<Порядком передачi
дiтей, якi у громадянами Украєни, на усиновлення громадянам:
Украєни та iноземним громадянам i здiйснення контролю за умо-
вами єх проживання у сiмях усиновителiв> (далi - Порядок)
громадяни Украєни, якi виявили бажання усиновити дитину,, |
повиннi спочатку звернутися iз заявою до вiддiлу освiти за мiсцем
проживання з проханням дати висновок про можливiсть бути;,
усиновителями, до якоє слiд додати довiдку з мiсця роботи про
посаду та заробiтну плату або копiю декларацiє про доходи, за-;
свiдчену в установленому порядку; копiю свiдоцтва про шлюб
(якщо заявники перебувають у шлюбi); медичний висновок про
стан здоровя усиновителя, виданий державним лiкувально-
профiлактичним закладом.
Вiддiл освiти на пiдставi заяви i перелiчених документiв, а також
акта обстеження житлово-побутових умов громадян, якi виявили
бажання усиновити дитину (iз зазначенням бiографiчних даних,
складу сiмє, наявностi власних дiтей, iнших вiдомостей) робить вис-
новок про можливiсть цих громадян бути усиновителями.
. Далi на пiдставi цього висновку.! при наявностi: свiдоцтва про
смерть батькiв дитини або копiє рiшення суду про позбавлення
єх батькiвських прав, визнання батькiв недiуздатними, безвiсно
вiдсутнiми чи оголошення померлими; документiв, якi пiдтверд-
жують, що батьки без поважних причин не беруть участi у вихо-
ваннi та утриманнi дитини або розшукуються; актiв, складених
органами внутрiшнiх справ про те, що дитина була пiдкинута
(залишена); письмовоє згоди батькiв, опiкуна чи пiклувальника
дитини або державного дитячого закладу, в якому вона перебу-
вау, утримууться або виховууться, на усиновлення, засвiдченоє:
державним нотарiусом чи керiвником державного дитячого зак-
Див.: Уряд. курур. 1996. № 137-138,25 липня. С; 8-9.
Окреме провадження
35Г"
Диду;висновку про стан здоровя, фiзичний та розумовий розви-
єк дитини вiддiл освiти готуу висновок про доцiльнiсть усинов-
ння та вiдповiднiсть його iнтересам дитини. iноземними гро-
дянами до заяви також повинен бути доданий дозвiл Центру
усиновленню дiтей при Мiнiстерствi освiти Украєни. У разi
иновлення дитини одним з подружжя до заяви також додауть-
i письмова згода на це другого з подружжя.
В порядку пiдготовки справи про усиновлення до розгляду
уддя вирiшуу питання про участь в нiй як заiнтересованих осiб
iдповiдних органiв опiки i пiклування, а в справах, порушених за
iявами iноземних громадян,- Центру по усиновленню дiтей при
Мiнiстерствi освiти Украєни. Заiнтересованiсть органiв опiки i
iiклування випливау з єх обовязку подати до суду висновок про
Кщiльнiсть усиновлення та вiдповiднiсть його iнтересам дитини.
|аiнтересованiсть у розглядi справи Центру по усиновленню дiтей
|ри Мiнiстерствi освiти Украєни обумовлена тим, що вiн видау
дозвiл на усиновлення iноземними громадянами дiтей, якi прожи-
нають на територiє Украєни, в звязку з чим здiйснюу подальший
(контроль за виконанням усиновителем своєх обовязкiв, а також
|i;i умовами проживання i виховання усиновлених дiтей.
| Заiнтересованою особою по цих справах у i дитина, про уси-
| повлення якоє просить заявник. Єє заiнтересованiсть у справi обу-
| мовлена тим, що рiшення по справi тягне виникнення взаумних
(прав та обовязкiв усиновлюваного i усиновителя, тобто мау для
(дитини як правоутворююче, так i правозобовязуюче значення.
