<Поэтому в действи-
тельности,- подчеркивает Гегель,- государство есть вообще
скорее первое, лишь внутри которого семья развивается в
гражданское общество, и сама идея государства раскалывает
себя на эти два момента>. В государстве, наконец, достигается
тождество особенного и всеобщего, нравственность получает
свою объективность и действительность как органическая це-
лостность.
Гражданское общество в освещении Гегеля - это опосредо-
ванная трудом система потребностей, покоящаяся на господстве
частной собственности и всеобщем формальном равенстве лю-
дей. Формирование такого общества, которого не было в древ-
ности и в средневековье, связано с утверждением буржуазного
строя. Гегель подметил этот существенный факт новейшего
социально-экономического развития и философски осветил его
применительно к проблемам государства, права, политики. Весьма
содержательно Гегель анализирует роль труда в системе по-
требностей, социально-экономические противоречия, поляриза-
цию богатства и нищеты, частнособственнический характер
общества, роль законодательства, суда и публичной власти в
защите частной собственности и т. д. К теоретическим заслугам
Гегеля относится также четкая принципиальная постановка
вопроса именно о взаимосвязи и соотношении (а не просто
отличии) социально-экономической и политической сфер, граж-
данского общества и политического государства, о необходимом,
закономерном, диалектическом характере этих связей и соотно-
шений.
Государство представляет собой, по Гегелю, идею разума,
свободы и права, поскольку идея и есть осуществленность
понятия в формах внешнего, наличного бытия. <То, что есть
государство,- пишет Гегель,- это шествие Бога в мире; его
основанием служит власть разума, осуществляющего себя как
волю>. Хотя Гегель и признает возможность плохого, дурного
государства, которое лишь существует, но не действительно, не
обладает внутренней необходимостью и разумностью, однако
оно остается вне рамок его философии права, исходящей из идеи
государства, т. е. действительного разумного государства.
Гегелевская идея государства, таким образом, представляет
собой правовую действительность, в иерархической структуре
которой государство, само будучи наиболее конкретным правом,
предстает как правовое государство. Свобода (в ее гегелевской
424 Глава 15. Политические и правовые учения в Германии
в конце XVIII - начале XIX в,
трактовке) означает достигнутость такой ситуации правового
государства.
Наличие идеи государства Гегель констатирует лишь приме-
нительно к развитым европейским государствам современной
ему исторической эпохи, в которых реализована христианская
идея свободы (предпочтительно - в ее протестантской форме),
достигнуты личная независимость и равенство всех перед зако-
ном, учреждены представительство и конституционное правле-
ние. В социально-политическом отношении под гегелевской
идеей государства подразумевается конституционно оформ-
ленное государство. Гегелевские представления о таком госу-
дарстве в конкретно-историческом плане отражают ряд сущес-
твенных характеристик буржуазной государственности в Анг-
лии и Франции. В тогдашней Германии (и, в частности, в
Пруссии) были полуфеодальные, полубуржуазные обществен-
ные и государственно-правовые порядки, причем Гегель сам
неоднократно подчеркивал, что преодоление феодальных ин-
ститутов и отношений в Германии протекало под французским
влиянием (всемирно-историческое значение французской бур-
жуазной революции, прогрессивные,антифеодальные меропри-
ятия Наполеона в Германии и т. д.). По существу, Прусское
государство того времени находилось ниже уровня обоснованной
Гегелем идеи государства, и в суждениях Гегеля по этой теме -
весьма щекотливой и деликатной для профессора Прусского
королевского университета - признание данного факта отчет-
ливо проявлялось в его надеждах на постепенное прогрессивное
преобразование существовавших порядков в буржуазном на-
правлении. Применительно к Пруссии, да и другим тогдашним
немецким государствам, гегелевская идея государства была
идеей скорее в кантовском, чем в гегелевском смысле - должест-
вованием, а не действительностью.
В своей концепции государства Гегель синтезирует античную
платоновско-аристотелевскую мысль о государстве как суб-
станциальном и целостном нравственном организме (первич-
ность полиса перед индивидом и т. п.) с результатами историчес-
кого развития вообще (христианство, реформация и т. д.) и
французской революции в особенности (признание индивиду-
альных прав и свобод, равенства всех перед законом и т. п.).
