Хелмс: Сэр, некоторые вопросы очень затрагивают директора ЦРУ
, и один из них Ц то, что он шпионил за американцами. Когда это и было постав
лено в вашем вопросе, я полностью сосредоточился на этом, что представля
лось мне самым важным, и поэтому, готов принести присягу, я и не ответил о Х
ьюстоне».
В таком духе Хелмс более двух часов морочил голову десяти сенаторам Ц ч
ленам комитета, собравшимся специально на встречу только с ним. Словесна
я эквилибристика бывшего директора ЦРУ вызвала горячее желание у сенат
ора Саймингтона засвидетельствовать свою лояльность, и он поторопился
загладить свой поступок Ц легкомысленную находку плана Хьюстона. Сена
тор, во-первых, отказался от того, что сам обнаружил план, Ц это сделал… «о
дин юрист, который больше не работает в комитете», Ц а затем, продолжил С
аймингтон, «мы разыскали Хьюстона, поговорили с ним и записали его показ
ания. Мы слышали немало критики в адрес м-ра Гувера, Эдгара Гувера, но никт
о не превзошел Хьюстона. Представьте только, что он написал в одном месте:
«Я слышал возражение м-ра Гувера против плана, они всего-навсего куча…» Н
е будешь повторять, что значилось в отточиях. Вот ведь какие люди были тог
да»
CIA Foreign and Domestic Activities. Hearings before the Committee on Foreign Relations. U. S. Senate. Washington, 1975, pp. 14 Ц 19
.
Подпираемый сенаторами, знающими службу, Хелмс ушел из комитета со щитом
, но в историю-то вошла как операция «Хаос», так и ложь экс-директора ЦРУ. П
од руководством Хелмса, как и других директоров, ЦРУ, конечно, нагло попир
ало законы.
В комиссии Черча отставной начальник контрразведки ЦРУ Энглтон не смог
подняться до высот Хелмса. Бившая в глаза глупость Энглтона или осознани
е сенаторами того, что с ним дозволено больше, чем с Хелмсом, в который раз
позволили выставить ЦРУ у дозорного столба. Собственно, началось с того,
что Энглтон щеголял военной терминологией, называл президента главнок
омандующим. Дело обычное среди чиновного люда стран, никогда всерьез не
воевавших. Снова зашел разговор о «плане Хьюстона». Энглтон безмятежно п
одтвердил, что, хотя план просуществовал пять дней, вскрытие писем амери
канских граждан ЦРУ как шло до него, так и продолжалось после, а Никсону ск
азали-де, что этого больше нет. Сенатор Черч рассердился:
«Вы именовали президента главнокомандующим, так какие же были у вас осно
вания представлять ему в ложном свете столь важное дело?
Энглтон: Вы хорошо поставили вопрос… У меня нет на него убедите
льного ответа.
Черч: Тот факт, что незаконные операции проводить теми самыми в
едомствами, которым мы доверяем поддержание закона, делал вдвойне обяза
тельным информирование об этом президента, не так ли?… Ведь, по вашим слов
ам, долг ЦРУ информировать президента?
Энглтон: Я не оспариваю этого.
Черч: Он не только не был информирован… его дезинформировали.
Больше того, когда через пять дней он пересмотрел свой приказ о вскрытии
переписки и отменил его, то ЦРУ не обратило на это ни малейшего внимания г
лавнокомандующего?
Энглтон: Не могу ответить.
Черч: Да, конечно, ответить нельзя… Итак, главнокомандующий во
все не главнокомандующий… Вы игнорируете его. И еще называете главноком
андующим! У меня нет больше вопросов»
Цит. по: D. Wise. The American Police State, p. 208 Ц 209.
.
Сенатор гневался совершенно напрасно. У ЦРУ свои критерии. С точки зрени
я Энглтона, иных и быть не может. Когда к нему подступили в другой раз с тре
бованием разъяснить, почему законы США необязательны для ЦРУ, он отпарир
овал: «Нельзя, чтобы тайные правительственные службы считались с публич
ными распоряжениями правительства»
«The Washington Post», October 23, 1975.
. Вот так! Некий работник ЦРУ свидетельствовал в комитете конгресса
: «Не думайте, что можно найти в бумагах обоснование для всех акций ЦРУ или
другого ведомства. Многое делается во исполнение устных приказов»
Alleged Assassination Plots…, p. 11.
.
Стоило прийти к власти администрации Р. Рейгана как все эти опоры ушли в п
рошлое. Исполнительным приказом президента 4 декабря 1981 года были не толь
ко признаны, но много расширены возможности для политического сыска ЦРУ
внутри страны. Конечно, появились ритуальные протесты, кое-что написали
в газетах. А результат? ЦРУ снова имеет право, санкционированное президе
нтом, шпионить за американцами, устраивать провокации, вскрывать письма
и т. д.
В январе 1983 года «Нью-Йорк таймс мэгэзин» в большой статье о ЦРУ спокойно п
еречислил эти «новинки» подчеркнув Ц ведомство снова на подъеме: «поск
ольку расходы на разведку держатся в тайне, немногие знак» что в то время
как администрация Рейгана заставляв большинство правительственных ве
домств экономить, ЦРУ и другие разведывательные организации переживаю
т бум. Даже военное ведомство, получающее все больше средств далеко отст
ает в процентах роста расходов на свои нужды. Правда, по темпам увеличени
я расходов военные органы разведки идут почти рядом с ЦРУ. Ассигнования
на разведку в целом, включая ЦРУ, замаскированы бюджете министерства обо
роны… Эксперты по бюджету считают, что по увеличению расходов ЦРУ занима
ет первое место среди основных правительственных ведомств». Запомним, п
ервое!
Привилегированное положение ЦРУ в США объясняет буквально поток заявл
ений от молодых американцев с просьбой принять на работу. В 1982 году было вз
ято 1500 человек, а число пытавшихся трудоустроиться в ЦРУ в том году 250 000 чело
век! «The New York Times Magazine
», January 16, 1983, p. 21.
Рвутся прославить себя в рядах ЦРУ. Как?
«В районе, изобилующем памятниками национальным героям, Ц писала в апр
еле 1983 года «Нью-Йорк таймс», Ц один из самых мрачных и загадочных Ц мрам
орная плита на северной стене при входе в штаб-квартиру ЦРУ в Лэнгли. На н
ей 38 пятиконечных звездочек, каждая в память офицеров ЦРУ, убитых при испо
лнении служебных обязанностей с 1950 года… 17 из этих 38 увековечены только зв
ездочками. Они были тайными агентами и, как сказано в публикации ЦРУ, «име
на некоторых из этих преданных американцев никогда не будут названы»
«The New York Times», April 22, 1983.

