В подходе, который я назвал в моей предыдущей книге «моделью конкуренции
за рабочие места», кратковременные процессы регулирования лучше всего
иллюстрируются системой фильтрации рабочих мест (31). Когда имеется безра
ботица или когда в систему поступает новая рабочая сила, наиболее квалиф
ицированные из этих безработных по существу занимают те рабочие места и
з имеющегося распределения, которые ниже их квалификации, но ближе всего
к ней подходят. Если, например, в систему поступает больше выпускников ко
лледжей, чем ей требуется, как это и произошло, то эти новые рабочие вынужд
ены выбирать рабочие места, считавшиеся лучшими, самыми высокооплачива
емыми местами для окончивших среднюю школу. Наблюдаемое распределение
заработной платы для окончивших колледж расширяется (становится более
неравномерным), а наблюдаемый уровень квалификации на местах, где обычно
работали окончившие школу, повышается Ц поскольку теперь окончивший к
олледж работает там, где обычно работал окончивший школу. По мере того, ка
к выпускники средних школ вытесняются с их лучших рабочих мест Ц вниз п
о распределению рабочих мест, Ц их средняя заработная плата снижается.

В 70-х и 80-х гг. давление в сторону снижения заработной платы, происходившее
от высокой безработицы, массовой иммиграции, потери конкурентоспособн
ости на мировом рынке в отраслях средней квалификации и сдвига технолог
ий в сторону повышения квалификации, еще более обострилось вследствие б
ольшого притока рабочей силы с дипломами колледжей. Рабочие места средн
ей квалификации становились реже, и выпускники колледжей занимали все б
ольше таких мест. Автомобильная промышленность, обычно нанимавшая на пр
оизводство выпускников средних школ, теперь нанимала людей, получивших
образование в колледже. Заработная плата не изменилась, но изменились лю
ди, получающие в автомобильной промышленности высокую заработную плат
у.
Когда квалифицированная рабочая сила увольняется вследствие возросше
го импорта, то квалифицированные рабочие просто сваливаются на распред
еление рабочих мест, выталкивая людей с меньшей квалификацией с их лучши
х мест. Самые низкооплачиваемые из каждого класса квалификаций спускаю
тся вниз и захватывают самые высокооплачиваемые места в ближайшем нижн
ем классе. Дисперсия распределения заработков внутри каждого класса кв
алификации возрастает, поскольку каждый такой класс теряет некоторые и
з своих прежних лучших мест и приобретает больше своих прежних худших ме
ст. Средние заработки снижаются для всех. Изменения в относительных зара
ботках каждых двух групп зависят от плотностей распределений, на которы
е сваливается рабочая сила.
В 70-е гг. заработки выпускников колледжей упали по сравнению с заработкам
и выпускников средних школ, поскольку выпускники колледжей стали заним
ать прежние лучшие места выпускников средних школ. Дисперсия заработно
й платы среди выпускников колледжей возрастала. Выпускники средних шко
л в экономическом смысле отступали в более плотную часть распределения
заработков, так что падение их средних заработков было меньше, чем у выпу
скников колледжей. В относительном выражении заработки рабочих, окончи
вших колледжи, росли, хотя реальные заработки снижались и у них, и у окончи
вших среднюю школу.
В 80-е гг. резко выросла иммиграция, а отрасли средней квалификации с высок
ой заработной платой потеряли часть рынка в пользу импорта. Эти экономич
еские давления снизили центральную плотность распределения заработко
в рабочих из средних школ, и притом столь быстро, что относительные зараб
отки мужчин, окончивших колледжи, выросли, хотя их реальная заработная п
лата падала еще быстрее, чем в 70-е гг.