| Захист iнтересiв дитини в судi повинен здiйснюватися закон-
| н йми представниками або особами, якi виконують цi функцiє,
[ (статтi 60, 139, 143 КпШС; ст. 101 ЦПК). |
Предметом судовоє дiяльностi по данiй категорiє справ у вста- Д
новлення наявностi пiдстав для усиновлення (ст. 2654 ЦПК). Суд
повинен встановити факти, з наявнiстю чи вiдсутнiстю яких за-
| кон звязуу право заявника на усиновлення.
i Необхiдними доказами, якi мау подати до суду заявник, у, зок-
рема: висновок, виданий вiдповiдним компетентним органом за
| мiсцем проживання заявника про можливiсть бути усиновителем,
| медичнi довiдки про стан здоровя заявника та усиновлюваноє
дитини (слiд враховувати, що хворi дiти можуть бути усиновленi,
якщо за характером захворювання вони не потребують постiйно-
го перебування i лiкування в спецiалiзованих лiкувально-профiлак-
тичних закладах), довiдка про заробiток та iншi доходи, копiя
свiдоцтва про шлюб (для одружених), копiє паспортiв, вiдомо<з%
про житлово-побутовi умови усиновителiв. ;;i/i
У справах, порушених заявниками, якi у iноземними громадян
нами, крiм того, додаються: дозвiл компетентного органу краєнд
усиновителя на вєзд i постiйне проживання усиновлюваноєдитиниу,|
нотарiально засвiдчене зобовязання усиновителя про надання пред-i|
ставникам дипломатичноє установи Украєни за кордоном iнфорi!
мацiє про усиновлену дитину та можливостi спiлкування з неюД
(ст. 2653 ЦПК). В цих випадках у матерiалах справи повиннi бути вi|
наявностi докази, що пiдтверджують факт того, що вичерпанi всi|
можливостi щодо усиновлення, взяття пiд опiку (пiклування) чи на|
виховання дiтей в сiмє громадян Украєни i те, що дiти перебувають)|
на облiку в Центрi не менше одного року (п. 40 Порядку). |
Справи про усиновлення розглядаються судом зобовязкоп|
вою участю заявника (заявникiв), з викликом заiнтересованих;!
осiб, яких суд визнау за потрiбне опитати. ;|
З метою забезпечення таумницi усиновлення, згiдно з ч. 2|
ст. 10 ЦПК по мотивованiй ухвалi суду допускауться розгляд цих|
справ у закритому судовому засiданнi. |
Вiдповiдно до ч. 5 ст. 112 КпШС вимога таумницi усиновленнi
ня не розповсюджууться на випадки усиновлення дiтей iноземни-]
ми громадянами. Тому такi справи, з урахуванням загальних!
правил судочинства, повиннi розглядатись з дотриманням прин||
ципу публiчностi судового розгляду.
Рiшення по справах про усиновлення, у випадку єх розгляду
закритому судовому засiданнi, не проголошуються прилюдно,
оголошуються тiльки особам, що беруть участь в розглядi справи.1
Рiшення по цiй категорiє справ повинно вiдповiдати вимогам/!
що висуваються до кожного судового рiшення як акта правосуддя.!
У разi задоволення заяви суд зазначау у резолютивнiй частищ|
рiшення про усиновлення дитини заявником (заявниками). Якщо|
за клопотанням заявника суд вирiшуу питання про змiну iменi,]
по батьковi та прiзвища, дати та мiсця народження усиновленоє |
дитини, про запис усиновителiв батьками дитини, то це також |
вказууться у резолютивнiй частинi рiшення. |
Судовi витрати, повязанi з розглядом справи про усиновлен-|
ня, вiдносяться на рахунок заявника (заявникiв).
Слiд пiдкреслити, що усиновлення виникау з часу набранн
судовим рiшенням законноє сили, тобто саме з цього моменту
усиновителя та усиновленого виникають певнi взаумцiПЩвi
ОкреШсМадмсенii> ,....: У .:_____357
iбовязки. Одночасно дiти, що усиновленi, втрачають особистi та
виновi права i звiльняються вiд обовязкiв по вiдношенню до своєх
iтькiв та єх родичiв. При усиновленнi дитини однiую особою цi
рава i обовязки можуть бути збереженi за бажанням матерi, якщо
;иновитель чоловiк, або батька, якщо усиновитель жiнка.
