Перша група правил зводиться до того, що до кола судiв,
один з яких може вибирати позивач, обовязково входить i суд
за мiсцем його проживання (чч. 1-3, 5, 11, 12 ст. 126 ЦПК). Так,
позови про стягнення коштiв на утримання (алiменти), про вста-
новлення батькiвства та стягнення алiментiв, позови робiтникiв
i службовцiв, що випливають з трудових правовiдносин, позови
колгоспникiв до колгоспiв про оплату працi, позови, що виника-
Див.: Гражданское процессуальное право России. М., 1996. С. 113.
Пiдсуднiсть цивiльних справ
i()ть з авторського права, права на вiдкриття, винахiд, корисну
мЬдель, промисловий зразок i рацiоналiзаторську пропозицiю
можуть предявлятися за вибором позивача до суду за мiсцем про-
живання вiдповiдача або до суду за своєм мiсцем проживання.
Позови про вiдшкодування шкоди, заподiяноє калiцтвом або
iншим ушкодженням здоровя, а також втратою годувальника
можуть предявлятися позивачем до одного з трьох судiв: за
мiсцем проживання вiдповiдача, за своєм мiсцем проживання або
за мiсцем заподiяння шкоди. Позови про поновлення трудових,
пенсiйних i житлових прав, повернення майна або його вартостi,
звязанi з вiдшкодуванням шкоди, заподiяноє громадяниновi не-
законним засудженням, незаконним притягненням до кримiналь-
ноє вiдповiдальностi, незаконним застосуванням взяття пiд вар-
ту, незаконним накладенням адмiнiстративного стягнення у виг-
лядi арешту чи виправних робiт, можуть предявлятися до суду
за мiсцем знаходження органу юридичноє особи, яка у вiдповiда-
чем, або за мiсцем проживання позивача.
Позови громадян, повязанi iз захистом єх прав як споживачiв
товарiв (робiт, послуг), можуть предявлятися за мiсцем єх про-
живання або за мiсцем знаходження вiдповiдача, за мiсцем запо-
дiяння шкоди або за мiсцем виконання договору.
Позови, що випливають з дiяльностi фiлiалу юридичноє особи,
можуть бути предявленi до суду за мiсцем знаходження органу уп-
равлiння юридичноє особи або за мiсцем знаходження фiлiалу.
В разi предявлення позовiв про розiрвання шлюбу з особа-
ми, визнаними в судовому порядку безвiсно вiдсутнiми, недiуздат-
ними внаслiдок душевноє хвороби або недоумства, а також з осо-
бами, засудженими за вчинення злочину до позбавлення волi на
строк не менш як три роки, позивачi можуть подавати заяви i за
мiсцем свого проживання. Позови про розiрвання шлюбу можуть
предявлятися до суду за мiсцем проживання позивача i тодi, коли
при ньому у неповнолiтнi дiти або коли йому за станом здоровя
чи з iнших поважних причин виєхати до мiсця проживання вiдпо-
вiдача важко. Але тут слiд мати на увазi, що в ранiш зазначених
випадках позивач сам вибирав суд, а в даному - позивач може
лише виявити бажання про розгляд справи в судi за його мiсцем
проживання i подати документи, якi засвiдчують факт утруднен-
ня виєхати до суду за мiсцем проживання вiдповiдача. Остаточ-
не рiшення про розгляд справи за мiсцем проживання позивача
приймау суддя.
178________________Глава XIV__________________
Друга група правил про альтернативну пiдсуднiсть застосс
вууться з урахуванням обставин, передбачених в законi: до кол
судiв, в якi може звернутися iз заявою позивач, вiдносяться не суд,.,
за мiсцем його проживання, а суди за мiсцем заподiяння шкоди,
за мiсцем знаходження майна вiдповiдача, його тимчасового про-
живання чи перебування або його знаходження та iн. (чч. 4, 6-10
ст. 126 ЦПК).
