,|
Вiдповiдно до вимог ч. З ст. 255 ЦПК, якщо в матерiалах, що|
надiйшли за скаргою, у данi про наявнiсть спору про право ци;
вiльне, пiдвiдомчого суду, суддя вiдмовляу в прийняттi скарги-1
розяснюу заiнтересованим особам, що вони вправi подати позоє
на загальних пiдставах, а коли це виявлено при розглядi справи|
то суд залишау скаргу без розгляду iз зазначеними розясненнями!
За змiстом ст. 385 ЦПК у порядку окремого провадженнi
оскаржууться тiльки вiдмова у вчиненнi виконавчого напису, i
правильнiсть вимог, зазначених у виконавчому написi, може буп
оскаржена боржником лише в позовному порядку. При оскар.
женнi боржником правильностi таких вимог завжди виникау спц
про право, який, згiдно iз ст. 255 ЦПК не розглядауться в порядi|
ку окремого провадження. В таких випадках справа розглядауть-
ся за позовом боржника, а вiдповiдачем у кредитор. При задово-
леннi позову суд постановляу рiшення про скасування виконав-
чого напису.
Скарги на вiдмову у вчиненнi тiує чи iншоє нотарiальноє дiє
або неправильне вчинення певноє нотарiальноє дiє слiд вiдрiзня-
ти вiд скарг на дiє нотарiуса (або iнших посадових осiб, що вчи-
няють нотарiальнi дiє), якi не стосуються сутi вчинених нотарi-
альних функцiй. Скарги на порушення строкiв вчинення нота-
рiальноє дiє, погану органiзацiю роботи, нетактовну поведiнку,
порушення годин прийому тощо розглядаються не в судовому,
а в адмiнiстративному порядку органами, якi здiйснюють керiв-
ництво нотарiатом: вiддiлами юстицiє вiдповiдних мiсцевих ад-
мiнiстрацiй, Мiнiстерством юстицiє Украєни. Аналогiчнi скарги
на дiє посадових осiб виконкомiв мiсцевих Рад, на якi покладено;
вчинення нотарiальних функцiй, розглядаються виконкомом
вищестоящоє Ради. Подання таких скарг на вiдмiну вiд скарг, щоi
предявляються до суду, строком не обмежене.
Розгляд скарг на неправильне вчинення нотарiальноє дiє або-
на вiдмову у вчиненнi нотарiальноє дiє провадиться районним>
(мiським) судом у загальному порядку, встановленому ЦПК, з|
особливостями, передбаченими статтями 285-288 ЦПК.
Право на звернення до суду iз скаргою на нотарiальнi дiє чи
вiдмову в єх вчиненнi мають заявники - особи (фiзичнi та юри-
Окреме провадження
Ичнi), стосовно яких були вчиненi нотарiальнi дiє, або якi одер-
єли вiдмову в єх вчиненнi, тобто безпосередньо брали участь у
>тарiальному процесi. Особи, якi не брали участi у вчиненнi
iтарiальних дiй, але вважають, що єх права i охоронюванi за-
>ном iнтереси порушенi нотарiальною дiую, вправi звернутися
i суду з вiдповiдним позовом. Якщо така особа звернулась iз
iаргою на нотарiальну дiю, суддя згiдно з правилами ч. З ст. 255
ПК вiдмовляу в прийняттi заяви i розяснюу заявниковi його
раво на предявлення позову.
На пiдставi ч. 4 ст. 285 ЦПК заяву про неправильно вчинену
отарiальну дiю або вiдмову у вчиненнi нотарiальноє дiє може
одати i прокурор.
( Незалежно вiд того, за чиую iнiцiативою порушено справу,
iроцесуальне становище заявника мау займати особа, стосовно
(<оє було вчинено нотарiальну дiю, або яка отримала вiдмову у
чиненнi нотарiальноє дiє.
У справах за скаргами на нотарiальнi дiє або вiдмову в єх вчи-
iсннi вiдповiдно нотарiуси та iншi органи, що виконують нота-
Иальнi дiє, беруть участь як заiнтересованi особи (ст. 98 ЦПК) i
iссуть обовязки та користуються правами, передбаченими ст. 99
ЩК, в тому числi правом оскаржувати рiшення i ухвали суду.
