Требование такого всеобщего избирательного права
логично подкреплялось у левеллеров призывом к ликвидации
сословий, устранению сословных привилегий и феодальных
повинностей.
Новаторским являлся выставленный левеллерами тезис: в
целях предотвращения узурпации власти, во имя сохранения
свободы народа необходимо избежать сосредоточения всех пуб-
лично-властных полномочий в одних руках, даже если это будут
руки законодателей. Дж Лилберн писал: -власть депутатов
состоит лишь в издании законов, правил и инструкций для судов
и лиц, назначенных по закону для исполнения их, которым
должны подчиняться одинаково как члены республики, так и
парламента. Неразумно, несправедливо и губительно для наро-
да, чтобы законодатели были одновременно и исполнителями
законов>. Левеллеры пребывали в убеждении, что только стро-
гое разграничение власти между, органами (депутатами), прини-
мающими законы, и учреждениями (должностными лицами),
применяющими их, гарантирует целостность народной свободы.
Идею разграничения (распределения) публично-властных
полномочий между законодательными органами и администра-
тивными учреждениями левеллеры дополняли предложением
отделить суд от администрации, а всех должностных лиц
сделать подотчетными парламенту. Они были, кроме того> одни-
ми из первых, кто выступил по существу за отделение религии
и церкви от государства: <Никакой человеческой власти нами
никоим образом не доверяется решение вопросов религии и о
способах богопочитания>.
В политической программе левеллеров нужно отчетливо
видеть платформу буржуазной революционной демократии. Эта
ее социальная сущность в особенности проявилась в факте
нераспространения левеллерами избирательного права на са-
мую обездоленную часть населения страны, в подчеркивании
ими актуальности по преимуществу гражданских, политичес-
262
Глава 11. Псмпггяческис и правовые учения в Англии в XVII в.
v Политико-правовое учение Гоббеа
Своеобразным было отношение к революции одного из наибо-
fнвwяю!цcfl английских мыслителей Томаса ГоБбса
(188-1б79>. Известны его близость (на некоторых этапах
жизни) к роялистским кругам> боязнь революционных пертур-
Ьаций, приверясе1пюсть к абсолютной политической власти. Тем
не менее в стане феодальной реакции он не находился, е
PelP<ИPaдавгйтимиcтaми, озабоченными <правами> наслед-
cт>eннoймa"IИ, не смыкался. Политико-юридическая до-
ктринац.Тоббса содержится прежде всего в его трудах:
Философское качало учения о гражданине> (1642 г.)> <Левиа-
фан, или Материя, форма и власть государства церковного и
гражданского> (1в51 г.). г г
В основу своей теории государства и права Т. Гоббс кладет
определенное представление о природе индивида. Он считает,
что изначально все люди созданы равными в отношении физи-
ческих и умстаецньк способностей и каждый из них имеет
одинаковое сдрутими <право на все>. Однако человек еще и
существоглубоко эгоистическое, обуреваемое жадностью, стра-
хом и честолюбием. Окружают его лишь завистники, соперники>
врага. <Человек человеку- волк>. Отсюда фатальная неиз-
бежность в обществе <войны всех против всех>. Иметышраво на
все> в условиях такой войны- значит фактически не иметь
никакого права ни: на чт Это бедственное положение Т. Гоббс
"въвтественным состоянием рода человеческого>.
Гоббсову картину <естественного состояния> можно рассмат-
PItвaта_кaкoднo О первых описаний нарождавшегося англий-
сиого буржуазного общества с его разделением труда, конкурен-
цией, открытие>! новых рынков, борьбой за существование.
<-амому жемыелйггелю казалось, что он распознал природу
человекавообще, выявил естественную для всех времен и
народов форму социального бытия. Это был далекий от историз-
ма взгляд.
В природе людей заложены, по Т.Гоббсу, не только силы,
ввергающие индивидов в пучину <войны всех против всех>.
Человеку искошго присущи и свойства совсем иного плана; они
таковы, что побуждают индивидов находить выход из столь
бедственного естественного состояния. Прежде всего это страх
смерти и инстинкт самосохранения, доминирующий над осталь-
нымистрастями. Заодно с ними выступает естественный разум,
т.е. способность каждого здраво рассуждать о позитивных и
2. Политико-правовое учение Гоббса
263
негативных последствиях своих действий. Инстинкт самосохра-
нения сообщает первый импульс процессу преодоления естес-
твенного состояния, а естественный разум подсказывает людям,
на каких условиях они могут данный процесс осуществить. Эти
условия (их и выражают предписания естественного разума)
суть естественные законы.