Государство как нравственное целое в трактовке Гегеля -
не агрегат атомизированных индивидов с их обособленными
правами, не мертвый механизм, а живой организм. Поэтому у
Гегеля речь идет не о свободе, с одной стороны, индивида,
5. Учение Гегеля о государстве и праве
425
гражданина, а с другой стороны, государства, не о противосто-
янии их автономных и независимых прав и свобод, но об
органически целостной свободе - свободе государственно орга-
низованного народа (нации), включающей в себя свободу отдель-
ных индивидов и сфер народной жизни.
В гегелевском разумном государстве диалектически иерар-
хизированная система прав и свобод индивидов, их объедине-
ний, общества, государства и его органов функционирует как
органический процесс: диалектическому <снятию> абстрактно-
го в конкретном соответствует соподчиненноеть отдельного
органа организму в целом, а моменту <удержания> - функци-
ональная роль такого органа в контексте всего организма. В то
же время все отношения в гегелевской концепции правового
государства-организма опосредованы правом, носят правовой
характер.
Различные трактовки государства в гегелевской философии
права: государство как идея свободы, как конкретное и высшее
право, как правовое образование, как единый организм, как
конституционная монархия, как <политическое государство>
и т. д. - являются взаимосвязанными аспектами единой идеи
государства.
В философии права Гегеля античная мысль о полисном
правлении (о полисе-государстве как высшей и совершенной
форме общения) синтезируется с доктриной <господства права>;
результатом этого синтеза и является гегелевская концепция
правового государства. Поскольку у Гегеля само государство
есть правовое образование (конкретное право), а различные
права и свободы действительны лишь на базе и в рамках
государства, гегелевская концепция права и государства пред-
ставляет собой специфический этатистский вариант буржуаз-
ной доктрины <господства права>. Подобно тому как у Платона
и Аристотеля только полисная форма общности обеспечивает
справедливость и право (право как норма политической спра-
ведливости), так и у Гегеля свобода, право, справедливость
действительны лишь в государстве, соответствующем своей
идее.
Гегелевская этатистская версия правового государства су-
щественно отличается как от концепций демократизма (сувере-
нитет народа и т. д.) и либерализма (индивидуализм, независи-
мость или даже приоритет прав и свобод личности в соотноше-
нии с правами государства и т. д.), так и от различных архаичес-
ких и новейших деспотических и тоталитарных форм правле-
426
Глава 15. По ST:. B германии
ния, в которых господствуют произвол и насилие, а не консти-
туция, право и закон.
Согласно Гегелю, античное представление о государстве у
Платона Аристотеля субстанциально, но лишено момента субъ-
ективности воли и индивидуальной свободы, в воззрениях же
Руссо, напротив, отсутствует субстанциальный взгляд на госу-
дарство Гегелевский синтез субъективной и объективной воли,
субстанциального и индивидуального начал исходит из того. что
государство как субстанциальное нравственное целое, первич-
ное по отношению к своим составным моментам, и есть разумная
в себе и для себя всеобщая воля. Однако этот синтез в целом
осуществлен в гегелевской концепции путем подчинения госу-
дарству ДРУГИХ субъекта? социальной и политической жизни.
Идея государства, по Гегелю, проявляется трояко: I) как
непосредственная действительность в виде индивидуального
государства; речь тут идет о государственном строе, внутреннем
государственном праве; 2) в отношениях между государствами
как внешнее государственное право и 3) во всемирной истории.
Государство как действительность конкретной свободы есть
индивидуальное государство. В своем развитом и разумном виде
такоегосударство представляет собой, согласно гегелевской
трактовке, основанную на разделении властей конституцион-
ную монархию.
Тремя различными властями, на которые подразделяется
политическое государств T Гегелю, являются: законодатель-
ная власть, правительственная власть и власть государя.
В своей теоретической разработкеэтих проблем Гегель, в
целом соглашаясь с идеей своих предшественников Локка и
Монтескье, считает надлежащее разделение властей в государ-
стве гарантией публичной свободы. Вместе с тем он расходится
с ними в понимании характера и назначения такого разделения
властей, их состава и т. д.
