Уровень их достижений при окончании средней школы выше, и они проходят
намного лучшую профессиональную подготовку после школы Ц систему уче
ничества в Германии и сложное обучение в японских компаниях. До изменени
я заработков в последние два десятилетия эти рабочие первого мира со сре
дней квалификацией имели в других странах и более высокую квалификацию,
и в то же время более низкую заработную плату, чем в Соединенных Штатах.
В нижнем слое рабочей силы Соединенные Штаты платят меньше, чем другие с
траны первого мира, и имеют намного больше неквалифицированных людей, ко
торые не удовлетворяют требованиям эффективности, предъявляемым выпус
кникам европейских или японских средних школ. В действительности Амери
ка имеет внутреннюю рабочую силу третьего мира, просто не существующую в
большинстве других стран ОЭСР.
Вследствие этого невозможно однозначно сказать, выше или ниже квалифик
ация американских рабочих, выше или ниже они оплачиваются, чем в других с
транах ОЭСР. Америка Ц единственная экономика первого мира, содержащая
внутри себя экономику третьего мира. В 70-х гг. Соединенные Штаты имели нав
ерху более квалифицированных людей с большей оплатой, в середине Ц мене
е квалифицированных, но с намного более высокой оплатой и внизу Ц людей
очень низкой квалификации с очень низкой оплатой. Американские корпора
ции работают со структурой квалификаций, очень отличающейся от имеющей
ся в Японии или на континенте Европы. По существу они используют больше м
енеджеров и людей интеллигентных профессий (11,5% рабочей силы, по сравнени
ю с 5,7% в Германии), чтобы сделать менее квалифицированным производственны
й процесс (19). Это позволяет фирмам США использовать меньше рабочих средне
й квалификации и больше неквалифицированных рабочих, чем это делают в Ге
рмании или Японии (20). Американцы «принижают» процесс производства. Напро
тив, немецкие фирмы работают с меньшим числом менеджеров и людей интелли
гентных профессий, «деквалифицируя» нижний слой своих рабочих. Обе сист
емы действуют, при всем их различии, точно так же, как «выживание наиболее
приспособленных» не означает, что на Земле выживает только один вид.
Неудивительно, что более неравное распределение квалификаций приводит
в Соединенных Штатах к более неравному распределению заработков. Для му
жчин Ц глав домохозяйств, в возрасте от двадцати пяти до пятидесяти чет
ырех лет, работающих полный рабочий день круглый год (таблица 8.1), между Сое
диненными Штатами и другими промышленными странами имеется резкое раз
личие. В Америке верхняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижне
й децили, а средняя дециль больше зарабатывает по отношению к нижней дец
или, чем это происходит в Европе, Ц вдвое больше, чем в Германии.
Таблица 8.1
Относительные заработки мужчин Ц глав домохозяйств 25-54 лет, работа
ющих полный рабочий день весь год (середина 80-х гг.)
Страна Верхняя дециль к нижней Пятая дециль к нижней Верхняя дециль к пя
той
США 7,8 2,8 2,8
Канада 6,1 2,6 2,4
Австралия 4,3 2,0 2,1
Германия 3,5 1,6 2,2
Швеция 3,3 1,5 2,2

Источник: L. Mishel, J. Bernstein. The State of Working America (Washington, D. C.: Economic Policy Institute / M. E. Sharpe, 1993, p. 429.)
Имея в виду эту реальность, не приходится удивляться, что наибольшие пот
ери американской доли импортного рынка пришлись именно на те виды промы
шленности (автомобилестроение, станкостроение, производство стали), где
использовали больше всего чрезмерно оплачиваемых (по отношению к их дей
ствительной квалификации) рабочих средней квалификации. Именно в этой г
руппе произошло также наибольшее снижение заработной платы в 70-х и 80-х гг.
К началу 90-х гг. рабочие этой группы со средней квалификацией имели более
низкие заработки, чем рабочие той же категории в большинстве других разв
итых стран, но эти более низкие заработки ближе соответствовали их относ
ительным квалификациям (21). Они и должны были получать меньше, так как имел
и более низкую квалификацию, чем люди, выполнявшие те же работы в других с
транах первого мира.
После Второй мировой войны Соединенные Штаты в действительности получ
али значительную экономическую ренту в отраслях средней квалификации,
не оправданную их подлинными квалификациями или уникальными технологи
ями. К началу 70-х гг., после полного послевоенного восстановления экономи
ки, конкуренция других промышленных стран попросту устранила экономич
ескую ренту, которую Соединенные Штаты получали в средней части своего р
аспределения заработков.
