Современная технология также сделала лидерство более трудным. В прошло
м, когда никто в точности не знал, состоится ли политическая демонстраци
я и куда она направится, невежество в некоторой степени порождало лидерс
тво. Чтобы почувствовать, куда пойдет демонстрация, надо было ее организ
овать и вести ее, пока она не оформится.
В наши дни лидеры могут узнать, куда направится демонстрация, не будучи о
рганизаторами демонстрации. При современных методах статистического а
нализа можно, используя опросы общественного мнения и фокусные группы, в
ыглядеть как лидер и без необходимости куда-то вести. Исполнитель опрос
а (важнейший советчик политика) говорит политику, куда идет демонстрация
, так что политику остается выскочить вперед этой демонстрации, чтобы вы
глядеть как лидер, Ц тогда как в самом деле он последователь.
Республиканский «Контракт с Америкой» был моден в фокусных группах, и ни
один вопрос не был оставлен в этом контракте, если он не набрал благоприя
тный рейтинг в 60% или выше (36). Ньют Гингрич выскочил вперед демонстрации и в
ыглядел как лидер. Но в действительности он был последователь. Поскольку
теперь было легко выглядеть настоящим лидером, не будучи настоящим лиде
ром, почему бы кто-нибудь захотел быть настоящим лидером? Настоящее лиде
рство состоит в том, чтобы изменить направление демонстрации или органи
зовать новую демонстрацию Ц а это рискованно, и лишь немногие захотят э
то сделать. В конце концов государственный деятель, которого не переизбр
али, это не государственный деятель.
Но риторика мирового лидерства все еще остается. По словам Ньюта Гингрич
а, «только Америка может вести за собой мир. Америка остается единственн
ой глобальной, универсальной цивилизацией в истории человечества… Без
энергичной американской цивилизации на нашей планете будут множиться
варварство, насилие и диктатуры» (37). Здесь действительность улетучилась
без следа.
Наш единственный опыт многополярного мира без доминирующего лидера Ц
это период между Первой и Второй мировой войной. Коммунистическая Росси
я; фашистская Германия, Япония и Италия и демократическо-капиталистичес
кие Великобритания, Франция и Соединенные Штаты Ц все они столкнулись в
мире без центра тяжести, и это привело к несчастливым результатам. Посмо
трев на хаос между мировыми войнами, многие приписали бы его тому обстоя
тельству, что Британия перестала быть менеджером глобальной системы, а С
оединенные Штаты еще не хотели взять на себя ответственность за глобаль
ное лидерство. Когда система начала распадаться в начале 20-х гг., никто не ч
увствовал себя ответственным за происходящее и ничего не было сделано, ч
тобы предотвратить бедствия конца 20-х и 30-х гг.

Глава 8
СИЛЫ, ПРЕОБРАЗУЮЩИЕ ЭКОНОМИЧЕСКУЮ ПОВЕРХНОСТЬ ЗЕМЛИ

Исследовав каждую из пяти экономических плит, мы можем теперь понять тек
тонические силы, столь драматически изменяющие распределение заработк
ов и богатства. Анализ надо начать с борьбы против инфляции. Она была объя
влена в середине 70-х гг. и все еще продолжается через двадцать пять лет.
70-е и 80-е гг. были десятилетиями инфляции. Инфляция началась с плохо рассчи
танного финансирования вьетнамской войны, ускорилась вследствие нефтя
ного шока ОПЕК и продовольственных шоков середины 70-х гг., еще более ускор
илась и расширилась из-за использования индексов стоимости жизни при со
гласовании заработков в трудовых контрактах и цен в контрактах о постав
ках и дальше развилась под действием второго нефтяного шока ОПЕК в конце
70-х гг. Сначала против нее пробовали такие средства, как контроль над дохо
дами и ценами, но ни то, ни другое не помогало, и в конечном счете все промыш
ленные страны мира пришли к заключению, что единственное лекарство от ин
фляции Ц это использование более высоких ставок процента и более жестк
ой фискальной политики (повышение налогов или снижение расходов) с целью
намеренно замедлить экономический рост, повысить безработицу, вызвать
уменьшение заработной платы и удержать под контролем цены.
Эта стратегия, хотя и применяемая иногда непоследовательно, удерживала
сь в течение более двух десятилетий. Для борьбы с инфляцией мировой рост
был намеренно замедлен с 5% в 60-х гг. до 2% в первой половине 90-х (1). В настоящее вр
емя Федеральная резервная система (ФРС) проводит политику, которая должн
а ограничить экономический рост Америки максимумом не более 2,5%. Все, что в
ыше, считается инфляционным.