Для внесення змiн до акта про народження усиновленоє ди-
|тини копiя рiшення суду надсилауться до вiддiлу реустрацiє актiв
рромадянського стану за мiсцем винесення рiшення, а в справах
|Про усиновлення дiтей iноземними громадянами - також до
|є (ситру по усиновленню дiтей при Мiнiстерствi освiти Украєни.
Вiдповiдно до закону визнання усиновлення недiйсним i ска-
сування усиновлення допускаються тiльки в судовому порядку.
Усиновлення може бути визнано судом недiйсним з наступ-
них пiдстав: якщо воно було проведено на пiдставi пiдроблених
документiв, або без намiру породити вiдносини, встановленi для
батькiв i дiтей (фiктивне усиновлення), або особою, яка не може
рути усиновителем.
i Усиновлення може бути скасовано, якщо воно суперечить
iнтересам дитини. Пiдставами для скасування усиновлення може
5ути також те, що воно було проведено без згоди батькiв усинов-
Неного, самого усиновленого, другого з подружжя усиновителя,
Коли згода єх на усиновлення необхiдна за законом (статтi 104,
105,107 КпШС), при умовi, що скасування усиновлення не супе-
речить iнтересам дитини.
6. Встановлення неправильностi запису
в актах громадянського стану
Тєiдповiдно до ст. 1 Закону Украєни вiд 24 грудня 1993 р.
(<Про органи реустрацiє актiв громадянського стану> акти грома-
дянського стану - це засвiдченi державою факти народження,
(смертi, одруження, розiрвання шлюбу, встановлення батькiвства,
(перемiни прiзвища, iменi, по батьковi, що у юридичними факта-
(ми, оскiльки з ними закон повязуу виникнення, змiну або при-
| пинення вiдповiдних прав та обовязкiв. Цi акти пiдлягають обо-
(йязковiй реустрацiє в органах реустрацiє актiв громадянського
(стану. Про зроблений запис видауться вiдповiдне свiдоцтво. Ак-
|товi записи, вчиненi в установленому законом порядку, до спро-
стування єх по суду е безпiрними доказами посвiдчуваних ними
iiiЙiiЙОекiлькй акти громадянйзкогR стану обумовлюють виник-
358


нення, змiну, припинення та можливiсть реалiзацiє майнових й
особистих немайнових прав громадян, то допущенi у них пере
кручення, неточностi та помилки викликають утруднення чи;
роблять неможливим здiйснення громадянами належних єм правi;;
У звязку з цим виникау необхiднiсть у внесеннi змiн та доповнень
у записи i виправленнi допущених помилок.
У бiльшостi випадкiв це роблять самi органи реустрацiє актiв
громадянського стану вiдповiдно до Правил з питань внесення
змiн, доповнень i виправлень у записи актiв громадянського ста-
ну, затверджених Мiнiстерством юстицiє Украєни 3 травня 1994 р.
Але вони вносяться за умов, що мiж заiнтересованими особами
вiдсутнiй спiр та при наявностi достатнiх пiдстав i безпiрних до-
казiв (ст. 161 КпШС). За наявностi спору мiж заiнтересованими
особами питання про виправлення чи змiну записiв в актах гро-
мадянського стану розглядауться судом у позовному провад-
женнi одночасно з вирiшенням заявленого позову.
Якщо орган РАГС вiдмовився внести необхiднi виправлення або
доповнення в актовий запис, то заiнтересована особа, при вiдсут-
ностi спору про право, вправi звернутися до суду iз заявою про вста-
новлення у порядку окремого провадження неправильностi запису
в актах громадянського стану. Тобто, вiдмова РАГС внести виправ-
лення в зроблений запис у обовязковою умовою прийняття судом
справи до розгляду в порядку окремого провадження (ст. 266 ЦПК).
