Второй: реализация данных ценностей обеспечивает
не только раскрытие всех творческих потенций личности и ее
благополучие, но одновременно ведет к расцвету общества в
целом и его государственной организации. Вокруг этого концеп-
туального, смыслообразующего ядра концентрируются другие
элементы либеральной идеологии. Среди них непременно нахо-
дятся представления о рациональном устройстве мира и про-
грессе в истории, об общем благе и праве, конкуренции и
контроле. В числе таких элементов безусловно присутствуют
идеи правового государства, конституционализма, разделения
властей, представительства, самоуправлениям т. п.
Пик распространения консерватизма пришелся на первую
треть прошлого столетия. В отличие от социализма и либерализ-
ма консерватизм не имел столь определенно очерченного и
устойчивого концептуального ядра. Вот почему здесь не будут
рассмотрены политико-юридические идеи собственно консерва-
тивного толка. Тем не менее надлежит знать тех, кто в свое
время приобрел известность благодаря их выдвижению и раз-
работке, Во французской политической литературе это Жозеф
де Местр (1753-1821) и Луи де Бональд (1754-1840), в не-
мецкой - Людвиг фон Галлер (1768--1854) и Адам Мюллер
(1779-1829).
В описаниях общего хода развития западноевропейской поли-
тико-юридической мысли XIX в. обычно приводится также
характеристика взглядов крупного французского социолога
Огюста Конта (1798-1857). Его воззрения непосредственно на
государство и право сколько-нибудь значительного интереса не
представляют. В работе <Система позитивной политики>
(1851-1854) он изложил свой проект желательной социальной
организации общества, построенной на принципах позитивизма,
создателем коего считал себя О. Конт. Такой организацией
должна была стать ассоциация, корпоративная по своему духу
и порядку. Духовный авторитет в ней принадлежал бы филосо-
фам власть и материальные возможности - капиталистам,
466 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XLX в.
пролетариату же вменялась обязанность трудиться. Из полити-
ческих мыслителей прошлого О. Конт более всего ценил Арис-
тотеля и Т. Гоббса.
На обществоведение XIX (в том числе HP науку о государ-
стве и праве) определенное влияние оказали (в первую очередь
в методологическом плане) контовские идеи о необходимости
для исследователя стремиться к строго положительному, осно-
ванному на фактах знанию, выявлять закономерности истори-
ческого процесса, изучать социальные институты и структуры.
Полезными в научно-познавательном плане являлись контовс-
кое понимание общества в качестве организма, органического
целого, разграничение законов функционирования и законов
развития общества, поиски факторов интеграции и стабильнос-
ти общества и т. п.
Целостная и полная картина эволюции западноевропейской
политико-юридической мысли первой половины XIX в. гораздо
шире и многокрасочнее той, что самым лапидарным способом
изображена на предшествующих страницах. Знакомясь с основ-
ными направлениями этой мысли, надо всякий раз рассматри-
вать каждое из них не в изоляции от остальных, поскольку
реально они существовали в одном и том же историческом
времени и воздействовали (прямо либо косвенно) друг на друга.
2. Английский либерализм
Последняя треть XVIII в. - время, когда Англия быстро пре-
вращалась по главным показателям общественного развития в
ведущую капиталистическую державу мира. Многие факторы
содействовали этому обстоятельству и мнопге характерные
явления сопутствовали ему. Английская политико-правовая
мысль по-своему описывала, объясняла и оправдывала проис-
ходившие в стране крупные социально-исторические перемены.
Едва ли не центральной сделалась в обществоведении тема
благодетельной роли частной собственности, ее защиты и поощ-
рения, тема активизма индивида, гарантий неприкосновенности
сферы частной жизнедеятельности людей и т. п.
Возобладало убеждение, что поступками индивида как час-
тного собственника движут как спонтанные импульсы, так и
преднамеренный трезвый расчет на извлечение из своих дейст-
вий максимальной личной пользы. Расчет мог иметь широкий
диапазон: от стремления удовлетворить сугубо эгоистический,
исключительно индивидуальный интерес до желания разумно
сочетать собственную позицию с позицией других индивидов,
2. Английский либерализм
467
других членов общества с тем, чтобы в рамках достижения
совместного, общего блага добиваться удовлетворения собствен-
ных потребностей.
