В первом туре французских выборов крайние правые сторон
ники Жана-Мари Ле Пэна собрали 15% голосов: это были голоса тех самых белых м
ужчин, которые голосовали в Америке за новое республиканское большинст
во, людей со снижающимися экономическими перспективами, страхи которых
удалось сосредоточить на иммигрантах. Калифорнийское «предложение 187» п
ользуется явной поддержкой во Франции. Религиозные фундаменталисты по
чти всюду стремятся захватить политическую власть (в Алжире, Израиле, Ег
ипте, Индии, Японии и Соединенных Штатах), свергнуть существующие правит
ельства и установить свою версию уверенности и истины.
Консервативные сторонники свободного рынка играют с огнем, вступая в по
литические союзы с религиозными фундаменталистами, поскольку цели их с
овпадают лишь в том, что те и другие хотят избавиться от нынешних правите
льств. Религиозные фундамента листы веруют в свободный рынок товаров и у
слуг не больше, чем в свободный рынок идей. Фундамента листы знают, что над
о продавать и чего не надо продавать. В Иране религиозным фундаменталист
ам удалось захватить государственную власть. Торговцы с базара принесл
и пользу Хомейни, финансируя его «исламскую революцию», так как они нена
видели экономические реформы шаха, угрожавшие им новой конкуренцией в в
иде традиционной западной розничной торговли. Но как только религиозны
е фундаменталисты оказались у власти, они обратились против тех же торго
вцев, устанавливая ограничения, что можно и что нельзя продавать. Скромн
ость требовала, чтобы женщины носили «надлежащую» одежду. Определение п
орнографии внезапно расширилось, включив почти все, что им не нравилось.
Теперь эти торговцы с базара находят, что их дела идут гораздо хуже, чем во
времена шаха.
Правительства во всем мире обеспокоены, поскольку они должны ответить н
а реальные проблемы и тревоги своих граждан. Политика, осуществляемая в
результате большой победы республиканцев в 1994 г., даже не касается пробле
м падающей заработной платы и растущего неравенства. В конечном счете те
же избиратели станут снова несчастными избирателями и будут искать люб
ых демагогов, какие им подвернутся во время выборов. Ярость, направленна
я против демократов в конце 1994 г., в будущие годы может легко быть направлен
а в обратную сторону, против бизнесменов, если только найдутся «хорошие»
(или плохие?) лидеры. Большая группа избирателей с открытой враждебность
ю, не получающая благ от экономической системы, не способствует никакому
экономическому или политическому успеху.
Демократии хорошо реагируют на кризисы, поскольку кризис сосредоточив
ает общее внимание на одном и том же вопросе и требует действия. Демократ
ии почти никогда не действуют без кризиса, электризующего общественное
внимание. Чтобы осуществить какое-нибудь изменение, демократии нужно уб
едить большое число своих средних граждан (значительно больше 51%), что это
изменение необходимо. Большинству всегда присуща консервативность, по
скольку любое изменение означает, что само большинство должно перемени
ть свой образ действий. Без кризиса трудно убедить значительное большин
ство, что нечто нуждается в изменении. Без кризиса меньшинства, задетые и
зменением, всегда могут его блокировать. Демократии уделяют непропорци
онально большое внимание группам меньшинств, сосредоточенным на одном
вопросе, поскольку от них часто зависит исход выборов с почти равным чис
лом голосов, причем их можно легко обратить в своих твердых сторонников
Ц просто поддержав их в единственно важном для них пункте.
Но текущие экономические явления Ц это не кризис. Реальный доход рядовы
х работников убывает меньше чем на один процент в год. Перемены становят
ся драматическими через двадцать пять лет, но не через год. Распределени
е доходов и богатства драматически изменилось за последние двадцать пя
ть лет, и против этого не было сделано решительно ничего. Политика, способ
ная изменить текущий ход событий, даже не обсуждается.
Впрочем, эти тенденции вызваны столь фундаментальными силами, что их оче
видным образом нельзя изменить частными реформами экономической полит
ики. Требуются крупные структурные изменения. Но, конечно, демократии ум
еют это делать хуже всего. Когда демократии вынуждены двигаться, они не д
елают радикальных изменений, двигаясь к глобальному оптимуму, а предпоч
итают медленно двигаться по линии наименьшего сопротивления к некотор
ому локальному оптимуму. При нормальной эволюции это правильная страте
гия. Но в период кусочного равновесия она неправильна. Локальные оптимум
ы и линии наименьшего сопротивления часто уводят в сторону от глобально
го оптимума, а не приближают к нему.
