Донована, собирало за границей информацию. Разнобой
в методах получения информации свидетельствовал, на мой взгляд, о дурной
организации»
H. Truman. Memoirs. Years of Trial and Hope, N. Y., 1965, v. 2, pp. 74, 73.
.
Трумэн и выправил дело, основав в 1947 году в рамках реорганизованного высш
его государственного руководства Центральное разведывательное управ
ление в прямом подчинении Совету национальной безопасности (СНБ). В офиц
иальной истории ЦРУ, написанной в 1975 году для нужд сенатской комиссии Ф. Че
рча, сказано:
«В законе (о создании ЦРУ) функции ЦРУ определялись очень неопределенно…
На управление возлагались пять главных функций: 1. Давать рекомендации С
НБ по вопросам, касающимся национальной безопасности. 2. Вносить рекомен
дации в СНБ о координации разведывательной деятельности различных вед
омств. 3. Соотносить и оценивать разведывательные данные и обеспечивать
должный доклад их. 4. Выполнять «функции, представляющие общий интерес». 5.
«Выполнять иные функции и обязанности, касающиеся национальной безопа
сности, которые СНБ сочтет необходимым указать…» Тень катастрофы в Пирл
-Харборе довлела над мышлением политиков, определявших цели централизо
ванной разведки. Они считали, что ликвидируют условия, в которых оказалс
я возможным Пирл-Харбор, Ц существование раздерганной разведки на вое
нной основе, которая, используя современную терминологию, не могла отлич
ить «сигналов» от «шума», не говоря уже о том, что не была в состоянии дать
их оценку вышестоящим инстанциям».
Сказано складно, с точки зрения поверхностной логики сомнений не вызыва
ет. Вашингтон собрался на войну с Советским Союзом и, естественно, озабот
ился упорядочить разведку. Все правильно. В той же официальной истории Ц
РУ подчеркивается:
«Генезис Центрального разведывательного управления в мирное время вос
ходит к Управлению стратегических служб (УСС) периода второй мировой вой
ны. В результате напористости и целеустремленной решимости организато
ра и первого начальника УСС Уильяма Д. Донована эта организация стала пе
рвым независимым американским разведывательным ведомством, создав в о
рганизационном отношении прецедент для ЦРУ. Функции, структура и особые
навыки ЦРУ были в значительной мере почерпнуты у УСС»

Final Report of the Select Committee to study Governmental operations with respect to Intelligence Activities. U. S. Senate. Washington, 1976, v. 4. pp. 15, 7, 4.
. Тоже правильно. Но только вот какой вопрос: если УСС и форма для отли
вки слепка Ц ЦРУ, то зачем потребовалось разбить эту форму за два года до
основания ЦРУ, точнее, 20 сентября 1945 года, когда УСС было ликвидировано при
казом Трумэна? Зачем президент собственными руками создал трудности, дл
я преодоления которых, по его словам, и пришлось учредить ЦРУ? Что, в этом о
тношении он был слеп в 1945 году и прозрел в 1947 году?
Недоуменных вопросов бездна, и для ответа на них уместно обревизовать сж
атым образом наследие, оставленное УСС в поучение и как руководство к де
йствию для послевоенных американских спецслужб.

2

Что бы ни утверждали ревнители чистоты американской «демократии», Соед
иненные Штаты к началу второй мировой войны были в избытке укомплектова
ны самыми различными службами шпионажа и контршпионажа. В этой сфере Ваш
ингтон всегда предпочитая перебрать, не считаясь с неизбежными организ
ационными издержками и материальными затратами. Они знали свое место и н
еплохо обслуживали текущие нужды государства. Так, вероятно, Соединенны
е Штаты и прошли бы через огненную грозу второй мировой войны, если бы рул
ь государственного корабля держал человек меньшего калибра и с меньшей
склонностью к тайной политике, чем Франклин Д. Рузвельт, нашедший себе по
нятливого партнера по делам потаенным Ц Уинстона С. Черчилля. Хотя по ра
зным причинам (Черчилль Ц ввиду ограниченности ресурсов Англии, а Рузве
льт Ц ввиду решимости с наименьшими потерями для США ввести мир в «Амер
иканский век»), оба положили гранитной основой своей политики стремлени
е добиться победы над державами «оси» минимальной ценой для своих стран
. К победе этой они стремились прийти во всеоружии, не растратив людских и
материальных ресурсов в ходе вооруженной борьбы, с тем, чтобы продиктова
ть обескровленному миру свою волю. Наученные российским Октябрем 1917 года
, Рузвельт и Черчилль понимали, что повторение кровопролития первой миро
вой войны для США и Англии Ц а развитие военной техники к 1939 году оставило
бы далеко позади его масштабы Ц может оказаться роковым, привести к кор
енным социальным сдвигам. В конечном итоге и эту войну породил тот же стр
ой Ц капитализм.