Это заключение поддерживается изменениями относительных цен. Цены имп
орта, экспорта и внутреннего производства изменились совсем не так, как
можно было предполагать по классической теории выравнивания фактора ц
ен. В последние два десятилетия импортные цены росли несколько быстрее э
кспортных цен (на 4%) Ц вместо убывания, которое можно было предсказать (22). П
оскольку импортные цены выросли по отношению и к внутренним, и к экспорт
ным ценам, большой рост импорта мог произойти лишь при крупной потере ко
нкурентоспособности относительно высокооплачиваемых отраслей средн
ей квалификации Соединенных Штатов, поскольку американские производит
ели теряли в этом случае свою долю рынка даже при удешевлении их продукц
ии.
Классической теории выравнивания фактора цен противоречит также тот ф
акт, что отрасли, конкурирующие с импортными видами продукции, платят в С
оединенных Штатах заработную плату не ниже, а выше средней. С помощью ана
лиза ввоза и вывоза можно вычислить полное (прямое и косвенное) распреде
ление заработной платы в экспортирующем секторе и в секторе, конкурирую
щем с импортом. Эти распределения можно сравнить с распределением зараб
отной платы во всей экономике. Как видно из таблицы 8.2, в секторе, конкуриру
ющем с импортом, заработная плата в 1983 г. была выше, чем во всей экономике (на
21%), но в то нее время более равномерна (в то время как 20,4% всей рабочей силы за
рабатывало в 1983 г. менее 5 000 долларов, в секторе отраслей промышленности, кон
курирующих с импортом, такие низкие заработки имело лишь 12,4%). Но в отраслях
, конкурирующих с импортом, были также несколько более высокие заработки
, чем в экспортирующем секторе (на 5% выше в 1983 г.) (23). Если принять во внимание, к
акие отрасли входят в сектор, конкурирующий с импортом (автомобилестрое
ние, машиностроение, производство стали и бытовой электроники), и какие в
ходят в экспортный сектор (сельское хозяйство, туризм, оптовая торговля),
то этот факт покажется не столь удивительным, как можно было бы подумать
(24).
Таблица 8.2
Распределение заработков в экспортных отраслях и в отраслях, конк
урирующих с импортом (1983)
Годовой заработок, долл. Вся рабочая сила Экспортные отрасли Конкурирую
щие с импортом
Менее 5 000 20,4% 13,1% 12,4%
5 000-10 000 12,7% 10,5% 10,4%
10 000-15 000 13,6% 13,5% 13,4%
15 000-20 000 13,2% 14,8% 14,9%
20 000-25 000 11,6% 14,1% 14,2%
25 000-30 000 9,1% 11,2% 11,3%
30 000-40 000 10,6% 13,0% 13,2%
40 000-50 000 4,0% 2,2% 2,2%
50 000-75 000 1,2% 1,2% 1,3%
Свыше 75 000 1,5% 1,4% 1,4%
Медиана 16 168 долл. 18 637 долл. 19 583 долл.
Источник: Lester С. Thurow. A General Tendency Toward Inequality // American Economic Review. May 1986.
К сожалению, коэффициенты ввоза-вывоза поступают не часто и с опоздание
м, но поскольку известны отрасли, где импорт вырос в 80-х и в начале 90-х гг. (авт
омобилестроение, машиностроение и электроника), правдоподобно, что табл
ица ввоза-вывоза за 1995 г., когда она появится, покажет еще большее увеличен
ие заработной платы для сектора, конкурирующего с импортом, чем в 1983 г.
Отсюда следуют простые выводы. Судя -по заработной плате, сектор, конкури
рующий с импортом, имеет несколько более высокую квалификацию, чем экспо
ртирующий сектор. Вследствие этого, когда конкурирующие с импортом отра
сли производят сокращения, они в действительности не увольняют пропорц
ионально большее число неквалифицированных рабочих, чем квалифицирова
нных. Если посмотреть на отрасли, пришедшие в упадок вследствие междунар
одной конкуренции, то видно, что они уволили в действительности множеств
о рабочих средней квалификации.
Что происходит в действительности, можно увидеть, рассматривая структу
ру заработной платы с точки зрения выпускника мужской средней школы. По
отношению к мужчинам, окончившим среднюю школу, премия к заработной плат
е за окончание колледжа с 1973 до 1992 г. резко повысилась Ц с 35% до 93%. Но если посмо
треть ниже, то оказывается, что премия, обычно причитавшаяся окончившим
среднюю школу по отношению к не окончившим ее, в действительности сократ
илась. Заработки не окончивших среднюю школу возросли с 74 до 8 1% заработков
окончивших среднюю школу, а заработки рабочих с образованием ниже восьм
и классов возросли с 58 до 60% заработков окончивших (25). Этого именно и надо бы
ло ожидать, если давление выравнивания фактора цен происходит на уровне
средней квалификации, а не на самом дне квалификационной пирамиды.