.
Как видим, в рейгановских США кандидатов получить указанную звездочку х
оть отбавляй…

6

Описанными ведомствами плаща и кинжала американская система тайной по
лиции не исчерпывается. ЦРУ и ФБР опираются на громадную сыскную организ
ацию, которая имеет мощную научно-техническую базу и существует независ
имо от них Ц Агентство национальной безопасности.
35 тысяч служащих. Еще 80 тысяч офицеров, солдат и гражданских служащих в под
разделениях армии, ВМС и ВВС, сложнейшие системы связи, радиоперехвата, б
есчисленные установки для шифровки и дешифровки. Затраты на все это по л
инии вооруженных сил на середину семидесятых Ц 14 миллиардов долларов в
год
D. Kahn. Big Ear or Big Brother. «The New York Times Magazine», May 16, 1976 p. 31.
. Очень приблизительный подсчет, ибо бюджет АНБ не сообщается конгр
ессу «The Washington Post»
, March 28, 1983.
. Таковы очень условные параметры деятельности АНБ, во главе которо
го стоят военные.
Весьма влиятельный в США публицист Г. Солсбери заметил в 1980 году: «Едва ли о
дин из 10000 американцев слышал название этого ведомства»
«Penthouse», February 1980, p. 114.
.
«Предтеча» этого сверхтайного Агентства национальной безопасности

Y. Bamford. The Puzzle Palace. Boston, 1983, p. 65.
Ц ведомство, возникшее в годы второй мировой войны для обслуживан
ия нужд вооруженных сил. С ее окончанием система его была перестроена дл
я ведения «холодной войны». Уже с августа 1945 года начинается осуществлени
е программы «Шамрок» Ц операции по обеспечению контроля над всеми теле
граммами и радиограммами американских граждан, исходящими из США. Прави
тельственные органы потребовали от всех трех американских компаний Ц
РКА, ИТТ и «Вестерн Юнион» Ц доступа к этой переписке.
Юрисконсульты компаний заключили, что требование, противоречащее зако
ну о федеральной связи 1934 года, незаконно. Однако компании получили завер
ение от правительства, что их никогда не привлекут к уголовной ответстве
нности. Последнее такое заверение было дано в 1949 году. С тех пор правления к
омпаний не интересовались, зачем установлено наблюдение над всей идуще
й через них перепиской.
В 1952 году президент Трумэн секретным приказом, текст которого никогда не
был предан гласности, узаконил Агентство национальной безопасности Ц
исполинскую систему шпионажа с применением технических средств. Помим
о прямых обязанностей по линии министерства обороны, оно выполняет зада
ния правительства, ЦРУ, ФБР, ИРС и других ведомств, собирая и представляя н
адлежащую информацию. В официальном отчете в 1980 году указывалось, что АНБ
выдает в год от 50 до 100 миллионов документов. Подсчитали их вес, оказалось, в
среднем 40 тонн бумаги ежедневно, 200 тонн в неделю! Конечно, с каждым годом вс
е больше собранной информации вводится в исполинские компьютеры, но все
равно Ц по оценке правительственной статистики, АНБ готовит больше сек
ретных документов, чем все остальные центральные государственные ведо
мства, вместе взятые
Y. Bamford. The Puzzle Palace. Boston, 1983, p. 65.
.
Хотя центр усилий АНБ лежит вне США Ц пункты подслушивания разбросаны п
о всему миру, агентство никогда не было в стороне от политического сыска
внутри США. Например, с конца шестидесятых годов АНБ включилось в слежку
за инакомыслящими в США. В рамках АНБ стала осуществляться программа пои
ска «Минарет». В месяц перехватывалось в среднем до 150 тысяч телеграфных и
радиоотправлений американских граждан
Final Report… Book 3, p. 750.
. АНБ завело собственные списки лиц и организаций, подлежащих наблю
дению, куда в первую очередь заносились борцы за гражданские права и про
тивники войны во Вьетнаме. В 1969 Ц 1973 годах АНБ передало ЦРУ, ФБР и военной ра
зведке около 2 тысяч докладов об американских гражданах
Final Report… Book 3, p. 739.
.
Расследования конгрессом в 1975 Ц 1976 годах органов политического сыска зат
ронули АНБ только по касательной. Утверждалось, что программы «Шамрок» и
«Минарет» свернуты, но любые попытки установить, в какой мере незаконна
нынешняя деятельность АНБ, были пресечены. Когда «Нью-Йорк таймс», напри
мер, со ссылкой на «бывшего государственного служащего» сообщила было, ч
то президенты Никсон и Джонсон получали доклады от АНБ о деятельности ви
дных американцев за рубежом
«The New York Times», October 11, 1975.
, представитель агентства отказался прокомментировать сообщение.
Правительство не допустило даже ограниченных расследований типа прове
денных в отношении ФБР и ЦРУ. Попытки некоторых наивных вчинить иски АНБ
за ее участие в операции «Хаос» закончились ничем: в США АНБ неподсудно.

