Это абсолютное самоопределение составляет отличительный принцип власти государя как таковой, который должен быть развит в первую очередь. :
б) Правительственная власть
287
От решения отличается выполнение и применение решений государя, вообще проведение и обеспечение уже принятого решения, применение существующих законов, сохранение учреждений, меры, направленные на общую пользу, и т.п. Это дело подведения вообще выпол
няется правительственной властью в себе, в которую входят также судебная и полицейская власти, более непосредственно связанные с особенным в гражданском обществе и выявляющие в этих особенных целях всеобщий интерес. :
289
Поддержание всеобщего государственного интереса и законности в этих особенных правах и их сведение к ним требует попечения со стороны представителей правительственной власти, государственных чиновников, исполнительной и высших совещательных, коллегиа
льно-конституированных органов, которые сходятся в высших, соприкасающихся с монархом инстанциях. :
295
Обеспечение государства и тех, кто находится под его управлением, от злоупотреблений властью ведомствами и их чиновниками заключается, с одной стороны, непосредственно в их иерархии и ответственности, с другой - в правах общин, корпораций, посредство
м чего привнесению субъективного произвола в доверенную чиновникам власть ставится для себя препятствие, и недостаточный в отдельных случаях контроль сверху дополняется контролем снизу.
Примечание. В поведении и культуре чиновников находится та точка, где законы и решения правительства затрагивают единичность и проявляют свою силу в действительности. Это, следовательно, то, от чего зависит довольство граждан и их доверие
к правительству, а также и осуществление или, напротив, слабое выполнение и срыв правительственных намерений; вызвано это тем, что характер и способ выполнения легко могут быть восприняты чувством и умонастроением как соответствующие содержанию того,
что должно было быть исполнено, а это уже само по себе может быть обременительным. Непосредственный и личный характер этого отношения является причиной того, что контроль сверху с этой стороны менее полно достигает своей цели, которая к тому же ната
лкивается на общность интересов чиновников в качестве объединившегося против подчиненных
и против начальства сословия; устранение этого препятствия, особенно при недостаточно совершенных учреждениях, требует вмешательства высшего суверенитета и оправдывает его. :
297
Члены правительства и государственные чиновники составляют основную часть среднего сословия, которое характеризует развитый интеллект и правовое сознание народной массы. Чтобы это сословие не заняло изолированного положения аристократии и образованно
сть и умение не превратились бы в средство произвола и господства, его контролируют учреждения суверенной власти сверху и права корпораций снизу. :
Прибавление. Среднее сословие, к которому принадлежат государственные чиновники, представляет собой средоточие государственного сознания и выдающейся образованности. Поэтому оно и является главной опорой государства в отношении законности и интеллиге
нтности. Государство, в котором нет среднего сословия, еще стоит поэтому не на высокой ступени. Такова, например, Россия, в которой есть крепостная масса и та, которая правит. Образование среднего сословия является главным интересом государства, но о
бразоваться это сословие может только: там, где существуют права относительно независимых особенных кругов и где произвол чиновного мира предотвращается сопротивлением подобных правомочных кругов. :

В) Законодательная власть

298
Законодательная власть касается законов как таковых, поскольку они нуждаются в дальнейшем определении, и совершенно всеобщих по своему содержанию внутренних дел. Эта власть есть сама часть государственного устройства, которое ей предпослано, и постол
ьку находится в себе и для себя вне ее прямого определения, то она получает свое дальнейшее развитие в усовершенствовании законов и в характере поступательного движения всеобщих правительственных дел.
