В итоге получился уродливый и противоестественный симбиоз диктатуры, парламентаризма и советской формы власти. Хотя государство и продолжало формально называться советским, однако оно ничего общего с Советами уже не имело.
За десять с небольшим лет публичная политика И.Сталина совершила поворот на 180 градусов. Если в 1924 году он в своих лекциях «Об основах ленинизма», перечисляя преимущества и достоинства Советов говорил, что «…Советская власть, <…> заменяя территориальные выборные органы производственными единицами, заводами и фабриками, - непосредственно связывает рабочие и вообще трудящиеся массы с аппаратом государственного управления…», то в 1936 году он, введя новую Конституцию, уничтожил саму суть Советов, сохранив только одно название.
Отчуждение трудящихся от власти, захват ее партийно-государственным аппаратом совершался поэтапно, шаг за шагом, сопровождаясь отчаянной борьбой как внутри партии большевиков, так и в обществе. Рассмотрим внутреннюю логику этой трансформации.
Демонтаж Советов произошел главным образом в результате взаимодействия трех процессов: 1) завоевания партией большевиков полного господства в Советах; 2) ликвидации внутрипартийной демократии и установления режима власти партаппарата; 3) формирования мощного партийно-государственного аппарата, установившего в 1930 годах свою абсолютную диктатуру. Все эти три процесса шли одновременно, параллельно, взаимопереплетаясь. Они протекали в определенной исторической обстановке и социокультурной среде. Следует отметить следующие важнейшие обстоятельства, которые способствовали демонтажу Советской власти. Это, во-первых, слабость (относительная) русского рабочего класса, к тому же обескровленного первой мировой, а также гражданской войнами. Зиновьев в своем докладе XI съезду РКП(б) говорил: «Тяжелая обстановка последних годов привела к значительному деклассированию пролетариата - явление хотя и временное, но как раз в нынешние годы дающее себя знать особенно тяжелыми результатами. Часть рабочих рассеялась в деревне, другая часть ушла в Красную Армию. Многие бывшие промышлненнные пролетарии перебиваются изо дня в день, крайне часто меняя занятия и местожительство. Государственный аппарат проглотил многие десятки тысяч лучших рабочих, оторвавшихся, таким образом, от непосредственной связи с фабриками и заводами.» Во-вторых, это - гражданская война, заставившая ввести в обиход такую форму власти как ревкомы. В-третьих, абсолютное преобладание в обществе крестьянства, для которого его личные интересы преобладали над интересами общественными. Завоевав в ходе Октябрьской революции землю, освободившись от засилья помещиков, миллионы крестьян в период нэпа, занятые собственным полунатуральным хозяйством, не испытывали острой потребности активно участвовать в политической жизни. В-четвертых, низкий уровень культуры трудящихся масс.
В условиях монополии одной партии решающим, определяющим для судьбы Советов был процесс вымирания (или вытравливания?) внутрипартийной демократии. Хочу подчеркнуть, что даже не монопольное положение партии в Советах, а именно деградация самой партии предопределила демонтаж Советов. Если бы сохранялась внутрипартийная демократия и партия оставалась бы жизнеспособным организмом, то и Советы не утратили бы своей власти. Партии все равно пришлось бы вновь и вновь доказывать правоту своей политики в трудовых коллективах, в Советах, чтобы не потерять доверия трудящихся, чтобы сохранять свой авторитет, свою монополию.
В 1923-1924 годы внутри большевистской партии разгорелась дискуссия о внутрипартийной демократии. В ней главными действующими лицами были И.Сталин и Л.Троцкий, между которыми накануне и после кончины В.Ленина велась борьба за лидерство в партии и стране. Сторонниками Л.Троцкого, а также членами оппозиционной группы «демократических централистов» в октябре 1923 года было подготовлено т.н. «Заявление 46-ти», в котором, в частности, говорилось: «Режим, установившийся в партии, совершенно нетерпим. Он убивает самодеятельность партии, подменяя партию подобранным чиновничьим аппаратом…».
