокатов>. Примечание это, свидетельствую-
щее о глубокой вдумчивости и проницательности гениального поэта, было
вычеркнуто цензурой, во главе которой, как известно, стоял в данном случае
сам Император. Мысль о необходимости адвокатуры признавалась безусловно
вредной и опасной, и Император не упускал случая искоренять ее, где бы он
с ней ни встречался.
Необходимо оговориться, что такое предубеждение против адвокатуры
отнюдь не составляет какой-либо национальной или вообще специфической
особенности. Оно встречается весьма нередко и при самых разнообразных
обстоятельствах, но непременно при одном условии - при отсутствии прин-
ципа законности и господстве произвола. Так, например, учредительное
собрание во Франции, о чем уже упоминалось выше, постановило унич-
тожить сословную организацию адвокатуры, а Наполеон 1 по поводу пред-
ставленного ему проекта организации адвокатуры написал: <Пока я буду
носить шпагу, я не подпишу подобного декрета. Я хочу, чтобы можно было
отрезать язык всякому адвокату, который употребил его против правитель-
ства> . Точно так же во времена второй реставрации были люди, которые
громко кричали, что адвокат, защищающий политического преступника,
делается сообщником в преступлении .
Напрасно поэтому монархи и властители в объяснение своего пред-
Васьковский 1-..В.. Указ. соч., с. 320 - Прим.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71