Главный, самый фундаментальный естественный закон гла-
сит: необходимо стремиться к миру и следовать ему. Все прбчее
должно использоваться лишь в качестве средств достижения
мира. Важнейшим среди ниДс является отказ каждого от своих
прав в той мере. в какой этого требуют интересы мира и
самсхзащиты (второй естественный закон). Отказ от права совер-
шается большей Частью перенесением его по договору на опре-
деленное лицо или на некоторую группу лиц. Из второго
естественного закона вытекает третий: люди обязаны выпол-
нять заключенные ими соглашения, в противном случае послед-
ние не будут иметь никакого значения. В третьем естественном
законе содержится источник и начало справедливости.
Кроме указанных трех, есть еще 16 естественных (неизмен-
ных и вечных) законов. Все они резюмируются а одном общем
правиле: не делай Другому того, чего бы ты не желал, чтобыбыло
сделанопо отношению к тебе. Действительные социально-
исторические прототипы тех естественных законов, о которых
толкует Т. Гоббс,- взаимосвязи товаровладельцев, частных
собственников опосредствуемые актами сбмена и о4юрмляемые
договорами. Таким образом, в итоге именно обмен и договор
выступают, согласюо концепции Т. Гоббса, предпосылками ус-
тановления мирав человеческом общежитии.
Сколь ни внушительна роль естественных законов, однако
они сами по себе к исполнению не обязательны. Превратить их
в безусловный императив поведения может только сила. Для
Гоббса естественный закон есть свобода что-либо делать или не
делать, а позитивный закон - предписание делать или, наобо-
рот, не делать что-либо. Естественные законы обязывают инди-
вида желать их осуществления, но не могут его заставить
практическидействовать в соответствии с ними. Непременно
нужна сила, способная жестко лимитировать право каждого на
все и решать, чтб кому принадлежит, что является правом, а чтб
им не является.
Абсолютная власть государства - вот, по мнению Т. Гоббса,
гарант мира и реализации естественных законов. Она принуж-
дает индивида выполнять их, издавая гражданские законы.
264 Глава 11. Политические и правовые учения в Англии в ХУЛ в.
Если естественные законы сопряжены с разумом, то граждан-
ские - опираются на силу. Однако по своему содержанию они
одинаковы. Всякие произвольные выдумки законодателей не
могут быть гражданскими законами, ибо последние суть те же
естественные законы, но только подкрепленные авторитетом и
мощью государства. Их нельзя ни отменять, ни изменять про-
стым волеизъявлением государства. Ставя гражданские законы
в такую строгую зависимость от естественных, Т. Гоббс хотел,
вероятно, направить деятельность государства на обеспечение
развития новых, буржуазных общественных отношений. Но
навряд ли он имел при этом намерение подчинить государствен-
ную власть праву.
Государство учреждается людьми для того, чтобы с его
помощью покончить с <войной всех против всех>, избавиться от
страха незащищенности и постоянной угрозы насильственной
смерти- спутников <разнузданного состояния безвластия>.
Путем взаимной договоренности между собой (каждый соглаша-
ется с каждым) индивиды доверяют единому лицу (отдельному
человеку или собранию людей) верховную власть над собой.
Государство и есть это лицо, использующее силу и средства всех
людей так, как оно считает необходимым для их мира и общей
защиты. Носитель такого лица-суверен. Суверен обладает
верховной властью, а всякий другой является его подданным.
Таким изображает Т. Гоббс возникновение государства.
Заключив однажды общественный договор и перейдя в граж-
данское состояние, индивиды утрачивают возможность изме-
нить избранную форму правления, высвободиться из-под дей-
ствия верховной власти. Им запрещается протестовать против
решений суверена, осуждать его акции и т. п. Прерогативы же
суверена относительно подданных чрезвычайно обширны. Все
это усугубляется еще и тем, что обладатель верховной власти
никаким договором со своим народом не связан и потому
ответственности перед ним в принципе не несет. Отсюда ясно,
что установка Т.Гоббса на водворение поистине железного
порядка оказалась намного сильнее идеи последовательного
проведения правовой организации самого государства.