Так, позови про вiдшкодування шкоди, заподiяноє майну гро-
мадян або юридичних осiб, можуть предявлятися до суду за мiсцем
проживання вiдповiдача або за мiсцем заподiяння шкоди. Позо-
ви, що випливають з дiяльностi фiлiалу юридичноє особи, можуть
предявлятися також в суд за мiсцем знаходження-фiлiалу. Позо-
ви до вiдповiдача, мiсце постiйного проживання якого невiдоме,
можуть предявлятися до суду за мiсцем знаходження його майна,
або за мiсцем його тимчасового проживання чи перебування, або
за останнiм вiдомим мiсцем постiйного проживання чи постiйно-
го заняття вiдповiдача. Позови до вiдповiдача, який не мау в Ук-
раєнi мiсця проживання, можуть бути предявленi до суду за мiсцем
знаходження його майна або за останнiм вiдомим мiсцем його про-
живання в Украєнi. Позови про стягнення збиткiв, завданих зiт-
кненням суден, а також про стягнення винагороди за допомогу i
рятування на морi можуть предявлятися також до суду за мiсцем
знаходження судна вiдповiдача або порту приписки судна.
Рiзновидом альтернативноє територiальноє пiдсудностi у i
пiдсуднiсть справ за мiсцем виконання договору. Згiдно iз ст. 127
ЦПК позови, що випливають з договорiв, де зазначено мiсце єх
виконання, або виконати якi через єх особливостi можна тiльки в
певному мiсцi, можуть бути предявленi до суду за мiсцем виконан-
ня договору або згiдно iз загальними правилами (ст. 125 ЦПК).
Уявляуться, що правила альтернативноє пiдсудностi закрiп-
ленi i в ч. 1 ст. 131 ЦПК, згiдно з якою позови до кiлькох вiдповi-
дачiв, якi проживають або знаходяться в рiзних мiсцях, можуть
предявлятися до суду за мiсцем проживання або за мiсцем зна-
ходження одного з вiдповiдачiв за вибором позивача. Таким
шляхом йде i судова практика.
Р. 3. предявила позов до фiнансового вiддiлу Карлiвськоє
мiськоє Ради народних депутатiв про визнання права власностi
на 1/2 частину спадков-ого майна та про його подiл.
Ухвалою Карлiвського районного суду, залишеною без змiни
ухвалою судовоє колегiє в цивiльних справах Полтавського обя
_____________Пiдсуднiсть цивiльних справ____________179
пасного суду, справа направлена для розгляду до Хамзинського
районного народного суду Ташкента за мiсцем проживання
iнiдповiдачiв Л. С. та т. С.
Президiя Полтавського обласного суду задовольнила про-
iiест заступника Голови Верховного Суду УРСР i у постановi про
i скасування судових рiшень вказала на таке.
| Позов Р. 3. предявлено до одного з вiдповiдачiв - фiнвiддiлу
Карлiвськоє мiськоє Ради, тобто з додержанням правил пiдсудностi.
Висновок же суду про те, що справу слiд передати до розгляду за
i мiсцем проживання вiдповiдачiв Л. С. та т. С., суперечить вимо"
гам закону. До того ж у Карлiвцi знаходиться спiрне майно, там
проживають свiдки, яких у позовнiй заявi просила допитати пози-
вачка, та знаходяться iншi докази. За таких обставин справа пiддя-
гау розгляду по сутi Карлiвським районним народним судом i тому
постановленi ухвали про направлення єє до Хамзинського район-
ного народного суду Ташкента пiдлягають скасуванню.
За правилами альтернативноє пiдсудностi предявляються також
скарги та заяви по двох категорiях непозовних справ. Так, згiдно iз
ст. 244 ЦПК скарги на постанову про накладення адмiнiстративних
стягнень, iншу постанову органу (крiм суду) чи службовоє особи по
справi про адмiнiстративнi правопорушення можуть подаватися
особою, щодо якоє було винесено постанову, або потерпiлим до суду
за мiсцем свого проживання або мiсцем роботи службовоє особи.
Заяви про стягнення з громадян недоємки по податках, самооподат-
куванню сiльського населення i державному обовязковому страху-
ванню подаються до суду за мiсцем проживання недоємника чи
мiсцем знаходження його майна (ст. 249 ЦПК).