Право на подання скарги строкове, воно може бути реалiзо-
iшо протягом десяти днiв з дня вчинення неправильноє нотарi-
iiiьноє дiє або вiдмови вчинити нотарiальну дiю. Вiдповiдно до
цгальних правил обчислення процесуальних строкiв перебiг
ii року на подання такоє скарги починауться з дня, наступного
iiсля того, коли заявниковi стало вiдомо про вчинену нотарiаль-
ну дiю або про вiдмову у вчиненнi такоє дiє. Оскiльки на прохан-
iє особи, яка отримала вiдмову у вчиненнi нотарiальноє дiє, при-
чини вiдмови викладаються у письмовiй формi, строк у такому
ризi мау обчислюватися з дня, наступного за днем винесення
Постанови з викладенням мотивiв.
Питання про додержання заявником встановленого для подан-
iє я скарги десятиденного строку вирiшуу суд. Цей строк обчис-
люуться з наступного дня пiсля вчинення оскарженоє нотарiальноє
дiє або вiдмови вчинити нотарiальну дiю i вважауться не пропуще-
ним, якщо до його закiнчення скаргу було подано (здано на пошту)
органу, що виконуу нотарiальнi дiє, або безпосередньо до суду.
Пропущений з поважних причин строк на подання скарги
доже бути поновлений судом на прохання заiнтересованоє осо-
374 Глава ХХН
би. Скарга, подана пiсля закiнчення цього строку, залишауться
без розгляду вiдповiдно до ст. 85 ЦПК, якщо суд не знайде пiд-
став для його поновлення або про поновлення строку не заявля-
лось прохання. Ухвала про залишення скарги без розгляду не у
перешкодою для предявлення вiдповiдного позову.
Вiдносно змiсту та форми скарги слiд керуватися загальни-
ми правилами цивiльного процесуального законодавства тiую
мiрою, якою вони застосовуються до окремого провадження.)
Оскiльки справи даноє категорiє розглядаються судом за прави-|
лами ЦПК з винятками i доповненнями, що мiстяться в главi 39, |
скарги за формою i змiстом мають вiдповiдати вимогам ст. 1371
ЦПК. У скарзi мау бути зазначено: найменування суду, до якого |
подауться скарга; найменування скаржника, його мiсце прожи-
вання або знаходження, якщо скарга подауться юридичною осо-|
бою; змiст вимог скаржника; обставини, якими скаржник обгрун-1
товуу своє вимоги; докази, що пiдтверджують викладенi обста->)
вини; перелiк документiв, що додаються до скарги. Скарга мау
бути оплачена державним митом у вiдповiдному розмiрi.
При подачi скарги без додержання вимог ст. 137 ЦПК суддя |
на пiдставi ст. 139 ЦПК постановляу ухвалу про залишення скар-1
ги без руху i надау заявниковi строк для виправлення єє недолiкiв,
а якщо протягом цього строку вони не будуть усунутi, повертау
скаргу, постановивши про це мотивовану ухвалу.
При цьому слiд враховувати, що вiдсутнiсть письмовоє вiдмо-
ви нотарiуса у вчиненнi нотарiальноє дiє не у пiдставою до вiдмови i
в прийомi скарги. Письмова постанова нотарiуса у лише доказом
певноє дiє, а вiдсутнiсть доказу вiдповiдно до статей 136,137 ЦПК
не може бути пiдставою до вiдмови в прийняттi заяви.
Для подання скарг ст. 287 ЦПК встановлений особливий поря-
док: вони надсилаються до суду через нотарiуса або посадову осо-
бу, яка вчиняу нотарiальнi дiє. Нотарiус або вiдповiдна посадова
особа, одержавши скаргу, зобовязанi передати єє до суду разом iз
своєми поясненнями щодо єє сутi та оригiналами або копiями по-
трiбних документiв не пiзнiше трьох днiв з дня одержання скарги.
Прийнявши скаргу до провадження, суддя здiйснюу всi не-
обхiднi дiє, повязанi з пiдготовкою справи до судового розгляду.
Для забезпечення правильного та своучасного розгляду скарг |
суддя, порушуючи справу, зобовязаний вiдповiдно до вимог ст. 143
ЦПК провести всi необхiднi дiє для пiдготовки єє до судового розг-
ляду. Важливим у залучення у справу всiх заiнтересованихосiб.
