Во-вторых, эти законы должны предназначаться ни для какой иной конечной цели, кроме как для блага народа.
В-третьих, они не должны повышать налоги на собственность народа без согласия народа. :
В-четвертых, законодательный орган не должен и не может передавать законодательную власть кому-либо другому или передоверять ее кому-либо, кроме как тем, кому ее доверил народ.
О ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ, ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ
И ФЕДЕРАТИВНОЙ ВЛАСТИ В ГОСУДАРСТВЕ
Законодательная власть - это та власть, которая имеет право указывать, как должна быть употреблена сила государства для сохранения сообщества и его членов.
:Но так как законы, которые создаются один раз и в короткий срок, обладают постоянной и устойчивой силой и нуждаются в непрерывном исполнении или наблюдении за этим исполнением, то необходимо, чтобы все время существовала власть, которая следила бы з
а исполнением тех законов, которые созданы и остаются в силе. И, таким образом, законодательную и исполнительную власть часто надо разделить.
Существует еще одна власть в каждом государстве, которую можно назвать природной, так как она соответствует той власти, которой по природе обладал каждый человек до того, как он вступил в общество. :Все споры, которые возникают между кем-либо из люде
й, находящихся в обществе, с теми, которые находятся вне общества, ведутся народом; и ущерб, нанесенный одному из его членов, затрагивает :весь народ.
Следовательно, сюда относится право войны и мира, право участвовать в коалициях и союзах, равно как и право вести все дела со всеми лицами и сообществами вне данного государства; эту власть :можно назвать федеративной.
Хотя: исполнительную и федеративную власть в каждом сообществе в действительности отличает друг от друга, все же их вряд ли следует разделять и передавать одновременно в руки различных лиц:, которые могут действовать независимо.
О СОПОДЧИНЕННОСТИ ВЛАСТЕЙ В ГОСУДАРСТВЕ
:Сообщество постоянно сохраняет верховную власть для спасения себя от покушений и замыслов кого угодно, даже своих законодателей.
:Сообщество всегда представляет собой верховную власть, но его нельзя считать таковой при наличии какой-либо формы правления. :
Во всех случаях, пока существует правление, законодательная власть является верховной.
Исполнительная власть: явно является подчиненной и подотчетной законодательной власти и может быть по желанию изменена и смещена.
Нет никакой необходимости и даже большого удобства в том, если законодательный орган будет действовать непрерывно. Однако это абсолютно необходимо для исполнительной власти; ведь не всегда имеется нужда в создании новых законов, но всегда необходимо
выполнять те законы, которые созданы. :То же самое справедливо и в отношении федеративной власти, так как и она,
и исполнительная власть - обе являются министериальными
и подчиненными по отношению к законодательной власти.
Salus populi suprema lexя1 является, несомненно, настолько справедливым и основным законом, что тот, кто искренне ему следует, не может впасть в какое-либо пагубное заблуждение.
ОБ ОТЦОВСКОЙ, ПОЛИТИЧЕСКОЙ
И ДЕСПОТИЧЕСКОЙ ВЛАСТИ,
РАССМАТРИВАЕМЫХ СОВМЕСТНО
:Политическая власть - это та власть, которую каждый человек, обладая ею в естественном состоянии, передал в руки общества и тем самым правителям. :Цель и мерило этой власти: не может иметь иной цели и иного мерила, как сохранять членов этого обществ
а, а значит сохранять их жизнь, свободы и имущество.
:Эта власть, которая создавала бы законы и предусматривала бы за их нарушение такие наказания, которые способствовали бы сохранению целого, отсекая такие части, и только такие, которые настолько уже испорчены, что угрожают целому и здоровому, без чег
о никакая суровость не является законной.
И эта власть проистекает лишь из договора и соглашения
и из взаимного согласия тех, кто составляет сообщество.
ОБ УЗУРПАЦИИ
Завоевание можно назвать иноземной узурпацией. :
О ТИРАНИИ
Тирания - это осуществление власти помимо права, на что никто не может иметь права.
О РАСПАДЕ СИСТЕМЫ ПРАВЛЕНИЯ
Грубые ошибки со стороны власти, многочисленные неправильные и неудобные законы и все промахи человеческой слабости народ перенесет без бунта и ропота. Но если в результате длинного ряда злоупотреблений, правонарушений и хитростей, направленных к одн
ому и тому же, народу становится ясно, что здесь имеется определенный умысел, и он не может не чувствовать, что его гнетет, и не видеть, куда он идет, то не приходится удивляться, что народ восстает и пытается передать власть в руки тех, кто может об
еспечить ему достижение целей, ради которых первоначально создавалось государство и без которых древние названия и благовидные формы ничуть не лучше:
:Восстание - это сопротивление не отдельным лицам, но власти. :Те же, кто силой нарушают (конституцию и законы)
и силой же оправдывают свое нарушение, - кем бы они ни были - являются истинными и подлинными мятежниками.