Договiрна пiдсуднiсть. Згiдно iз ст. 129 ЦПК сторонам на-
дауться право встановлювати договiрну територiальну пiдсуд-
нiсть. Договором не можна змiнювати лише родову та виключну
пiдсуднiсть. Встановлення договiрноє пiдсудностi мау на метi за-
безпечення сторонам можливостi самим визначати суд, в якому з
максимальною зручнiстю може бути розглянута єх цивiльна спра-
ва. Згода про пiдсуднiсть може вчинятися при укладеннi основно-
го договору (договiр поставки, пiдряду та iн.) як одна з його умов
i при виникненнi спору в звязку з виконанням даного договору.
Виключна пiдсуднiсть. По ряду категорiй цивiльних справ за-
конодавство встановлюу єх пiдсуднiсть лише одному визначено-
_______i-
Див.: КомароеВ. В. Практика застосування судами цивiльного процесуаль-
ноєR законодавства. С. 94-95.
180
Глава XIV
_________________ -/
му суду, виключаючи можливiсть розгляду цих справ iншиi
судами (ст. 130ЦПК). ,
Позови про право на будiвлю, про виключення майна з опису/
(вивiльнення вiд арешту) належить предявляти тiльки до суду за;
мiсцем знаходження цього майна або його основноє частини. По-,
зови про порядок користування земельними дiлянками розгляда-
ються лише судом за мiсцем знаходження земельноє дiлянки. ;
Якщо кредитори спадкодавця предявляють позови до спад-
коумцiв ще до прийняття спадщини, то позови пiдсуднi судовi
за мiсцем знаходження спадкового майна або основноє його ча-
стини. Але якщо спадщину вже прийнято, то позови до спад-;
коумцiв предявляються за правилами загальноє територiальноє i
пiдсудностi.
Позови до перевiзникiв, що випливають з договору переве-
єзення вантажiв, пасажирiв або багажу, предявляються до суду за
мiсцем знаходження управлiння транспортноє органiзацiє. Це ста-
новище обумовлене тим, що справу зручнiше розглядати там, де
предявлялась претензiя до перевiзника.
За правилами виключноє пiдсудностi розглядаються i деякi
справи, що виникають з адмiнiстративно-правових вiдносин.
Скарги на вiдхилення дiльничною виборчою комiсiую або дiль-
ничною комiсiую з референдуму заяв про неправильностi в спис-
ках виборцiв чи в списках громадян, якi мають право брати
участь у референдумi, подаються до суду, в район дiяльностi яко-
го входить вiдповiдна виборча дiльниця (ст. 238 ЦПК). Подiбне
правило дiу i вiдносно скарг на рiшення територiальноє, окруж-
ноє (територiальноє) виборчоє комiсiє про вiдмову в реустрацiє
кандидата в депутати або на посаду голови Ради, про скасуван-
ня рiшення про реустрацiю кандидата, з питань передвиборноє
агiтацiє, про визнання виборiв недiйсними та заяв виборчоє ко-
мiсiє про скасування рiшення про реустрацiю кандидата у звяз-
ку з порушенням заборони використання пiдпорядкованих кан-
дидату i довiреним особам засобiв масовоє iнформацiє для органi-
зацiє агiтацiйноє роботи (ст. 243 ЦПК).
Виключна пiдсуднiсть дiу i вiдносно справ по скаргах на
рiшення i дiє Центральноє та окружноє виборчих комiсiй по ви-
борах Президента Украєни та заявах про скасування рiшення
Центральноє виборчоє комiсiє (ст. 2436 ЦПК), а також по заявах
про скасування рiшення окружноє виборчоє комiсiє про реустра-
цiю кандидата в народнi депутати Украєни (ст. 243" ЦПК) / по
ii.гiаiЕi.ЬiiааУ"яД .
Пiдсуднiсть цивiльних справ
181
скаргах на рiшення i дiє Центральноє виборчоє комiсiє (ст. 24316
ЦПК), по скаргах на рiшення, дiє або бездiяльнiсть державних
органiв, юридичних або посадових осiб в сферi управлiнськоє
i дiяльностi (ст. 2484 ЦПК), по скаргах на рiшення, прийнятi вiд-
носно релiгiйних органiзацiй (ст. 24812 ЦПК), та по заявах про-
; курора про визнання незаконними правового акта органу, рiшен-
i ня чи дiє службовоє особи (ст. 24817 ЦПК).