В развитие такого рода представлений заметный вклад внес
Иеремия Бентам (1748-1832). Он явился родоначальником
теории утилитаризма, вобравшей в себя ряд социально-фило-
софских идей Гоббса, Локка, Юма, французских материалистов
XVIII в. (Гельвеция, Гольбаха). Отметим четыре постулата,
лежащих в ее основе. Первый: получение удовольствия и ис-
ключение страдания составляют смысл человеческой деятель-
ности. Второй: полезность, возможность быть средством реше-
ния какой-либо задачи - самый значимый критерий оценки
всех явлений. Третий: нравственность создается всем тем, что
ориентирует на обретение наибольшего счастья (добра) для
наибольшего количества людей. Четвертый: максимизация все-
общей пользы путем установления гармонии индивидуальных и
общественных интересов есть цель развития человечества.
Эти постулаты служили Бентаму опорами при анализе им
политики, государства, права, законодательства и т. д. Его
политико-юридические взгляды изложены в <Принципах зако-
нодательства>, во <фрагменте о правительстве>, в <Руководя-
щих началах конституционного кодекса для всех государств>,
<Деонтолотои, или Науке о морали> и др.
Давно и прочно Вентам числится в ряду столпов европейского
либерализма XIX в. И не без основания. Но у бентамовского
либерализма не совсем обычное лицо. Принято считать ядром
либерализма положение о свободе индивида, исконно присущей
ему, об автономном пространстве деятельности, самоутвержде-
ния индивида, обеспечиваемом частной собственностью иполи-
тико-юридическшяи установлениями. Вентам предпочитает вести
речь не о свободе отдельного человека; в фокусе его внимания
интересы и безопасность личности. Человек сам должен забо-
титься о себе, о своем благополучии и не полагаться на чью-либо
внешнюю помощь. Только он сам должен определять, в чем
заключается его интерес, в чем состоит его польза. Не притес-
няйте индивидов, советует Вентам, <не позволяйте другим
притеснять их и вы достаточно сделаете для общества>.
Что касается категории <свобода>, то она претила ему. Вентам
видит в ней продукт умозрения, некий фантом. Для него нет
принципиальной разницы между свободой и своеволием. Отсю-
да понятен враждебный бентамовский выпад против свободы:
<Мало слов, которые были бы так па1убны, как слова свободо и
его производные>.
468 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XIX в.
Свобода и права личности были для Бентама истинными
воплощениями зла, потому он не признавал и отвергал их, как
отвергал вообще школу естественного права и политико-право-
вые акты, созданные под ее воздействием. Права человека, по
Бентаму, суть чепуха, а неотъемлемые права человека -просто
чепуха на ходулях. Французская Декларация прав человека и
гражданина, согласно Бентаму, <метафизическое произведе-
ние>, части (статьи) которого возможно разделить на три класса:
а) невразумительные, 6) ложные, в) одновременно и невразу-
мительные и ложные. Он утверждает, будто <эти естественные,
неотчуждаемые и священные права яикогда не существовали...
они несовместны с сохранением какой бы то ни было конститу-
ции... граждане, требуя их, просили бы только анархии...>.
Резко критический настрой Бентама в отношении школы
естественного права выразился и в отрицании им идеи различе-
ния права и закона. Причина такого отрицания данной идеи
скорее не столько теоретическая, сколько прагматически-поли-
тическая. Тех, кто различает право и закон, он упрекает в том,
что таким образом они придают праву антизаконный смысл. <В
этом противозаконном смысле слово право является величай-
шим врагом разума и самым страшным разрушителем прави-
тельства>. Вместо того, чтобы обсуждать законы по их послед-
ствиям, вместо того, чтобы определить, хороши они или дурны,
эти фанатики рассматривают их в отношении к этому мнимому
естественному праву, т. е. они заменяют суждения опыта всеми
химерами своего воображения>. Бентама справедливо называют
одним из пионеров позитивизма в юридической науке Нового
времени.