Как это бывает при слишком затянувшихся войнах, все первоначальные прич
ины Ц нерасчетливое финансирование вьетнамской войны, шоки из-за ОПЕК
и продовольствия, индексирование трудовых контрактов и контрактов о по
ставках, инфляционные опасения, Ц все это давно ушло. По мере продолжени
я войны, из года в год, ее отрицательные побочные эффекты Ц падение реаль
ной заработной платы и усиление неравенства Ц начали принимать более р
азрушительный характер, чем первоначальные причины, по которым ввязали
сь в борьбу. Как мы увидим в главе 9, инфляция была побеждена. Но борцы с инфл
яцией так сосредоточились на «продолжении борьбы», что не заметили, как
выиграли войну.
Медленный рост выполнил возложенные на него надежды. Он поднял безработ
ицу до уровня, невиданного со времен «великой депрессии». Западная Европ
а достигла теперь двузначных процентов безработицы Ц в некоторых стра
нах свыше 20%. Как признает Япония, по меньшей мере 10% ее рабочей силы в действ
ительности лишены работы, даже если им все еще платят их бывшие работода
тели, так что они не учитываются в официальной статистике безработных, п
оказывающей 3 или 4%.
Осенью 1995 г. официальный уровень безработицы в Америке составлял 5,7%. Но, под
обно айсбергу, большая часть которого невидима и находится под водой, эт
и официально безработные Ц лишь небольшая часть из числа работников, ко
торым недостает работы. Если сложить число официально безработных (окол
о 7,5 миллиона) с числом людей, утверждающих, что они хотят работать, но не уд
овлетворяют тем или иным критериям активного трудоустройства и потому
официально не считаются безработными (еще 5 или 6 миллионов), и с числом нев
ольно работающих с неполной занятостью и желающих перейти на полную (око
ло 4,5 миллиона), то получается внушительный процент безработицы, приближа
ющийся к (14).
Кроме того, имеется 5,8 миллиона мужчин (более 4% всей рабочей силы), которым п
о возрасту нужно работать (от двадцати пяти до шестидесяти лет) Ц мужчин,
в прошлом работавших; мужчин, не обучающихся в школе; мужчин, не достигших
пенсионного возраста; мужчин, которые не являются ни работающими, ни без
работными; мужчин, живущих без видимых средств к существованию; мужчин, в
ыброшенных или
бросивших нормальную трудовую экономику Соединенных Штатов (2).
Америка производит также огромный контингент частично безработных. Им
еется 8,1 миллиона американских трудящихся на временных работах, 2 миллион
а работающих «по вызову» и 8,3 миллиона «независимых подрядчиков» (многие
из которых Ц сокращенные профессионалы, именующие себя консультантам
и, потому что они слишком горды, чтобы признать себя безработными, хотя им
еют мало настоящих клиентов) (3). Все эти категории вместе составляют еще 14%
рабочей силы (4).
Большинство этих трудящиеся предпочло бы иметь нормальную работу. Как м
етко заметил журнал «Форчун», они в действительности создают ситуацию, г
де «нет никакого давления в сторону повышения заработной платы, посколь
ку слишком многие из них Ц те „случайные“ рабочие, у которых нет силы тор
говаться с предпринимателями; и регулярно работающие понимают, что им то
же приходится плавать в том же дарвиновском океане» (5).
Вдобавок к этому с 1980 до 1993 г. в Соединенные Штаты въехало 11 миллионов легаль
ных и нелегальных иммигрантов. Они искали в Америке более высокие зарабо
тки Ц и нашли их (6). Их деятельность не могла не отразиться на возможностя
х трудоустройства и заработках коренных американцев.
Человеческие проблемы, к которым приводят эти миллионы охотников за раб
отой, нетрудно себе представить. В 5 часов пополудни небольшая металлоке
рамическая фирма вывешивает на своей доске объявлений сообщение о деся
ти открывшихся рабочих местах. В 5 часов утра выстраивается очередь из дв
ух тысяч человек, претендующих на эти десять мест (7).
Это море избыточной рабочей силы производит прямое давление в сторону с
нижения заработной платы, а также косвенным образом создает экономичес
кую среду, усугубляющую действие других сил, также производящих такое да
вление (технология и глобальная торговля); эти силы будут описаны в дальн
ейшем изложении. Это неудивительно, каждый, кто хоть сколько-нибудь вери
т в действие спроса и предложения, поймет, что столь значительный избыто
к рабочей силы должен приводить к падению заработной платы. Заработная п
лата растет лишь в случае, если рабочей силы недостает. Поскольку медлен
ный рост экономики гораздо больше отбрасывает в положение безработных
нижние 60 процентов рабочей силы, чем верхние 20 процентов, то надо ожидать, ч
то в период высокой безработицы заработки этих нижних 60 процентов будут
снижаться намного круче, чем заработки верхних 20 процентов.