"Вг


Окреяiе проваджу
i iскiльки закон мiстить вказiвку на
iншоє посадовоє особи, дiє якоє ОСУ
єє i цих осiб. Крiм того, до iнших заi.
пики правовiдносин, якi повязанi ж
родичi скаржника, його подружжя, ор.
(наприклад, фiнансовий вiддiл виконком
В судовому засiданнi судочинство п\.
ми гл. 39 ЦПК. Пiсля того як будуть здiйсн.
iмiст пiдготовчоє частини судового розгляду,
iутi починауться з доповiдi суддi. Першим вис
кий викладау суть своєх вимог, а потiм пояснь.
карги дау нотарiус, представник органу, що вчиняу
Йє, або вiдповiдна посадова особа.
Предметом судового розгляду у цих справах у або за..
а обгрунтованiсть нотарiальноє дiє, або правомiрнiсть вi,
єє вчиненнi. При перевiрцi законностi дiй нотарiуса суддя
втельно вивчити закон, на пiдставi якого дiяв нотарiус, дослщ.
iи всi докази i зясувати обставини, що мають значення для спра
)и. Доказами можуть бути документи, що стосуються вчиненоє
Нотарiальноє дiє (оригiнали нотарiально посвiдченого договору,
(вповiту, свiдоцтва про право на спадщину, про право власностi
|а частку в спiльному майнi подружжя, довiреностi, iнших доку-
ментiв, виданих нотарiальним органом; документи, що пiдтвер-
джують безспiрнiсть заборгованостi або iншоє вiдповiдальностi
iборжника, тощо); постанова нотарiуса або вiдповiдний акт iншо-
|i"о органу (службовоє особи), що виконуу нотарiальнi дiє, про
вiдмову вчинити дану нотарiальну дiю; документи, якi заявник
просив посвiдчити або засвiдчити.
При вирiшеннi питання про обгрунтованiсть скарг суди ма-
ють виходити з того, що нотарiальнi дiє повиннi вчинятись у су-
ворiй вiдповiдностi з встановленими для даного органу чи служ-
бовоє особи компетенцiую i порядком єх вчинення.
Вiдмова у вчиненнi нотарiальноє дiє може бути визнана об-
грунтованою, якщо вчинення такоє дiє суперечить закону, дiя
пiдлягау вчиненню iншим нотарiусом або iншою посадовою осо-
бою, або з проханням про вчинення нотарiальноє дiє звернулась
недiуздатна особа чи єє представник, який не мау необхiдних по-
| виоважень, або якщо угода, що укладауться вiд iменi юридичноє
особи, суперечить цiлям, вказаним в єє статутi чи положеннi, а
iiжожколи поданi для вчинення нотарiальноє дiє документи не


.-, "..",-,, ,....".- ,-<1<"-яда1<єєi.я-!й;>жМ%:7 , , р"
ЗГ11" 11 у________Глава XXII
вiдповiдають вимогам чинного законодавства або мiстять вiдо
мостi, що порочать честь, гiднiсть громадян (ст. 49 Закону У крає;
ни <Про нотарiат>).
Оскiльки на справи за скаргами на нотарiальнi дiє або вiдмов;
в єх вчиненнi поширюються загальнi правила цивiльного судо
чинства (ст. 255 ЦПК), рiшення в цих справах мають вiдповiда-
ти вимогам статей 203, 231, 283 ЦПК. Рiшення суду повинно бути
мотивованим i мiстити аналiз представлених у справi доказiв, а
також посилання на матерiальнi та процесуальнi норми права.
В резолютивнiй частинi рiшення, зокрема, повинно бути заз-
начено про задоволення скарги або про повне чи часткове зали-i
шення єє без задоволення.
При задоволеннi скарги на нотарiальнi дiє суд мау єх скасувати,
зазначивши, якi саме нотарiальнi дiє, коли i ким вчиненi, скасовують-
ся. Задовольняючи скаргу на вiдмову у вчиненнi нотарiальноє дiє, суд
в резолютивнiй частинi рiшення зазначау про скасування постано-;
ви (iншого вiдповiдного акта) про це з наведенням дати i органу, що
єє прийняв, i яку нотарiальну дiю та хто повинен вчинити.