Не разделял он также мнение о том. что общество и государ-
ство возникли в истории посредством заключения между
людьми соответствующего договора. Это мнение он расценивал
как недоказуемый тезис, как фикцию. В вопросах организации
государственной власти Бентам (особенно во второй половине
своей жизни) стоял на демократических позициях. Таковые
удачно подкрепляли и дополняли его либерализм. Он осуждал
монархию и наследственную аристократию, являлся сторонни-
ком республиканского устройства государства, в котором три
основные ветви власти (законодательная, исполнительная и
судебная) должны были быть разделены. Однако Бентам не
соглашался с тем, чтобы эти ветви власти вообще существова-
ли каждая сама по себе и действовали независимо друг от
друга. Он - за их кооперацию, взаимодействие, ибо <эта
2. Английский либерализм
469
взаимная зависимость трех властей производит их согласие,
подчиняет их постоянным правилам и дает им систематичес-
кий и непрерывный ход... Если бы власти были безусловно
независимы, между ними были бы постоянные столкновения>.
Будучи твердым приверженцем демократически-республи-
канского строя, Бентам выступал за введение в Англии одно-
палатной парламентской системы и упразднение палаты
лордов.
С точки зрения Бентама, демократизировать следует не
только организацию непосредственно государственной власти.
Демократизации подлежит в целом вся политическая система
общества. В этой связи он ратует, в частности, за всемерное
расширение избирательного права, включая предоставление
избирательного права также и женщинам. Он надеялся, что с
помощью институтов демократии (в том числе таких, как
свободная пресса, общественные дискуссии, публичные собра-
ния и т. п.) можно будет эффективно контролировать деятель-
ность законодательной и исполнительной властей.
Назначение правительства, по Бентаму, гарантировать в
первую очередь безопасность и собственность подданных госу-
дарства, т. е. выполнять по преимуществу охранительные фун-
кции. Он полагает, что у правительства нет права определять,
что является счастьем для каждого отдельного человека, и тем
более нет права навязывать ему (индивиду) такое представле-
ние и во что бы то ни стало осчастливливать его. Очень занимал
Бентама вопрос об объеме правительственной деятельности, ее
направлениях и границах. По этому вопросу он высказывался
неоднозначно. Однако в принципе он склонялся к тому, что во
всяком случае прямое вмешательство государства в сферу
экономики крайне нежелательно, поскольку может привести к
весьма негативным результатам. Надо помнить, что Бентам был
учеником и последователем А. Смита.
Заслуга Бентама - в его стремлении освободить законода-
тельство от устаревших, архаических элементов, привести его
в соответствие с происшедшими в обществе социально-экономи-
ческими и политическими переменами; он хотел упростить и
усовершенствовать законодательный процесс, предлагал сде-
лать судебную процедуру более демократичной, а защиту в суде
доступной также беднякам. Главная общая цель всей обще-
ственной системы, по Бентаму, наибольшее счастье наибольше-
го числа людей.
470 Глава 17. Политические и правовые учения
в Западной Европе в первой половине XIX в.
История политико-юридической мысли XIX-XX вв. свиде-
тельствует о том> что ряд идей Бентама оказал ощутимое
влияние на развитие правовой науки. Так> бентамовское соотне-
сение законодательства с социальными целями и балансом
интересов послужило становлению социолэоточеской школы права.
С другой стороны> бентамовский подход к вопросу о соотноше-
нии естественного права и закона по-своему предвосхищал
юридико-позитивистскую школу права
Англия - родина европейского либерализма - дала в XIX в.
миру многих достойных его представителей. Но и среди них
своей незаурядностью и силой воздействия на идеологическую
жизнь эпохи, на последующие судьбы либерально-демократи-
ческой мысли выделяется Джон Стюарт Милль (1806-1873)>
пользовавшийся> кстати, большой популярностью в кругах
российской интеллигенции. Взгляды этого классика либерализ-
ма на государство, власть, право, закон изложены им в таких
трудах> как <О свободе>> <Представительное правление>> <Осно-
вы политической экономии> (особенно пятая книга 0снов> -
<О влиянии правительства>).
Начав свою научно-литературную деятельность в качестве
приверженца бентамовского утилитаризма> Милль затем отхо-
дит от него. Он> например, пришел к выводу> что нельзя всю
нравственность базировать целиком лишь на постулате личной
экономической выгоды индивида и на вере в то, что удовлетво-
рение корыстного интереса каждого отдельного человека чуть
ли не автоматически приведет к благополучию всех. По его
мнению> принцип достижения личного счастья (удовольствия)
может <срабатывать>, если только он неразрывно, органически
связан с другой руководящей идеей: идеей необходимости
согласования интересов, притом согласования не только интере-
сов отдельных индивидов, но также интересеR социальных.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125