ВЫРАВНИВАНИЕ ЦЕНЫ ФАКТОРОВ
ПРОИЗВОДСТВА В ГЛОБАЛЬНОЙ ЭКОНОМИКЕ СО СДВИГОМ ТЕХНОЛОГИИ В СТОРОНУ ПО
ВЫШЕНИЯ КВАЛИФИКАЦИИ

По определению, глобальная экономика Ц это такая экономика, в которой ф
акторы производства Ц естественные ресурсы, капитал, технология и рабо
чая сила Ц точно так же, как товары и услуги, перемещаются по всему миру. К
апиталисты наживают деньги, перемещая услуги, товары и естественные рес
урсы из тех мест, где они дешевы, в те, где они дороги, и перемещая производс
тво товаров из мест, где оно обходится дорого, в места, где оно дешево. Техн
ология применяется там, где она приносит больше всего денег. Подобным же
образом рабочая сила перемещается в места, где наиболее высокая заработ
ная плата. В процессе этого глобального поиска наивысшей прибыли, где бы
ее ни удалось получить, происходит выравнивание цен, рент, заработков, вы
платы процентов и дивидендов. Заработная плата растет в странах с низкой
заработной платой и падает в странах с высокой заработной платой Ц это
процесс, который экономисты называют «выравниванием факторов производ
ства».
Если бы не было выравнивания факторов производства, это было бы неимовер
ным экономическим чудом. Как могла бы: развиваться глобальная экономика
Ц а она несомненно развивается Ц без выравнивания факторов производс
тва? 8 Выравнивание факторов производства Ц это почти определение миров
ой экономики. Если бы его не было, то капиталисты пренебрегали бы возможн
остями повысить свою прибыль. Никакой тайны, нуждающейся в объяснении, з
десь нет. Капиталисты редко упускают случай нажить больше денег.
Независимо от того, как расценивают роль выравнивания факторов произво
дства в резком перераспределении заработков, происшедшем за последние
два десятилетия, в будущем давление выравнивания факторов производств
а будет возрастать. Если в 80-е гг. лишь небольшая часть третьего мира ориен
тировалась на экспорт, то сейчас большая часть третьего ми-
pa хочет играть в ориентированную на экспорт капиталистическую игру. Раб
очие бывших коммунистических стран лишь в последнее время вступили в ко
нкуренцию с рабочими первого мира за рабочие места и заработки.
В эпоху относительно изолированных национальных экономик средние рабо
чие первого мира могли иметь более высокие доходы по сравнению с рабочим
и той же квалификации в третьем мире, поскольку они имели неограниченный
выбор сырья, больший доступ к капиталам, использовали более высокие тех
нологии и наличие в первом мире многочисленной рабочей силы высокой ква
лификации. Все эти известные преимущества неквалифицированных рабочих
первого мира исчезли или очень быстро подходят к концу. Более совершенн
ые средства коммуникации и транспорта сделали возможным развитие глоб
альной экономики, где сырье может быть куплено кем угодно по мировым цен
ам и дешево перевезено туда, где оно требуется. В действительности все на
равной основе занимают капитал на мировых рынках капитала в Нью-Йорке, Л
ондоне или Токио. Если речь идет об инвестициях, то в наши дни нет разницы
между богатыми и бедными странами. Искусство копирования и деятельност
ь транснациональных компаний привели к тому, что технологии, в особеннос
ти технологии производства, очень быстро распространяются по всему мир
у. Хотя все еще существует дополняемость между квалифицированным и некв
алифицированным трудом, современные технологии коммуникации и транспо
рта позволяют осуществлять квалифицированные этапы производственных
процессов в странах первого мира, а неквалифицированные этапы Ц в стран
ах третьего мира. Теперь богатые страны не могут уже автоматически обесп
ечивать более высокие заработки своим неквалифицированным рабочим про
сто путем использования больших капиталов, более дешевого сырья или луч
ших технологий, чем у более бедных соседей.
Рассмотрим Восточную Европу. Через час автомобильной дороги к востоку о
т Германии вы обнаружите заработную плату, составляющую от 5 до 10% заработ
ной платы в Германии. В Польше фирма «Асеа Браун Бовери» платит рабочим 2,58
доллара в час, а в Германии Ц 30,33 доллара в час. Кроме того, польские рабочие
трудятся на четыреста часов в год больше, чем немецкие, Ц что снижает пот
ребность в подготовке, менеджменте и накладных расходах, связанных с чис
ленностью персонала (бухгалтерия, здравоохранение и т. д). Неудивительно,
что с 1990 по 1994 г. АББ упразднила 40 000 рабочих мест в Северной Америке и в Западно
й Европе, прибавив 21 150 рабочих мест в бывших коммунистических странах на в
остоке (9).
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62