Крiм названих справ судами розглядаються також заяви про
анулювання поновлених або повторно складених актiв грома-
дянського стану в разi виявлення первинних записiв (ст. 161
КпШС). Заява про анулювання поновленого або повторно скла-
деного актового запису приймауться до провадження суду, якщо
заявник звертався з такою заявою до органу реустрацiє актiв гро-
мадянського стану i йому вiдмовлено в анулюваннi цього запи-
су за висновком вiдповiдного органу РАГС.
Справи про встановлення неправильностi запису в актi гро-
мадянського стану або про його анулювання пiдсуднi районним
(мiським) судам за мiсцем проживання заявника.
Згiдно з вимогами статей 137, 265 ЦПК подана до суду заява
про встановлення неправильностi запису в актi громадянського
стану чи про анулювання такого акта повинна мiстити в собi вiдо-
мостi про те, в якому, актi громадянського стану у неправильностi
Див.: Право Украєни. 1994. № 7-8. С. 73-78.
Окреме провадження 359
єє запису i в чому саме вони полягають (наприклад, вiдсутнiсть у
iiiпису вiдомостей про батькiв, про єх нацiональнiсть i громадян-
цi во або наявнiсть перекручень, пропускiв лiтер, окремих слiв,
1 Запис неповного або скороченого iменi, невнесення змiн у звяз-
|ку з усиновленням, встановленням батькiвства тощо), який запис
11) актi громадянського стану i в звязку з чим пiдлягау анулюван-
|цю, коли i яким органом реустрацiє актiв громадянського стану
[вiдмовлено у виправленнi запису, внесеннi до нього змiн чи до-
||iовнень або анулюваннi поновленого чи повторно складеного
iЦКТОБОГО запису. До заяви обовязково мають бути доданi: копiя
|i>iдповiдного свiдоцтва, висновок органу реустрацiє актiв грома-
єдянського стану про вiдмову у виправленнi, змiнi чи доповненнi
|ч;iпису або в анулюваннi поновленого чи повторно складеного
| запису акта громадянського стану, iншi документи, що стосують-
|(.я даноє справи. Недодержання вимог до змiсту заяви викликау
(наслiдки, передбаченi ст. 139 ЦПК.
| Право звернення до суду iз заявою з метою порушення спра-
| ии про встановлення неправильностi запису в актах громадянсь-
кого стану мають особи, для яких таке встановлення матиме
(правовi наслiдки. Такою особою може бути не тiльки громадя-
|пин, щодо якого складено актовий запис, але й iншi особи, на-
| Приклад, спадкоумцi, якi iз смертю спадкодавця набувають пев-
|iiих цивiльних прав, котрi вони не можуть реалiзувати внаслi-
|док допущених неправильностей в актових записах. Здiйснення
| виправлень в актових записах, якi стосуються неповнолiтнiх
| дiтей i громадян, що перебувають пiд опiкою та пiклуванням,
i и правi вимагати батьки, усиновителi, опiкуни та пiклувальни-
| ки, а в передбачених законодавством випадках i самi непов-
| полiтнi, якi досягли 16 рокiв.
| Процесуальне становище заявника у цих справах займау осо-
| ба, стосовно якоє складено актовий запис, а у випадку єє смертi
[ чаявниками можуть бути особи, в яких у звязку зi смертю гро-
мадянина, актовий запис щодо якого у неправильним, виникають
певнi права, реалiзацiє яких перешкоджау ця неправильнiсть.
При пiдготовцi справи до судового розгляду суддя в першу
чергу повинен правильно визначати предмет доказування. У
звязку з цим найбiльш складним у визначення самого поняття
неправильностi актового запису. Необхiдно розрiзняти вiдносну
та абсолютну неправильнiсть запису, як пiдкреслюють у проце-
i суальнiй лiтературi, оскiльки це призводить до рiзних правових
360 ., . ,, ....... .. ,:. ;."..Ж1
наслiдкiв. Вiдносна НеправильнЄсть лолягае"у!.до]
здiйсненнi запису помилках та перекрученнях або у його невiдп
вiдностi дiйсностi в звязку зi змiнами, якi вiдбулися пiсля тог|
як запис було зроблено.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80