Путеводная звезда самой разнообразной тайной деятельности в рамках бо
льшой стратегии этих стран Ц добиться ослабления и уничтожения держав
«оси» прежде всего руками других. Теоретически, как добиться этого, секр
ета для Вашингтона и Лондона не составляло Ц действовать традиционным
и методами политики «баланса сил»: двое дерутся, третий радуется. Но вот м
етоды! Тут много труднее…
С началом второй мировой войны Черчилль в воевавшей Англии и Рузвельт в
невоевавших Соединенных Штатах стали изыскивать средства к достижению
этой цели. За быстро растущей военной мощью англоязычных держав и в ее не
проницаемой тени куда стремительнее развертывался потенциал для тайны
х операций. Многие самые секретные шифры держав «оси» оказались раскрыт
ы криптографами западных союзников. Дешифрованные документы из герман
ских источников докладывались Белому дому и Даунингстрит, 10, под кодовым
названием «Ультра». Была поставлена эффективная служба дезинформации
на самом высшем уровне, дабы подтолкнуть противника на желательные дейс
твия или воспретить проведение им опасных для Англии и США планов. Приче
м сделать так, чтобы врага ставить на гибельный для него путь, одновремен
но внушая, что он-де соответствует его лучшим интересам!
Английская разведка Интеллидженс сервис делилась своим необъятным опы
том политических интриг и ставила на ноги соответствующие подразделен
ия американских спецслужб. Подразделения такого рода постепенно созда
л и возглавил друг Рузвельта генерал Донован, до войны процветавший юрис
т с Уолл-стрита. Коль скоро сильнейшей державой Старого Света, противост
оявшей агрессорам, был Советский Союз, то наша страна оказалась в фокусе
внимания Вашингтона и Лондона, стремившихся, не спрашивая хозяев, распор
ядиться нашей мощью в своих интересах. Расчеты эти, в конечном счете, стро
или на песке, но от этого отнюдь не убывало рвение, скажем, Донована, отвеч
авшее его кличке «дикий Билл».
Начало Великой Отечественной войны Советского Союза оборвало подготов
ительную работу. Нужно было торопиться анализировать противоборство С
оветского Союза с европейскими державами «оси», с тем чтобы Вашингтон мо
г прийти к своевременным выводам и спланировать собственную политику. В
компетентном исследовании вопроса подчеркивается: «Нападение на Росси
ю сделало для него (Рузвельта) политически возможным назначить Билла Дон
ована своим координатором информации»
W Stevenson. A Man Called Intrepid. The Secret War. The Authentic account of the most decisive intelligence operations of World War 11 Ц
and the superspy who controlled them. N. Y., 1977, p. 279.
, о чем было объявлено исполнительным приказом президента 11 июля 1941 г
ода. Первоначально было избрано самое туманное название «координатор» (
термин УСС появился 13 июня 1942 года), чтобы как сбить с толку врагов, так и обе
зоружить многочисленное ревнивое разведывательное сообщество, разгне
ванное и недоумевавшее по поводу появления соперника, а недовольными ок
азались 8 ведомств: ФБР, Джи-2, военно-морская разведка, разведка госдепарт
амента, таможенная служба министерства торговли, секретная служба мини
стерства финансов, иммиграционная служба министерства труда, федераль
ная комиссия связи, занимавшаяся и радиоперехватами.
Они не могли взять в толк, что УСС, формально подчиненное комитету началь
ников штабов, а в действительности президенту, Ц орган стратегической
разведки, подрывной работы и «черной» пропаганды, а все перечисленные ве
домства оставались на своем прежнем положении, если угодно, тактической
разведки, каждое только в своей сфере. Самое важное, добытое ими подлежал
о анализу УСС. Негодованию многотысячной армии военных разведчиков не б
ыло пределов, они почитали кощунством, что военных вопросов касаются рук
и каких-то штатских профессоров!
Но власть есть власть, и с ней нельзя не считаться, исполнительный приказ
президента возложил на ведомство Донована «сбор и анализ всей информац
ии и данных, которые могут иметь отношение к национальной безопасности»
. Р. Клин, начинавший в УСС и дослужившийся до заместителя директора ЦРУ, ч
ерез три с половиной десятилетия отметил в книге «Тайны, шпионы и ученые
» (1976 г.):
«Положение, гласящее «сбор и анализ всех данных», многозначительно и, ра
зумеется, отражает дух той разведки «из всех источников», который вдохно
влял Донована, Аллена Даллеса, УСС и ЦРУ… В приказе был также изобретен те
рмин «национальная безопасность», который жив и по сей день и является у
добным оправданием значительной части разведывательной деятельности
и равным образом служит туманным оправданием почти всего, чего желает пр
езидент»
R. Cline. Secrets, Spies and Scholars, Washington 1976, pp. 75_76.
.