Выравнивание фактора цен по отношению к странам ОЭСР объясняет, почему н
аибольшие снижения заработной платы происходят не среди неквалифициро
ванных американских мужчин, а среди американских мужчин средней квалиф
икации, которые в начале 70-х гг. были менее квалифицированны и в то же время
лучше оплачивались, чем их заграничные собратья. Чем-то надо было пожерт
вовать, что и произошло.
Выравнивание фактора цен по отношению к ОЭСР, а не к третьему миру объясн
яет также, почему заработки всех могли снижаться без резкого возрастани
я прибылей на капитал. Поскольку остальная часть промышленного мира сбе
регает и инвестирует значительно большие доли своего ВВП, чем Соединенн
ые Штаты, то выравнивание фактора цен относительно ОЭСР увеличивает пос
тавки и капитала, и рабочих средней квалификации Ц а вследствие этого п
рибыли на то и другое в Соединенных Штатах должны падать.
Одиннадцать миллионов легальных и нелегальных иммигрантов в течение ч
уть больше одного десятилетия (еще одна форма выравнивания фактора цен)
должны были оказать некоторое воздействие на заработки людей, находящи
хся на дне распределения квалификации. Это подтверждается тем фактом, чт
о наибольшее увеличение неравенства заработков произошло в географиче
ских областях с наивысшей иммиграцией (26)
Остается объяснить еще одно явление Ц возрастание неравенства внутри
групп с одинаковой квалификацией. Чтобы
объяснить такое расхождение заработков в Соединенных Штатах, надо поня
ть, что происходит с людьми, имеющими одну и ту же квалификацию. Для этого
надо вспомнить две особенности рынка труда. Во-первых, между квалифицир
ованной и неквалифицированной рабочей силой нет возможности симметрич
ного обмена. Неквалифицированные рабочие отнюдь не вполне заменяют ква
лифицированных, так как они не могут делать многих вещей, которые делают
квалифицированные, но квалифицированные вполне заменяют неквалифицир
ованных, так как могут делать все, что делают те. Это должно быть верно, есл
и только в процессе образования квалифицированных нет чего-то делающег
о их психологически неспособными выполнять неквалифицированную работ
у.
Во-вторых, если посмотреть на внешне эквивалентных рабочих (с одинаковы
м числом часов работы, одним и тем же образованием, квалификацией, родом з
анятий, трудолюбием и стажем), то бросается в глаза, что они никогда не пол
учали равную заработную плату: их заработки всегда составляли широкий р
азброс. В большинстве классификаций разброс среди рабочих, отнесенных к
одной категории, всегда был почти так же широк, как и по всему населению в
целом. Те равновесные цены, существование которых предполагается в экон
омической теории (равная плата за равную квалификацию и равный труд), поп
росту не существуют. Например, лишь около 10% дисперсии индивидуальных зар
аботков можно объяснить различиями в школьном обучении (27).
Среди людей не наблюдается столь неравномерного распределения таланто
в, как распределение заработков. Чтобы прийти к их фактическому распреде
лению, надо допустить весьма аномальное распределение экономического
везения или какие-то очень сложные взаимодействия между талантом и зара
ботками (28). В реальном мире, впрочем, заработки связаны не с работником, а с
рабочим местом и работники с эквивалентными уровнями квалификации рас
сеяны по спектру рабочих мест в разных компаниях, которые платят различн
ую заработную плату. Индивидуальные заработки не просто отражают индив
идуальные квалификации; они имеют коллективную компоненту. Те, кому посч
астливилось работать в высокопроизводительном коллективе (хорошей фир
ме), зарабатывают больше тех, кто работает в низкопроизводительном колле
ктиве (слабой фирме). Те, кому повезло, получают ренты.
По язвительному выражению Майкла Сэтингера, профессора экономики в уни
верситете штата Нью-Йорк в Олбани, важно здесь не «распределение среди с
обак навыка хватать кости», а просто «распределение костей». Если кто-ни
будь бросает как-нибудь распределенные кости группе собак с одинаковым
и навыками хватания костей, то это не значит, что получится равномерное р
аспределение костей среди собак. Они найдут лишь распределение костей, с
уществующее в их экономике. И хотя у них одна и та же квалификация в хватан
ии костей, некоторым их них достанутся большие кости, а другим Ц маленьк
ие.
В реальном мире заработная плата регулируется очень медленно, тогда как
уровень квалификации вновь нанимаемых быстро регулируется в сторону п
онижения или повышения, в зависимости от жесткости рынков труда. Если «Ф
орд» при открытии нового завода в штате Кентукки получил ПО 000 заявлений н
а 1 300 мест, почему бы ему не нанимать окончивших колледж? (30) В среднем можно т
аким образом получить за ту же плату лучшую рабочую силу. Это противореч
ит описанным в учебниках моделям, где заработная плата быстро регулируе
тся, разгружая в короткое время рынки рабочей силы, тогда как изменения в
поставках рабочей силы, вызванные изменением заработков, разгружают эт
от рынок в течение долгого времени.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62