Суд не може в таких справах замiсть скасування нотарiаль
них дiй визнавати недiйсними посвiдченi угоди; сам вирiшувати
питання про вiдповiднi дiє (наприклад, дозволити подарувати чи;
продати певне майно замiсть зобовязання нотарiального орга-;
ну виконати вiдповiдну нотарiальну дiю); зобовязати орган, що;
виконуу нотарiальнi дiє, вчинити дiю, яка суперечить закону, або
вчинити нотарiальну дiю в звязку з поданням до суду документiв;
чи доказiв, вiдсутнiсть яких у заявника викликала вiдмову у вчи-
неннi цих дiй, оскiльки зазначена обставина у пiдставою для но-
вого звернення до нотарiального органу, а не для скасування
його постанови. У тих випадках, коли суд визнау дiє нотарiаль-1
ного органу законними та обгрунтованими, вiн вiдмовляу у за-;
доволеннi скарги. Копiя рiшення надсилауться до нотарiуса чи
посадовоє особи, що виконуу нотарiальнi дiє.
При невиконаннi рiшення суду вживаються заходи, передба-
ченi ст. 417 ЦПК.
Рiшення суду по скарзi може бути оскаржене особами, якi
беруть участь у справi, в тому числi i нотарiусами, або на нього
може бути внесено подання прокурора. я1


Глава
XXIII
ОСКАРЖЕННЯ ТА ПЕРЕВiРКА ,
СУДОВИХ ПОСТАНОВ,
ЩО НЕ НАБРАЛИ ЗАКОННОЄ СИЛИ
1. Загальна характеристика касацiйного
оскарження та перевiрки судових
рiшень i ухвал
\-днiую з найважливiших гарантiй передбаченого ст. 55
Конституцiє Украєни права на судовий захист у винесення суда-
ми законних та обгрунтованих судових постанов. У переважнiй
Дiльшостi випадкiв суди першоє iнстанцiє постановляють законнi
i а обгрунтованi рiшення. Але в судовiй практицi ще нерiдко зус-
] рiчаються судовi помилки. Для єх усунення цивiльне процесуаль-
не законодавство i передбачау касацiйний перегляд рiшень та
ухвал, якi постановленi судами першоє iнстанцiє. Саме тому ка-
iС.щiйна перевiрка рiшень та ухвал у також гарантiую здiйснення
(Права на судовий захист. Якщо сторони та iншi особи, якi брали
участь у справi, не згiднi з рiшенням суду, вважають його неза-
конним та необгрунтованим, то по єх скарзi справа буде розгля-
датися у судi касацiйноє iнстанцiє.
Перегляд у касацiйному порядку рiшень та ухвал суду першоє
ii iстанцiє у, крiм того, засобом здiйснення судового нагляду з боку
пищестоящого суду. В ходi здiйснення цього нагляду касацiйний
суд перевiряу законнiсть та обгрунтованiсть судових постанов,
виправляу допущенi помилки, тим самим сприяу здiйсненню пра-
восуддя в цивiльних справах. Поряд, з виправленням помилок
судiв першоє iнстанцiє дiяльнiсть касацiйних судiв мау велике зна-
чення i в формуваннi судовоє практики.


Характеризуючи суть касацiє, деякi автори традицiйно ствер-
джують, що вона у одним з видiв перегляду судових постанов.
11,iлком прийнятна характеристика касацiє i як правового iнсти-
_________________Глава ХХШ_________
туту. Досить часто єє визначають i як стадiю цивiльного судочин-
ства. Остання характеристика у спiрною i не цiлком вiдповiда
процесуальному законодавству.
Роздiл IV ЦПК мау назву <Провадження справ у касацiйн
i нагляднiй iнстанцiях>. Отже, касацiю закон iменуу провадже
ням, а не стадiую цивiльного процесу. На наш погляд, це цiлке
вiрно, оскiльки касацiйному провадженню, як i позовному, пр
таманнi певнi стадiє. Касацiйне провадження, як i кожне iнцi
порушууться внаслiдок процесуальноє iнiцiативи: скарги, кас
цiйного подання. У касацiйному провадженнi можна видiлитi
стадiю пiдготовки справи до розгляду. ЦПК детально регламе:
туу також стадiю розгляду справи у судi касацiйноє iнстанцiє.
Своурiднiсть дiючоє системи касацiє обумовлюуться рядом
особливостей: суд касацiйноє iнстанцiє перевiряу цивiльну спра-
ву з юридичноє та фактичноє сторiн, отже, перевiряу законнiсть;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80