Американский публицист Дж. Бэмфорд в середине 1983 года выпустил книгу «Дво
рец загадок», в сущности, первое исследование об АНБ. Он совершенно справ
едливо заметил: «Даже в шестидесятые и начале семидесятых годов, отмечен
ных протестами, лишь немногие демонстранты слышали об АНБ, не говоря уже
о том, где протестовать против этого ведомства. Единственная «конфронта
ция» с АНБ за всю его историю, единственное исключение из этого правила и
мело место 22 марта 1974 года. Ветеран движения протеста, бывший католический
священник Берриган вместе с женой возглавили крошечную антивоенную де
монстрацию, в которой приняли участие 21 человек. Группа пришла к главным в
оротам АНБ, вылила галлон человеческой крови на деревянный крест, тем са
мым осудив «американскую военную машину. Через минут и после трех аресто
в все было кончено Ц демонстрантов гнали назад. Дворец загадок, наконец,
вступил в мимолетное столкновение с внешним миром»
Y. Bamford, op. cit, pp. 122. 56.
.
Демонстрантов гнали от ворот Форт Мит, населенного пункта, расположенно
го на полпути между Вашингтоном и Балтиморой. В Форт Мит и находится «сто
лица» АНБ. Постоянное население местечка, окруженного колючей проволок
ой под током, 3500 человек. Ночью! Днем, когда съезжаются работники АНБ, в нем р
аботает больше 50 000 человек. Говоря об АНБ, сенатор Черч сокрушался: «Правит
ельство США усовершенствовало технические средства, которые позволяют
следить за всем происходящим в эфире… Они в любой момент могут быть обра
щены против американского народа. Личная жизнь любого американца в этом
случае не будет существовать, таковы возможности следить за всем Ц теле
фонными разговорами или телеграммами. Деваться некуда»
«The Washington Post», August 18, 1975.
. В заключительном докладе комиссия Черча в академическом духе зап
исала: «Невиданные технические возможности (АНБ) ставят на повестку дня
ряд самых важных вопросов, касающихся индивидуальных свобод. Техника ко
смической эры обогнала закон. Тайна, окружающая большую часть деятельно
сти АНБ, и отсутствие контроля со стороны конгресса не давали возможност
и в прошлом приводить законы в соответствие с возможностями АНБ»
Final Report… Book 3, p. 764.
.
В начале восьмидесятых специальный комитет Американского Совета по Об
разованию (объединяет 1400 колледжей и университетов) рекомендовал все изо
бретения в областях, связанных с работой АНБ, прежде всего представлять
в это ведомство, а только затем публиковать. АНБ начинает поистине внуша
ть страх. Как заметил и особо выделил Дж. Бэмфорд, популяризируя свою книг
у об АНБ: «Нет никаких законов, определяющих функции АНБ. Ни один комитет в
конгрессе не проверяет бюджет АНБ. Расходуя неизвестное количество мил
лиардов долларов, АНБ закупает самые сложные системы связи и компьютеры
в мире. Но чтобы понять растущее проникновение этого ужасающего ведомст
ва, необходимо помнить, как компьютеры (а они и составляют основу мощи АНБ
) также постепенно изменяют и жизнь американцев Ц как они обращаются с д
еньгами, как они получают средства от государства, связываются с семьей
и друзьями.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72