Прибавление. Государственный строй должен быть в себе и для себя прочной, обладающей значимостью почвой, на которой стоит законодательная власть, и поэтому он не должен быть сначала создан. Следовательно, государственный строй есть, но вместе
с тем он столь же существенно становится, другими словами, продвигается в своем формировании. :
299
По отношению к индивидам эти предметы определяются конкретнее с двух сторон: а) со стороны того, что посредством государства идет им на пользу и чем они могут пользоваться
и б) что они должны давать государству. К первому пункту относятся частноправовые законы вообще, права общин и корпораций и совершенно всеобщие установления, а косвенно ( 298) государственное устройство в целом. То, что должно быть дано государству,
может быть определено справедливо и вместе с тем так, чтобы особенные работы и службы, которые несет единичное лицо, опосредовались его произволом лишь в том случае, если они будут переведены на деньги как на всеобщую ценность вещей и работ. :
311
Направление депутатов как исходящее от гражданского общества имеет: тот смысл, что депутаты знакомы с его специальными потребностями, препятствиями, особенными интересами
и сами проникнуты ими. :Если депутаты рассматриваются как представители не единичных лиц, не массы, а представителями одной из существенных сфер общества, представителями его крупных интересов. :
315
Предоставление (всеобщей) осведомленности имеет ту всеобщую сторону, что лишь таким образом общественное мнение приходит к истинным мыслям и к пониманию состояния и понятия государства и его дел и тем самым достигает способности судить о них разумно;
кроме того, оно знакомится с делами и учится уважать таланты, добродетели и навыки государственных властей
и должностных лиц. :
Прибавление. Публичность сословных собраний служит превосходным воспитывающим зрелищем для граждан, и на этом примере народ лучше всего учится понимать, в чем состоят его истинные интересы. Как правило, господствует представление, будто все знают, чт
о является благом для государства, и в собраниях сословий это знание лишь высказывается; на деле же происходит как раз противоположное: лишь здесь получают свое развитие добродетели, таланты, навыки, которые должны служить образцом. :Лишь благодаря т
ому, что каждый акт палат становится известным, они связаны с обширной сферой общественного мнения; при этом обнаруживается, что одно дело - воображать что-либо у себя дома, сидя с женой или друзьями, и совсем другое - участвовать в большом собрании,
где одна сообразительность побивается другой.
316
Формальная объективная свобода, заключающаяся в том, что единичные лица как таковые имеют и выражают свое собственное суждение, мнение и подают свои советы, касающиеся всеобщих дел, проявляется в той совместности, которая называется общественным мнен
ием. :
Прибавление. Общественное мнение есть неорганический способ познания того, чего народ хочет и мнит. :
317
Поэтому общественное мнение содержит в себе вечные субстанциальные принципы справедливости, подлинное содержание и результат всего государственного строя, законодательства и всеобщего состояния вообще в форме здравого смысла людей как той нравственно
й основы, которая проходит через все, что принимает форму предрассудка, а также истинных потребностей и правильных тенденций действительности. :
II. Суверенитет вовне
321
В суверенитете внутри государства есть эта идеальность постольку, поскольку моменты духа и его действительности, государства, развернуты в своей необходимости и существуют как его члены. :Государство обладает в этом определении индивидуальностью, кот
орая есть существенно индивид, а в лице суверена - действительный непосредственный индивид. :
322
Индивидуальность как исключающее для себя бытие являет себя как отношение к другим государствам, каждое из которых самостоятельно по отношению к другим. Поскольку в этой самостоятельности имеет свое наличное бытие для себя бытие действительного духа,
то она есть первая свобода и высшая честь народа. :
324
:Примечание. Существует совершенно превратный расчет, когда при требовании подобных жертв (сохранение субстанциальной индивидуальности, независимости и суверенитета государства. - Сост.) государство рассматривается просто как гражданское общество и е
го конечной целью считается лишь обеспечение жизни и собственности индивидов, ибо это обеспечение не достигается посредством жертвования тем, что должно быть обеспечено: напротив, в указанном заключается нравственный момент войны; ее не следует рассм
атривать как абсолютное зло
и чисто внешнюю случайность, которая может иметь свое случайное основание в чем угодно - в страстях власть имущих или народов,
в несправедливости и т.п., вообще в том, чего не должно быть. :