Так Гегель считает точку зрения самостоятельности властей
и их взаимного ограничения ложной, поскольку при таком
подходе как бы уясе предполагается враждебность каждой из
властей к другим их взаимные опасения и противодействия. Он
выступает за такое органическое/единство различных властей,
при котором все власти исходят из мощи целого и являются его
.текучими членами>. В господстве целого, в зависимости и
подчиненности различных властей государственному единству
и состоит, по Гегелю, существо внутреннего суверенитета госу-
дарства.
5. Учение Гегеля о государстве и праве
427
Гегель критикует демократическую идею народного сувере-
нитета и обосновывает суверенитет наследственного конститу-
ционного монарха.
Поясняя характер компетенции монарха, Гегель отмечает,
что в благоустроенной конституционной монархии объективная
сторона государственного дела определяется законами, а монар-
ху остается лишь присоединить к этому свое субъективное: <Я
хочу>.
Правительственная власть, куда Гегель относит и власть
судебную, определяется им как власть подводить особенные
сферы и отдельные случаи под всеобщее. Задача правитель-
ственной власти - выполнение решений монарха, поддержа-
ние существующих законов и учреждений. Члены правительст-
ва и государственные чиновники составляют, по Гегелю, <основ-
ную часть среднего сословия, которое характеризует развитый
интеллект и правовое сознание народной массы>. Он указывает
на такие средства борьбы против возможного произвола и
господства чиновников, как контроль учреждений суверенной
власти сверху и права корпораций и объединений снизу.
Законодательная власть, по характеристике Гегеля, это власть
определять и устанавливать всеобщее. Законодательное собра-
ние состоит из двух палат. Верхняя палата формируется по
принципу наследственности и состоит из владельцев майорат-
ного имения. Палата же депутатов образуется от остальной
части гражданского общества, причемдепутаты выделяются по
корпорациям, общинам, товариществам и т. п., а не путем
индивидуального голосования.
Гегель отстаивает принцип публичности прений в палатах
сословного собрания, свободу печати и публичных сообщений.
Высший момент идеи государства, по Гегелю, представляет
собой идеальность сувернитета. Государства относятся друг к
другу как самостоятельные, свободные и независимые индиви-
дуальности. Субстанция государства, его суверенитет, выступа-
ет как абсолютная власть идеального целого над всем единич-
ным, особенным и конечным, над жизнью, собственностью и
правами отдельных лиц и их объединений. В вопросе о сувере-
нитете речь идет о действительности государства как свободного
и нравственного целого. В этом, по мнению Гегеля, состоит
<нравственный момент войны, которую не следует рассматри-
вать как абсолютное зло и чисто внешнюю случайность...>.
Гегель предупреждает, что развиваемые им взгляды на
необходимость и нравственньгй момент войны представляют
428 Глава 15. Политические и правовые учения в Германии
в конце XVIII - начале XIX в.
собой лишь философскую идею, тогда как действительные
войны нуждаются в более конкретном рассмотрении. Обнару-
живаемая и спасаемая благодаря войне идеальность целого есть
та нее самая идеальность, согласно которой внутренние государ-
ственные власти, не будучи самостоятельными, являются лишь
органическими моментами государственного целого: и в том ив
другом случае речь идет о суверенитете государства (внешнем
и внутреннем).
Сферу межгосударственных отношений Гегель трактует как
область проявления внешнего государственного права. Между-
народное право - это, по Гегелю, не действительное право,
каковым является внутреннее государственное право (положи-
тельное право, законодательство), а лишь долженствование.
Какова же будет действительность этого долженствования -
зависит от суверенных воль различных государств, над которы-
ми нет высшего права и судьи в обычном смысле этих понятий.
Полагая, что государства находятся в отношениях друг к
другу в естественном состоянии, Гегель вместе с тем не отрицает
сам принцип международного права и, следовательно, саму
возможность правовых, договорных Отношений между государ-
ствами. Государства должны признавать друг друга в качестве
суверенных и независимых, не вмешиваться во внутренние дела
другого, взаимно уважать самостоятельность и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125