Для понимания позиции И.Сталина большой интерес представляет его речь на XIII партконференции, состоявшейся за несколько дней до смерти В.Ленина. Вот что он сказал: «… демократия не есть нечто данное для всех времен и условий, ибо бывают моменты, когда нет возможности и смысла проводить ее». Все, по мнению Сталина, зависит от внешних и внутренних условий. Вот таким волюнтаристско-прагматическим и произвольным пониманием демократии он и руководствовался на протяжении более трех десятилетий, управляя партией и государством. Есть ли смысл проводить демократию или нет смысла, решал И.Сталин, субъективно определяя наличие для нее внешних и внутренних условий. К 1938 году он свел демократию как в партии, так и в стране к нулю, хотя в своих речах демагогически твердил о необходимости ее всемерного развития. Для И.Сталина были важнее принципы, чем сами люди, которых по его указанию или с его ведома расстреливали десятками тысяч.
В 1924 году аппарат партии (ЦК, областные, губернские и уездные комитеты) насчитывал около 30 тысяч человек. Даже учитывая масштабы страны, это был огромный штат. Уже тогда получил распространение взгляд на партию как на систему низших, средних и высших учреждений, а не на организм, живущий самостоятельной идейной и практической жизнью. И.Сталин объяснял такой взгляд на партию перегибами «старого военного периода, когда партия была милитаризована», а внутрипартийная демократия была свернута. Но дело было не только в пережитках, хотя, вне всякого сомнения, период Гражданской войны не мог не отразиться на организации партии и психологии ее членов, как входящих в состав аппарата, так и не входящих в него. Взгляд на партию как на систему учреждений, правящих страной, был не очень далек от истины. Развертыванию (восстановлению?) внутрипартийной демократии препятствовал такой фактор, как «низкий уровень целого ряда наших организаций, наших ячеек, особенно на окраинах». В партию шли, да и принимали в нее главным образом рабочих и крестьян, чей уровень образования был низким или даже вообще неграмотных. Весь их идейный багаж состоял из жизненного опыта и классовой интуиции. Никаких знаний о природе общества, о процессах, в нем происходящих, у этих членов партии не было. Вот как характеризует качественное изменение состава большевистской партии историк Д.Хоскинг: «Летом 1919 года выяснилось, что только пятая часть членов партии вступила в нее до революции. Пропорция эта будет уменьшаться и в дальнейшем. Большинство коммунистов того времени сформировалось в боях Гражданской войны; они почти не имели опыта революционной борьбы на заводах, не говоря уже о тюрьмах, ссылках и жарких теоретических спорах подполья. Типичным коммунистом отныне был не плохо одетый интеллектуал, но комиссар в кожаной куртке с маузером на боку. Среди партийных работников теперь преобладали выходцы из Красной Армии - необразованные, теоретически неграмотные, часто грубые, но хорошие организаторы. Большинство этих людей, в прошлом рабочих и крестьян, были рады вырваться из своей среды. Нельзя сказать, что партия в это время приобрела совсем уж военный вид, но большинство партийных функционеров действительно решало все проблемы волевыми методами, силой и принуждением».
С приходом к власти большевистская партия, разумеется, должна была взять на себя всю ответственность за государство, которое в связи с национализацией основных средств производства, а также земли стало управлять экономикой с помощью централизованного планирования. В результате сложился огромный аппарат государственного управления, насчитывавший к 1924 году около миллиона служащих. Партийный аппарат стремился воздействовать на государственный аппарат, добиваясь от него воплощения в жизнь своей политики. Но при этом возникало и обратное воздействие госаппарата на партийный аппарат. Как точно заметил В.Ленин в своей статье «О госаппарате», «Он только слегка подкрашен сверху, а в остальных отношениях является самым типичным старым из нашего старого госаппарата».
Более того, происходила не только бюрократизация, но и сращивание партийного аппарата с государственным аппаратом во всех сферах (военной, безопасности, карательной, хозяйственной). Одни и те же кадры передвигались из одного аппарата в другой как по горизонтали, так и по вертикали. Со временем сложилась т.н. «номенклатура» со строгой иерархией (предприятие, город или район, область, край или республика, центр). Она охватывала не только партийно-государственный аппарат, но и все общественные организации (профсоюзы, комсомол и т.д.). Люди, попавшие в эту «номенклатуру», пользовались особым доверием и немалыми по тем временам привилегиями. Постепенно сформировалась каста руководящих работников, спаянных между собой не только работой, но и владением тайнами государства и партии (т.н. «допуск»), дружескими связями, родственными отношениями, бытом (спецстоловые, спецмагазины, санатории и т.п.), окруженная помощниками, слугами, доверенными людьми («своя команда»). Кроме того происходило медленное, но неуклонное перерождение партийных кадров (неважно, где они работали - на партийных или государственных постах). Они привыкли властвовать, не считаясь с подчиненными, а тем более с простым людом. Они привыкли жить в достатке. Многие из них перерождались и идейно, что в дальнейшем подтвердилось на примере М.Горбачева, Б.Ельцина, А.Яковлева и многих тысяч других функционеров, отказавшихся от коммунистической идеологии и совершивших в 1991 году контрреволюционный переворот, а когда началась приватизация общенародной собственности, с упоением включившихся в гонку личного обогащения. У власти столько соблазнов - и устоять против них очень трудно! Развращающее влияние власти стало испытанием для большевиков, и многие из них не сумели сдать этот экзамен.