Прибавление. В мирное время гражданская жизнь расширяется, все сферы утверждаются в своем существовании, и в конце концов люди погрязают в болоте повседневности; их частные особенности становятся все тверже и окостеневают. Между тем для здоровья необ
ходимо единство тела, и, если части его затвердевают внутри себя, наступает смерть. Вечный мир часто провозглашается как идеал, к которму люди должны стремиться. Так, Кант предлагал создать союз правителей, в задачу которого входило бы улаживать спор
ы между государствами, и Священный союз имел намерение стать чем-то вроде подобного института. Однако государство - это индивид,
а в индивидуальности существенно содержится отрицание. Поэтому если известное число государств и сольется в одну семью, то этот союз в качестве индивидуальности должен будет сотворить противоположность и породить врага. Народы выходят из войны не тол
ько усиленными, благодаря внешним войнам нации, внутри которых действуют непреодолимые противоречия, но и обретают внутреннее спокойствие. Правда, война приносит необеспеченность собственности, но это реальное необеспечение есть не что иное, как необ
ходимое движение. :Тем не менее войны возникают там, где они лежат в природе вещей; посевы снова дают всходы, и пустая болтовня умолкает перед серьезными повторениями истории. :
В. Внешнее государственное право
330
Внешнее государственное право происходит из взаимоотношений самостоятельных государств; поэтому то, что есть в нем
в себе и для себя, получает форму долженствования, потому что его действительность зависит от различных суверенных воль. :
333
Принцип международного права как всеобщего, которое в себе и для себя должно быть значимым в отношениях между государствами, состоит, в отличие от особенного содержания позитивных договоров, в том, что договоры, на которых основаны обязательства госу
дарств по отношению друг к другу, должны выполняться. :
334
Если особенные воли не приходят к соглашению, спор между государствами может быть решен только войной. :
336
Так как государства в их самостоятельности относятся друг
к другу как особенные воли, и на этом покоится значимость самих договоров, а особенная воля целого по своему содержанию его благо, то последнее составляет высший закон в отношении государства к другим государствам, тем более что идея государства и со
стоит в том, чтобы в ней снималась противоположность между правом как абстрактной свободой и наполняющим ее особенным содержанием благом, и государства признаются прежде всего как конкретные целостности. :
338
Вследствие того, что государства взаимно признают друг друга в качестве таковых, так же и в войне, в состоянии бесправия, насилия и случайности, сохраняется связь, в которой они значимы друг для друга как в себе и для себя сущие, так что в войне сама
война определена как нечто долженствующее быть преходящим. Поэтому война содержит в себе определение международного права, устанавливающее, что в войне содержится возможность мира, что, следовательно, послы должны быть неприкосновенны и что война во
обще ведется не против внутренних институтов и мирной семейной и частной жизни, не против частных лиц. :
С. Всемирная история
341
Стихия наличного бытия всеобщего духа, который в искусстве есть созерцание и образ, в религии - чувство и представление,
в философии - чистая свободная мысль, представляет собой во всемирной истории духовную действительность во всем объеме ее внутренних и внешних сторон. Она есть суд, потому что в ее
в себе и для себя сущей всеобщности особенное, пенаты, гражданское общество и духи народов в их пестрой действительности, суть только как идеальное, а движение духа в этой стихии состоит в том, чтобы изобразить это. :
352
Конкретные идеи, народные духи имеют свою истину и назначение в конкретной идее, которая есть абсолютная всеобщность, -
в мировом духе; вокруг его трона они стоят как свершители его осуществления и как свидетели и краса его славы. Поскольку он как дух есть лишь движение своей деятельности, :то существуют четыре начала образования этого самосознания в ходе его освобожд
ения - четыре всемирных царства. :
354
:Четыре всемирно-исторических царства: 1) восточное, 2) греческое, 3) римское, 4) германское. :
ЛИБЕРАЛИЗМ. позитивизм.
аристократизм (XIX в.)
Иеремия Бентам
ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВАНИЯ
НРАВСТВЕННОСТИ И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА.

ВВЕДЕНИЕ В ОСНОВАНИЯ НРАВСТВЕННОСТИ
И ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА
Глава I
О принципе пользы. Природа поставила человечество под управление двух верховных властителей, страдания и удовольствия. Им одним предоставлено определять, что мы можем делать, и указывать, что мы должны делать. :На словах человек может претендовать на
отрицание их могущества, но в действительности он всегда останется подчинен им.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181