С точки зрения Т. Гоббса, государства Moiyr возникать не
только через добровольное согласие индивидов образовать еди-
ное лицо (представляемое одним человеком либо собранием
людей) и подчиниться ему в надежде на то, что оно сумеет
защитить их против всех. Иной путь- приобретение верхов-
ной власти силой. Например, глава семьи принуждает детей
2. Политико-правовое учение Гоббса
265
подчиниться ему под угрозой погубить их в случае неповинове-
ния или некто подчиняет врагов своей воле военными средства-
ми и, добившись их покорности, дарует им на этом условии
жизнь (государства с <отеческой>, патерналистской и деспоти-
ческой властью).
Т. Гоббс называет государства, возникающие в результате
добровольного соглашения, основанными на установлении или
политическими государствами (впоследствии термин <полити-
ческое государство> получил широкое хождение в западноевро-
пейских доктринах государства). Государства, появляющиеся
на свет с помощью физической силы, мыслитель относит к
основанным на приобретении; к ним он особого расположения не
выказывает. И в этой классификации государств также про-
сматривается неприязнь Т. Гоббса к английским дореволюци-
онным феодально-монархическим порядкам.
О каких бы разновидностях и формах государства ни шла
речь, власть суверена в нем, по Т. Гоббсу, всегда абсолютна,
т. е. она безгранична: обширна настолько, насколько это вообще
можно себе представить. Тот, кому вручена (передана) верхов-
ная власть, не связан ни гражданским законом, ни кем бы то ни
было из граждан. Суверен сам издает и отменяет законы,
объявляет войну и заключает мир, разбирает и разрешает
споры, назначает всех должностных лиц и т.д. Прерогативы
суверена неделимы и не передаваемы никому. <Делить власть
государства- значит разрушать ее, так как разделенные
власти взаимно уничтожают друг друга>. Власть суверена есть
фактически его монополия на жизнь и смерть подвластных;
причем все, что бы верховный представитель ни сделал по
отношению к подданному под каким бы то ни было предлогом,
не может считаться несправедливостью или беззаконием в
собственном смысле>. Подданные же по отношению к верховной
власти прав не имеют, и потому она не может быть по праву
уничтожена людьми, согласившимися ее установить.
Т. Гоббс понимал, что предлагавшийся им подход к опреде-
лению размера правомочий суверена, объема содержания абсо-
лютной власти способен отвратить людей от нее. Он, однако,
уверяет: <В абсолютной власти нет ничего тягостного, если не
считать того, что человеческие установления не могут существо-
вать без некоторых неудобств. И эти неудобства зависят от
граждан, а не от власти>. Своеобразно отвергает Т. Гоббс и
мнение, что неограниченная власть должна вести ко многим
дурным последствиям. Его главный довод- отсутствие такой
266 Глава 11. Политические и правовые учения в Англии в ХУЛ в.
власти (оборачивающееся непрерывной <войной всех против
всех>) чревато значительно худшими последствиями. Как тео-
ретика политического абсолютизма Т. Гоббса возможность ти-
ранического использования неограниченной и бесконтрольной
власти государства беспокоит гораздо меньше, чем необуздан-
ные конфликты частных интересов и порождаемая ими смута
социальной анархии.
Концепция Т. Гоббса об абсолютности государственной влас-
ти ценна открытым и ясным выражением весьма типичного для
определенного толка идеологии представления об основном
достоинстве государства. Ее выразители считают, -что государ-
ство обладает таким достоинством, если надежно охраняет (в
принципе - любыми средствами) порядок - порядок угод-
ных им отношений в обществе. Но такие кардинальные вопросы,
как: становится ли при этом государство самодовлеющей силой,
чуждой обществу и противостоящей ему, подконтрольно ли оно
обществу и ответственно ли перед ним, строится и функциони-
рует ли государство на демократических и правовых нача-
лах, - сторонниками политического абсолютизма либо игно-
рируются, либо признаются малозначащими иотодвигаются
куда-то на задний план.
Наделенное абсолютной властью государство должно выпол-
нять, по Т. Гоббсу, не одни только полицейско-охранительные
функции. Его задача: <поощрять всякого рода промыслы, как
судоходство, земледелие, рыболовство, и все отрасли промыш-
ленности, предъявляющие спрос на рабочие руки>; силой при-
нуждать к труду физически здоровых людей, отлынивающих от
работы. Ему надлежит заниматься воспитательно-просвети-
тельской деятельностью (в особенности внушением подданным,
сколь безгранична власть суверена и сколь безусловны их
обязанности перед ним).
Государство гарантирует своим подданным свободу, которая
является (у Т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125