На какое-то время Ц пользуясь названиями двух недавних книг Ц можно им
еть «век удовлетворения» для высших классов и вместе с тем «век убывающи
х надежд» для средних и низших классов (1). Но такую двойственность невозмо
жно сохранить навсегда. Общественные системы держатся на расплавленно
й магме совместимых идеологий и технологий. Невозможно иметь одновреме
нно идеологию равенства (демократию) и экономику, порождающую все больше
е неравенство при абсолютном снижении дохода большинства голосующего
населения.
По отношению к этим давлениям американский капитализм имеет и сильные, и
слабые стороны. Сила его в том, что он имеет более фундаментальную полити
ческую поддержку, чем капитализм Европы. Тот факт, что социалистические
партии никогда не были значительной силой в американской политике, гово
рит нечто важное об Америке. Вера в то, что капитализм способен повышать у
ровень жизни, вероятно, будет умирать в Соединенных Штатах медленнее, че
м в Европе. В то же время главная слабость американского капитализма сос
тоит в том, что для работающей части среднего класса он Ц главный постав
щик тех благ, которые в других случаях назывались бы социальным обеспече
нием (медицинского обслуживания и пенсий). В Европе потеря работы, и тем са
мым Ц доставляемых компанией дополнительных льгот, в экономическом см
ысле гораздо менее серьезна, чем в Соединенных Штатах. Там государство в
сеобщего благосостояния с лихвой возмещает потери от безработицы.
По мере того, как сокращаются дополнительные льготы среднего класса, раз
дражение среднего класса возрастает и будет возрастать все быстрее. В ко
нце концов средний класс потребует политических действий, чтобы остано
вить снижение его льгот и его уровня жизни, и он будет все меньше заинтере
сован в политической защите капитализма. Именно это раздражение побуди
ло президента Клинтона и его жену сделать здравоохранение главной темо
й в первые два года администрации Клинтона. Супруги Клинтон не справилис
ь с этой реформой, и раздражение среднего класса, который лишается здрав
оохранения, несомненно, вернется.
В политическом отношении капитализм оказался теперь в изоляции, в какой
он не был с середины девятнадцатого века. Тогда капитализм смог политиче
ски выжить, потому что кооптировал определенные группы трудящихся Ц ме
неджеров среднего и низшего уровня, работников умственного труда, квали
фицированных работников физического труда, Ц начавших считать себя чл
енами капиталистического коллектива. С приходом «сокращений» капитали
зм в действительности говорит значительной части своих бывших политич
еских сторонников, что они больше не входят в «коллектив». Поскольку они
выброшены из экономического коллектива капитализма, теперь только воп
рос времени, как скоро эти же люди покинут политический коллектив капита
лизма.
В течение короткого промежутка времени капитализм может политически п
озволить себе гораздо более жесткое экономическое обращение со своей р
абочей силой, чем прежде, когда коммунизм угрожал ему внутренней революц
ией и внешней опасностью. Но в определенный момент капитализм встретитс
я с некоторой новой угрозой, и тогда ему понадобится более широкая полит
ическая поддержка, чем могут доставить немногие индивиды, владеющие зна
чительным капиталом. Откуда же он возьмет эту поддержку?
Факты очевидны. Неравенство богатства и доходов повсюду растет. Реальны
е заработки значительного большинства падают. Растет люмпен-пролетари
ат, нежелательный в продуктивной экономике. Общественный договор между
средним классом и американскими корпорациями разорван. Главное средст
во против неравенства, действовавшее в течение ста лет, Ц государство в
сеобщего благосостояния Ц начало отступать. Тектоника экономических
плит быстро изменяет экономическую поверхность Земли. Возрождение эко
номики свободного рынка в смысле «выживания наиболее приспособленных»
неудивительно, поскольку оно удовлетворяет потребность людей в каком-т
о понимании социальной действительности: оно кажется возвратом к мифич
еским добродетелям прошлого (2). Так ведут себя люди в замешательстве. Но ч
тобы справиться с нынешним периодом кусочного равновесия и с очень необ
ычным будущим, которое из него произойдет, придется изобрести что-то нов
ое.