ДРУГИЕ ВОЗМОЖНЫЕ ПРИЧИНЫ

Дополнительно к борьбе с инфляцией, для выравнивания фактора цен относи
тельно ОЭСР и сдвига технологии в сторону повышения квалификации было п
редложено еще много других факторов, ответственных за разрушение струк
туры заработной платы.
1. Некоторые капиталисты, несомненно, составили заговор, чтобы расправит
ься с американскими профсоюзами. Президент Рейган, уволивший всех объед
иненных в профсоюз американских диспетчеров воздушного транспорта, уз
аконил намеренную стратегию разгрома профсоюзов. В частном секторе нан
имали консультантов, специализирующихся на изгнании профсоюзов, навяз
ывались выборы, аннулирующие полномочия профсоюзов, законы о труде изме
нялись таким образом, чтобы труднее было учреждать профсоюзы и легче был
о их упразднять, а законные требования уважать права профсоюзов просто и
гнорировались Ц фирмы попросту платили небольшие штрафы за нарушение
законов о труде и продолжали нарушать законы. Эта стратегия привела к ус
пеху, сократив число членов профсоюзов до 10% частной рабочей силы (15% всей р
абочей силы). И где профсоюзы все еще существуют, они в значительной степе
ни потеряли свою способность контролировать заработную плату или вест
и переговоры об условиях труда.
В сочетании с решениями комитетов корпораций по заработной плате и надб
авкам, повысившими оклады управляющих компаний за последние двадцать п
ять лет с 35 до 157 кратных заработка начинающего рабочего, можно было бы сказ
ать, что капиталисты объявили классовую войну трудящимся Ц и выигрываю
т ее (32).
За границей не было столь решительных усилий победить профсоюзы, и устан
овки рабочих по отношению к профсоюзам различны. В некоторых странах, та
ких, как Германия и Япония, членство в профсоюзах заметно не изменилось, н
о в других, например, в Соединенном Королевстве, оно резко снизилось Ц до
ля охваченных профсоюзами трудящихся с 1979 г. уменьшилась почти вдвое, но в
се еще остается выше (на треть), чем в Соединенных Штатах (33). В Европейском С
оюзе в целом членство в профсоюзах, вначале более высокое, падает теперь
почти так же сильно, как в Соединенных Штатах (34).
Хотя в экономической литературе не пришли к определенному заключению, в
лияют ли профсоюзы на среднюю заработную плату (компании одинаковой про
изводительности с профсоюзами и без них в этом отношении вряд ли различа
ются), все же нет сомнения, что профсоюзы влияют на распределение заработ
ной платы. Там, где профсоюзы существуют, это распределение гораздо боле
е равномерно (35). Например, различия в заработках между окончившими средню
ю школу и окончившими колледж в секторе с профсоюзами всегда были меньше
, чем в секторе без них. Вследствие выпадения профсоюзов из соотношения с
ил в американской экономике следовало ожидать возрастания различий в з
аработной плате, поскольку эти различия всегда были выше в секторе без п
рофсоюзов. Вдобавок при ослаблении страха перед профсоюзами расхожден
ие между заработками в фирмах с профсоюзами и без них удвоилось (36). Теперь
фирмам без профсоюзов незачем платить более высокую заработную плату, ч
тобы не допустить к себе профсоюзы.
Угроза перевести производство за границу, конечно, играет свою роль в ум
еньшении заработной платы внутри страны. В Германии некоторые полагают,
что решения фирм БМВ и «Мерседес» строить заводы в Соединенных Штатах бо
льше связано с их переговорами с немецкими профсоюзами, чем с обслуживан
ием автомобильного рынка США (37). Но то же экономическое давление существу
ет и в случае фирм, не имеющих и не планирующих создание предприятий за ок
еаном. Всем приходится сталкиваться с глобальной конкуренцией из-за гра
ницы, со стороны фирм с меньшей заработной платой. Если более высокие зар
аботки не поддерживаются более высокой производительностью, то в глоба
льной экономике их невозможно сохранить, что бы ни стал делать капиталис
т.
Типичные для Америки изменения заработной платы проявляются теперь в с
транах, где профсоюзы все еще играют важную роль и где не предпринималис
ь усилия для подавления рабочей силы. Намеренные акции корпораций для ус
транения профсоюзов могли ускорить этот процесс, но нет оснований думат
ь, что в долговременной перспективе они привели к принципиально иным рез
ультатам, чем в других странах.
2. Наблюдаемые снижения заработной платы могут казаться хуже, чем они ест
ь на самом деле, если обесценивание квалификации приводит к тому, что раб
очим приписывается квалификация, какой у них в действительности нет. Пре
дприниматели по опыту знают реальные уровни квалификации и оплачивают
эти реальные квалификации, а не формально приписываемые более высокие у
ровни. Например, недавно крупный текстильный фабрикант тестировал свои
х рабочих с законченным средним образованием и обнаружил, что в действит
ельности эти люди выполняют задания на уровне девятого класса. То, что пр
инимают за снижение заработков окончившим среднюю школу, может в действ
ительности отражать то обстоятельство, что в государственной статисти
ке люди, какое-то время учившиеся в средней школе, считаются окончившими
ее. Реальная заработная плата падает потому, что падает реальная квалифи
кация.
3. Отмена государственного регулирования очевидным образом привела к не
которым снижениям заработной платы. В регулируемых отраслях, таких, как
грузовой автотранспорт и авиалинии, рабочие извлекали из регулировани
я некоторые ренты. После отмены регулирования заработки водителей груз
овиков и некоторых служащих авиалиний резко упали. В случае водителей гр
узовиков они снижались втрое быстрее, чем в других местах (38). Ренты, которы
е были встроены в их заработную плату, были возвращены потребителям, пок
упающим транспортные услуги (39).
4. Когда в 70-х гг. в рабочую силу влилось поколение «бэби-бума», соотношение
факторов капитала и труда стало расти медленнее или даже уменьшилось. Пр
едложение труда попросту росло быстрее, чем предложение капитала. В тако
й ситуации заработная плата должна снижаться, так как каждый рабочий раб
отает с меньшим капиталом. В 80-е гг. этот процесс должен был автоматически
повернуть в обратную сторону, потому что американская демография приве
ла к гораздо более медленному росту рабочей силы, чем в 70-х гг. Но 80-е гг. стал
и временем иммиграционного бума, и ожидаемое замедление роста рабочей с
илы не произошло. Когда на работающего приходится меньше капитала, следу
ет ожидать некоторого снижения заработков.
5. Если рассмотреть долю ВВП, идущую рабочей силе, то эта доля в течение пос
ледних двух десятилетий оставалась примерно постоянной. Но при этом дол
я заработной платы существенно снизилась (на 5%), тогда как доля пенсий сущ
ественно возросла. В то время как полностью финансируемые пенсионные пр
ограммы просто подразумевают перенос заработной платы с сегодня на зав
тра, не полностью финансируемые программы медицинского страхования, ль
готы которых идут обычно нынешним пенсионерам, в действительности пред
ставляют перенос заработной платы от ныне работающих к уже вышедшим на п
енсию. То, что фигурирует в статистике как добавочные льготы, в действите
льности есть не что иное, как частное социальное обеспечение старых люде
й за счет молодых.