Целью правления является благо человечества. :
AHГЛИЯ. ХVII в.
ДЖОН МИлЬТОН
ареопагитика (1644)я1
:Мы не мечтаем о такого рода свободе, при которой в республике никогда уже не являлось бы никаких затруднений; этого никто и ждать не может; но когда неудовольствия свободно выслушиваются, внимательно рассматриваются и быстро удовлетворяются, тогда д
остигается крайняя граница гражданской свободы, какой только может пожелать благоразумный человек. Уже из того, что я имею возможность говорить таким образом, я заключаю, что мы в значительной степени приблизились к такому положению. :
:Вам нужно только обсудить еще раз изданный вами закон о наблюдении за книгопечатанием, по которому "ни одна книга, брошюра или листок не могут быть преданы печати, пока не будут предварительно просмотрены и одобренными назначенными для этого людьми,
или но крайней мере одним из таковых". Я не касаюсь той части этого закона, которая справедливо устанавливает за каждым исключительное право обладания своей рукописью, и забот о бедных, - я желаю только устранить возможность преследования честных и
трудолюбивых людей, которые не оскорбляют никого из частных лиц. :
Я не отрицаю, что для блага церкви и республики имеет огромное значение внимательное наблюдение за печатающимися книгами, совершенно так же, как за людьми. В этом случае одинаково необходимо обуздывать, лишать возможности вредить и строго осуждать их
, как всяких злоумышленников. Книги не могут быть вполне причислены к неодушевленным вещам: они содержат
в себе жизненную силу, которая в них так же проявляется и действует, как та душа, которая создала их; даже еще более, - в них как в сосуде заключается чистейшее начало, экстракт произведшего их живого разума. :Действуя без достаточной осмотрительност
и, убить хорошую книгу - то же, что убить хорошего человека; тот, кто убивает человека, убивает разумное создание, подобие Божие; но тот, кто уничтожает хорошую книгу, убивает самый разум, действительное, истинное подобие Господа. :
И здесь может иметь место не только убийство, о котором мы говорили, но и мучительство, а если это гонение простирается на всю печать, тут уже явится поголовное избиение, в котором отнимается не только земная жизнь, но гибнет квинтэссенция, дух самог
о разума: одним словом, здесь убивается скорее бессмертие, чем жизнь. :Учреждение цензуры было порождено инквизицией. :
Соображая все это, я не могу иначе смотреть на цензурное охранение, как на совершенно пустое и бесполезное дело. :
Доказав, что оно не приносит никакой пользы, я теперь перейду к тому злу, которое оно причиняет и которое состоит прежде всего в том, что цензура представляет собой злейшее насилие и оскорбление, какое только может быть нанесено науке и ученым людям.
:
Истина и разум не только рода товары, на которые может существовать монополия и которыми можно торговать при посредстве ярлыков, торговых уставов и указанных мер. Мы не должны считать всю нашу научную деятельность за складочное место, где нужно клейм
ить и браковать научные работы, как сукна
и тюки с шерстью. :Отсюда можно заключить, какое бесчестье составляет для всего общества и для всех тех, кто никогда не заявлял себя с такой дурной стороны, находиться под таким недоверием и подозрением. Должники и преступники могут всюду ходить без
надсмотрщика, а безобидные книги не могут поступать
в обращение, если не видно тюремщиков на их заглавном листе. :


ДЖОН ЛИЛЬБЕРН
СОГЛАШЕНИЕ СВОБОДНОГО НАРОДА АНГЛИИ: (1649)я1
После длительной, утомительной и в высшей степени неестественной, жестокой междоусобной войны, вызванной беспорядками и раздорами среди нас самих, возникли новые смуты из-за неопределенности нашего образа правления и неограниченного произвола со стор
оны тех, кому была поручена высшая или низшая власть; в результате этого мы испытали многочисленные бедствия и невыносимые притеснения. :
Мы, свободный народ Англии, которому бог дал мужество, средства и благоприятный случай осуществить все это, мы делаем это, подчиняясь божьей мудрости, желая достичь справедливости и похвалу
и славу божию. Мы заключаем взаимный договор об установлении правительства, уничтожении всякой произвольной власти, ограничении как высшей власти, так и всех подчиненных ей властей и устранении всех общеизвестных бедствий.