Для справ окремого провадження також характерна, як пра-
вило, виключна пiдсуднiсть. Так, справи про визнання громадя-
нина безвiсно вiдсутнiм або про оголошення громадянина по-
мерлим розглядаються районним (мiським) судом -за мiсцем
проживання заявника (ст. 261 ЦПК). Заяви про встановлення
неправильностi запису в актах громадянського стану подають-
ся до суду за мiсцем проживання заявника (ст. 267 ЦПК). Судом
за мiсцем проживання заявника розглядаються i справи про вста-
новлення фактiв, що мають юридичне значення (ст. 272 ЦПК).
Справи про вiдновлення прав на втраченi цiннi папери на предяв-
ника розглядаються судом за мiсцем знаходження установи, що
видала цей цiнний папiр (ст. 276 ЦПК). Скарги на неправильно
вчинену нотарiальну дiю або вiдмову у вчиненнi нотарiальноє дiє
подаються до суду за мiсцем знаходження нотарiальноє контори
або iншого органу, що вчинив або вiдмовився вчинити нотарi-
альну дiю (ст. 285 ЦПК).
Виключна пiдсуднiсть встановлена з метою забезпечення пра-
вильного та своучасного розгляду справи, оскiльки це може бути
здiйснено саме в зазначених у законi судах через наявнiсть в мiсцi
єх дiяльностi основноє кiлькостi доказiв.
Пiдсуднiсть кiлькох повязаних мiж собою справ. Згiдно з да-
ним видом територiальноє пiдсудностi кiлька цивiльних справ, що
повязанi мiж собою, повиннi розглядатися в одному судi. Стат-
тя 131 ЦПК передбачау тiльки один випадок цiує пiдсудностi: зу-
стрiчний позов незалежно вiд його пiдсудностi предявляуться в
судi за мiсцем розгляду первiсного позову. Частина 1 ст. 131
ЦПК, незважаючи на назву статтi, мiстить в собi правило не про
даний вид пiдсудностi, а про своурiдну альтернативну пiдсуд-
нiсть, оскiльки це правило надау позивачу право вибору одного
суду з декiлькох. Не вiдноситься до данного виду пiдсудностi i
пiдсуднiсть, зазначена в ч. З ст. 131 ЦПК, оскiльки правило цiує
частини у лише вiдсилочним, а не таким, що конкретно визначау
<суд; Разом з тим у цiй статтi потрiбно було б передбачити наступ-
182 _____ Глава XIV ---
не правило: позов третьоє особи, яка заявляу самостiйнi вимогиД
на предмет спору, предявляуться до суду, який розглядау спiр мiж |
сторонами, 1
Даний вид територiальноє пiдсудностi встановлено цивiль-
ним процесуальним законодавством з метою створення кращих
умов зясування дiйсних взаумовiдносин сторiн, забезпечення
процесуальноє економiє в результатi зосередження фактичного та
доказового матерiалу в одному судi.
4. Порядок передачi справи до iншого суду
i- Хитання про пiдсуднiсть цивiльноє справи вирiшууть-
ся суддею одноособове при прийняттi заяви. Якщо суддя вста-
новить у момент прийняття заяви, що справа не пiдсудна дано-
му судовi, то вiн вiдмовляу в прийняттi такоє заяви (ст. 136 ЦПК)
i повертау єє позивачевi (заявниковi) разом з мотивованою ухва-
лою про причини вiдмови в прийняттi.
Якщо позовну заяву (заяву, скаргу) надiслано до суду по-
штою або якщо єє непiдсуднiсть виявлено не при прийняттi, суд-
дя пересилау заяву разом з своую мотивованою ухвалою до на-
лежного суду пiсля закiнчення строку на оскарження цiує ухвали.
Про непiдсуднiсть заяви даному судовi суддя повинен негайно по-
вiдомити позивача. Якщо заявник оскаржив або прокурор звер-
нувся з окремим поданням на ухвалу суддi, то справа за пiдсуд-
нiстю пересилауться лише у випадку постановлення касацiйним
судом ухвали про залишення скарги або подання без задоволення.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80