Новые продуктивные технологии повышают важность общественных инвести
ций в инфраструктуру, образование и исследования, и в то же время ценност
и движутся в направлении к большему индивидуализму, с гораздо меньшей со
циальной заинтересованностью в общественных инвестициях. Более грубую
версию капитализма с «выживанием наиболее приспособленных» проповеду
ют как раз в то время, когда экономическая система открывает производств
енную выгодность коллективного труда. Вера в совершенство капиталисти
ческой системы, не нуждающейся в общественной поддержке, возвращается к
ак раз в то время, когда должен быть изобретен новый капитализм без собст
венного капитала.


ИДЕОЛОГИЯ СТРОИТЕЛЯ

Здесь хотелось бы перечислить целый ряд форм государственной политики,
которые помогли бы капитализму получить то, в чем он нуждается. Какая нал
оговая и бюджетная политика приведет к более долгосрочным инвестициям?
Каковы должны быть стратегии НИР? Какие проекты инфраструктур дадут в дл
ительной перспективе наибольшие дополнительные выгоды? Как правильно
реформировать программы пенсий и здравоохранения для престарелых? Как
можно создать самую квалифицированную в мире рабочую силу? Как соединит
ь формальное образование с повышением квалификации по месту работы? Кто
должен платить за все эти меры? На некоторые из этих вопросов мы уже отчас
ти ответили в этой книге, но было бы ошибкой пытаться дать определенный о
твет на все эти вопросы.
Предмет этой книги Ц не надлежащая государственная политика. Дело тепе
рь в том, чтобы убедить себя и других, что мир изменился и что мы должны мен
яться вместе с ним. Когда необходимость правильной политики будет осозн
ана интеллектуально и Ц что более важно Ц эмоционально, принятие прави
льной политики окажется более легкой частью задачи. Чтобы перейти от одн
ого к другому, государственная политика имеет много возможностей. Но пре
жде всего мы должны представить себе, где находится это «другое», и ощути
ть, насколько важно скорее туда прийти.
Поскольку мои детские годы прошли в Монтане до наступления эры реактивн
ых самолетов, моя фантазия все еще обращалась к железным дорогам. В то вре
мя одним из самых скорых поездов мира был «Строитель империи» Великой се
верной дороги, прокладывавший себе путь через Монтану и Северную Дакоту
от Миннеаполиса до Сиэтла. Имя этого поезда символизирует установку, кот
орая должна привести к успеху будущую эпоху. Как видно из названия, на сев
ере Великой равнины не было империй для завоевания. Там было лишь пустое
пространство, где, как воображал Джеймс Дж. Хилл, его поезда должны были ст
имулировать создание империи. В конечном счете он ошибся. Никакая импери
я так и не была построена. Золотые прииски, одно время казавшиеся обещающ
ими, истощились. Но имя его поезда воплощает то, что надо делать.
В наши дни нет физических империй, заслуживающих завоевания. Владение бо
льшей территорией не делает кого-нибудь лучшим экономическим конкурен
том. Те, кто преуспеют, построят искусственную интеллектуальную промышл
енность будущего. Они построят нечто там, где сейчас есть только пустые и
нтеллектуальные и экономические пространства. Некоторые возможности,
которые выглядят как экономические золотые прииски, истощатся, как прии
ски мистера Хилла, но другие, которые выглядят как пустыри, окажутся экон
омическими сокровищами. Но чтобы захватить эти сокровища, надо пойти туд
а, где они лежат, с решимостью строителя империй (3).
Ни один разумный человек никогда не ставил себе целью сокращение собств
енного потребления. Сбережение Ц не удовольствие. Но если деньги, доста
вленные сбережением, используются, чтобы нечто построить, это может быть
удовольствием. Чтобы преуспеть, будущий капитализм должен будет перейт
и от идеологии потребителя к идеологии строителя. Рост Ц это не автомат
ический процесс спокойного перемещения из одной точки равновесия в дру
гую. Путь роста Ц это беспокойный процесс неравновесного движения, обещ
ающий массу удовольствия. Технология Ц это не манна небесная. Это социа
льный процесс человеческого творчества и новаторства. В этом контексте
инвестиция должна рассматриваться не как затрата, которой надо избежат
ь, а как прямой источник пользы, которым надо овладеть. Индивид, инвестиру
ющий в самую важную квалификацию, какую, по-видимому, может иметь индивид,
Ц способность действовать в глобальной экономике, Ц не должен для это
го жертвовать своим потреблением: он строит систему квалификаций, котор
ая принесет больше удовольствия, чем какой-нибудь предмет потребления.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62