ВЗГЛЯД ВПЕРЕД

Поскольку заработная плата рабочих средней квалификации во многих раз
витых промышленных странах теперь выше, чем в Соединенных Штатах, выравн
ивание фактора цен по отношению к странам первого мира потеряло для Соед
иненных Штатов прежнее значение. Но нам предстоит интегрирование в перв
ый мир второго мира и очень непохожего третьего. У коммунистических стра
н не было эффективной гражданской экономики, но у них были превосходные
системы образования. СССР был обществом высокой науки, где было больше и
нженеров и ученых, чем в любой другой стране, кроме Соединенных Штатов. Ки
тай способен быстро произвести сотни миллионов рабочих средней квалиф
икации. Конец коммунизма и успехи «маленьких тигров» в Азиатско-Тихооке
анском регионе побудили страны третьего мира производить второсортные
заменители импортных товаров, так что они вступили на путь экономическо
го развития и начали ориентироваться на экспорт. Десятки миллионов люде
й (живущих в Сингапуре, Гонконге, на Тайване и в Южной Корее) уже привыкли к
ориентации на экспорт, а сейчас к ориентации на экспорт стремятся страны
третьего мира, насчитывающие миллиарды людей (в Индонезии, Индии, Пакист
ане, Мексике). Вследствие этого экспорт из стран третьего мира с низким ур
овнем заработков может в будущем намного возрасти. Независимо от того, к
акую долю наблюдаемого снижения реальной заработной платы и расширени
я дисперсии заработной платы можно приписать выравниванию фактора цен
в прошлом, эта доля в будущем будет расти.
В течение 70-х и 80-х гг. повышение производительности физического труда, ча
сто основанное на таких информационных технологиях, как робототехника,
и быстро растущий импорт продукции отраслей средней квалификации сокр
атили потребность в заводских рабочих. Напротив, численность работнико
в умственного труда сильно возросла, несмотря на массовое применение ин
формационных технологий в таких областях, как бухгалтерия и финансы. Про
изводительность умственной работы загадочным образом возрастала лишь
очень медленно или даже убывала. Но к середине 90-х гг., как можно с уверенно
стью заключить, фирмы научились использовать информационные технологи
и для уменьшения числа рабочих мест, занятых работниками умственного тр
уда и менеджерами среднего уровня. Это и есть смысл «сокращения». Поскол
ьку большинство фирм имеет теперь больше работников умственного труда,
чем физического (во всей экономике на троих служащих, занятых умственным
трудом, приходится один работник физического труда), для увеличения эфф
ективности фирмы должны были повысить производительность умственного
труда.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62