Еще в 1936 году Л.Троцкий подметил одно существенное различие между бюрократией советской и буржуазной. Он писал: «Ни при каком другом режиме, кроме советского, бюрократия не достигала такой степени независимости от господствующего класса. В буржуазном обществе бюрократия представляет интересы имущего и образованного класса, который располагает бесчисленными средствами повседневного контроля над своей администрацией. Советская же бюрократия поднялась над классом, который едва выходит из нищеты и тьмы и не имея традиции господства и командованья». Фактор бесконтрольности бюрократии в силу чисто исторических причин сыграл трагическую роль в судьбах нового нарождающегося социалистического общества.
Со временем сформировался тип руководящего партийного работника, обобщенный образ которого весьма выразителен в романе В.Гроссмана «Жизнь и судьба»: «Духом партийности, интересами партии должны были проникаться его решения в любых обстоятельствах, шла речь о судьбе ребенка, которого определяют в детдом, о реорганизации кафедры биологии в университете, о выселении из помещения, принадлежащего библиотеке, артели, производящей пластмассовые изделия. Духом партийности должно быть проникнуто отношение руководителя к делу, книге, к картине, и поэтому, как ни трудно это, он должен не колеблясь отказаться от привычного дела, от любимой книги, если интересы партии приходят в противоречие с его личными симпатиями. Но Гетманов знал: существовала более высокая степень партийности; ее суть была в том, что человек вообще не имеет ни склонностей, ни симпатий, могущих вступать в противоречие с духом партийности, - все близкое и дорогое для партийного руководителя потому и близко ему, потому только и дорого ему, что оно выражает дух партийности.
Подчас жестоки, суровы бывали жертвы, которые приносил Гетманов во имя духа партийности. Тут уже нет ни земляков, ни учителей, которым с юности обязан многим, тут уже не должно считаться с любовью, ни с жалостью. Здесь не должны тревожить такие слова, как «отвернулся», «не поддержал», «погубил», «предал»…».
Оба аппарата - партийный и государственный - проводили одну общую политику, занимались одним делом с определенными различиями в методах работы. Поэтому можно говорить о том, что страной стал управлять единый аппарат - партийно-государственный. Однако управление еще не означало диктатуры аппарата. Последняя возникла лишь тогда, когда была ликвидирована внутрипартийная демократия, когда аппарат партии стал бесконтрольно господствовать в ней, когда были уничтожены всякие оппозиционные силы. Такая ситуация сложилась к началу 1930 годов. С этого времени начинаются и массовые репрессии, сначала кулаков, а затем и всех инакомыслящих и представляющих какую-либо опасность для аппарата во главе с И.Сталиным. Диктатура аппарата окончательно подмяла под себя Советы, превратив их в свой придаток. При этом следует заметить, что коллективизация, проведенная с нарушением принципа добровольности, насильственными методами, явилась стратегической ошибкой И.Сталина и послужила спусковым механизмом, развязавшим массовые репрессии. Насильственная коллективизация в стране, где преобладало крестьянство, подорвала авторитет не только И.Сталина, но государственной власти вообще. Трагические последствия коллективизации (голод, карточная система) пошатнули устои власти партийно-государственного аппарата, который, сохраняя свои позиции, вынужден был и дальше проводить курс на подавление путем массовых репрессий. Нужно было менять политический курс или брать народ в «ежовые» рукавицы. И.Сталин и аппарат не захотели расставаться со своей властью и во имя ее сохранения продолжали практику массовых репрессий. И лишь Н.Хрущев после смерти И.Сталина, осознав бесперспективность и губительность такой политики, пошел на реформирование жизни общества, осудив культ личности И.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120