Таким образом, мы объявляем и публикуем перед всем миром, что мы согласились принять следующее:
1. Верховная власть в Англии и входящих в нее территориях отныне должна принадлежать народному представительству
в составе 400 человек, но не более; в выборах их должны иметь голос согласно естественному праву все люди в возрасте 21 года и выше (за исключением слуг, лиц, живущих милостыней, и тех, кто служил бывшему королю оружием и добровольными пособиями); ук
азанные лица имеют право быть избранными в это верховное представительство, кроме служивших королю, которые лишаются этого права сроком на 10 лет. Все касающиеся распределения названных 400 депутатов между отдельными частями страны, назначения избира
тельных пунктов, определения способа голосования и т.п., что предполагается совершенной
и равной системой выборов, а также вознаграждения депутатов - все это предоставляется установить этому настоящему парламенту, чтобы будущие представители имели полную возможность безопасно собраться в назначенное время; в дальнейшем все это должно бы
ть еще более улучшено будущими парламентами.
2. 200 из 400 человек, но не менее, должны приниматься и считаться за компетентное представительство, а большинство их голосов должно признаваться решением нации; место заседания и избрание председателя со всеми подробностями предоставляется усмотрен
ию этого и будущих парламентов.
3. Все должностные лица должны быть подотчетны парламенту, и не может быть места никакой клике, руководствующейся низкими интересами; никакой офицер из наемных отрядов в армии или в гарнизонах, ни казначей или сборщик налогов не могут быть избраны чл
енами парламента, и если когда-нибудь будет избран юрист, он должен прекратить практику на время своих полномочий:
4. Ни один член настоящего парламента не может быть избран в члены последующего парламента, ни член последующего парламента в парламент, непосредственно за ним следующий, но чтобы его не выбирали, пока не пройдет срок одного представительства; ни оди
н член парламента не может быть сборщиком, казначеем или другим чиновником во время своего депутатства.
5. Чтобы избежать многих опасностей и неудобств, вытекающих из длительного пребывания у власти одних и тех же лиц, мы решили, чтобы настоящий парламент прекратил свою деятельность в первую среду августа 1649 г. и с этого времени не имел власти; чтобы

к этому времени были закончены выборы нового и равного парламента согласно этому Народному соглашению и чтобы он мог собраться и приступить к власти, как настоящий действительный парламент, в первый четверг того же августа 1649 г. :
9. Чтобы отныне никто не мог быть в неведении или сомнении относительно полномочий высшей власти и подведомственных ей дел, мы заявляем, что власть парламентов будет распространяться, не нуждаясь в согласии или содействии какого-либо другого лица или
лиц на следующее:
1) Сохранение мира и развитие торговли с иностранными нациями;
2) Сохранение безопасности нашей жизни, личности, свободы, собственности и владений согласно Петиции о праве, составленной и изданной в третий год правления бывшего короля;
3) Увеличение в стране денег, равно как и все, что способствует этому или ведет к расширению нашей свободы, уничтожению общественных бедствий и благоденствию государства.
Для обеспечения всего этого, поскольку мы имели случай наблюдать господство испорченных людей, облеченных высшей властью, мы, чтобы предотвратить это, в целях защиты нашего мира
и свободы объявляем, что:
10. Мы не уполномочиваем и не поручаем нашим представителям сохранять в силе или издавать вновь законы, присяги или ковенанты, в силу которых люди подвергались бы наказаниям за дела веры, религии или богопочитания или им не дозволялось бы исповедован
ие их веры и соблюдение религии соответственно их совести, ибо ничто еще не причиняло больших раздоров и ненависти во все времена, чем преследования и гонения по вопросам совести и религии.
11. Мы не уполномочиваем их принуждать кого бы то ни было к военной службе на суше и на море, ибо лишь сознание каждого отдельного человека может решить, справедливо ли дело, за которое он будет подвергать опасности свою жизнь или убивать других.
12. В целях умиротворения всех разногласий и уничтожения всякой вражды и злобы мы согласились, чтобы, считая с роспуска настоящего парламента, никто не подвергался преследованиям за все то, что он говорил или делал в течение прошлых междоусобных войн
, или за какие-либо политические несогласия, кроме как по законному постановлению настоящего парламента против тех, кто содействовал королю в его борьбе против народной свободы
и против чиновников, присвоивших общественные деньги.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172 173 174 175 176 177 178 179 180 181