Точнее, то, чего желает правящая элита в США. Создание УСС было важным этап
ом организационного оформления того, что называют «невидимым правител
ьством», или «истеблишментом», в этой стране. В стенах руководящих орган
ов УСС собралось немало представителей подлинных хозяев страны Ц бога
чей и сверхбогачей. Собрались, конечно, не для того, чтобы просто копить «и
нформацию», а чтобы на основании оценок ее специалистами (в первую голов
у первоклассной профессуры, взятой в УСС) действовать Ц обеспечивать св
ои классовые интересы методами тайной войны. Патриции взялись служить с
ебе. Обозревая генезис УСС, публицист Г. Уиллс подчеркнул, что генеалогич
еское древо ведомства в определенной степени восходило к английской Ин
теллидженс сервис:
«Генерал Донован ставил новую организацию по образцу английских специ
альных служб… Тайны, как добиваться единомыслия в рамках тайного отборн
ого корпуса, переходили от угасавшего к молодому империализму. Первые по
дразделения УСС проходили подготовку в Канаде… УСС было собранием «выс
окорожденных». Здесь во время войны профессора вновь встретились со сво
ими прежними самыми способными (и самыми богатыми) студентами. В УСС служ
или П. Меллон и его зять Д. Брюс вместе с сыновьями Дж. Моргана, отпрыском Дю
понов и Д. Диллоном. Чины получались легко (каждый из четырех сотрудников
УСС был офицером), а военную дисциплину подчеркнуто игнорировали… Общий
знаменатель для них Ц успешное продвижение. Впоследствии из УСС вышли,
по крайней мере, двадцать послов»
G. Wills. The CIA from Beginning to End, «The New York Review of Books», January 22, 1976, pp. 23 Ц 26.
.
В УСС потянулись некоторые русские эмигранты Ц внук Л. Н. Толстого Илья, к
нязь С. Оболенский и другие. На связи УСС с правительством был старший сын
Ф. Рузвельта Джеймс. В ведомстве трудилось немало юристов, обслуживавших
крупнейшие корпорации. Когда известный в те времена публицист Д. Пирсон
сообщил, что УСС «состоит из банкиров с Уолл-стрита», Донован принял это к
ак должное и не протестовал.
Возникновение УСС было, помимо прочего, показателем коренной ломки веде
ния государственных дел на высшем уровне в США. За фасадом «демократии»
в эти годы оформляется структура подлинной власти. Все это было вызвано
к жизни чрезвычайными обстоятельствами второй мировой войны, в которой
теперь принимал участие Советский Союз. Американские патриции не могли
не понимать, что участие социалистического государства в вооруженной б
орьбе против держав «оси» неизбежно приведет к усилению демократии во в
сем мире. Учреждение УСС ярко свидетельствовало об их озабоченности буд
ущим.
Очень проницательный американский историк А. Вульф попытался в общих че
ртах обрисовать подоплеку и цели тогдашних забот Вашингтона о проведен
ии политики тайными методами (разумеется, не только через УСС):
«Создавшаяся атмосфера способствовала возникновению ощущения перман
ентного кризиса, который превратил представления о свободе речи и самоо
пределении в устаревшие. Они стали «роскошью», по выражению сенатора Фул
брайта, пусть неудачному, но совершенно правильному. Поставив теории Льв
а Троцкого с ног на голову, новые государственные деятели вели дело в буд
ущем к перманентной контрреволюции, многие из них, в сущности, копировал
и теории Троцкого, не понимая этого. Наилучший способ использовать преим
ущества войны заключается в том, чтобы всегда иметь войну, особенно если
окажется возможным сделать это с минимальным участием в военных действ
иях.
Идеология перманентного кризиса стала ключевым элементом в изменении
ценностей патрициев вместе с изменениями общих настроений. Большинств
о историков согласны, что важнейшей датой трансформации было 19 июня 1940 год
а, когда Рузвельт назначил двух патрициев-республиканцев в свой кабинет
. Один из них, Генри Л. Стимсон, ставший военным министром, был человеком ст
аромодных убеждений, но его роль не в том, что он делал сам, а в том, каких лю
дей он подобрал делать это. Через Стимсона такие люди, как Р. Ловетт, X. Банди
, Дж. Макклой, стали служить государству. Они проповедовали новую мораль, с
огласно которой допустимы любые меры в пользу «национальной безопасно
сти», лишь бы они были действенными. Без них двойственное государство не
могло бы существовать, ибо их аристократизм служил прикрытием злонамер
енной политики, часто имевшей в виду убийства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72