В речи <О Конституции> он призывает
Конвент осуществить разделение власти, четко отделить зако-
нодательные учреждения от административного аппарата> преду-
смотреть сокращение сроков полномочий всех должностных лиц
(особенно тех, кто обладает широкими прерогативами), поста-
вить этих лиц в действительную зависимость от суверена, т. е.
народа (а не от отдельных персон).
Решительная критика Робеспьером феодально-монархичес-
ких установлении, боевой демократизм развитых им республи-
канских взглядов делают вождя якобинцев заметной фигурой в
истории учений о политике и власти, праве и государстве Нового
времени. Но самостоятельность и своеобразие Робеспьера как
политического мыслителя базируется в значительной степени
на разработанной им концепции конституционного и революци-
онного правительства.
С выдвижением этой концепции существенно преображается
весь комплекс робеспьеровских политико-юридических идей.
Более очевидным становится в них тяготение к авторитарным
формам властвования. Явственно ощущается теперь уклон в
сторону правового нигилизма и т. д.
Разграничение двух типов правительства дано в речи <О
принципах революционного правительства>. Робеспьер выска-
зывает в ней ту точку зрения, что <конституционный корабль>
строится с расчетом на плавание исключительно в <спокойном
море>, в атмосфере, где ему не надо идти <навстречу противному
ветру>. Цель конституционного правительства - сохранять
уже утвердившуюся республику, заниматься главным образом
гражданской свободой, сберегать индивидов от злоупотребле-
ний, допускаемых публичной властью, и т.п. <Конституция-
это режим победоносной и мирной свободы>.
5. Политико-правовые идеи якобинцев
307
Совсем другим представляется Робеспьеру правительство
революционное. Оно предназначено для того, чтобы действовать
в бурных обстоятельствах: когда на море не штиль, а шторм,
когда в стране бушует революция. Собственно говоря, такое
правительство есть непосредственный продукт и вместе с тем
прямое орудие совершаемой революции. Тут очень важно за-
фиксировать и постоянно иметь а виду понимание Робеспьером
самой сути революции. По Робеспьеру, она означает в первую
очередь состояние войны в обществе. <Революция - это война
свободы против ее врагов>.
Отождествление революции с войной сильно повлияло на
характер робеспьеровского видения лагеря <врагов свободы>, а
также на трактовку Робеспьером задач и методов борьбы с теми,
кого сочтут находящимися в этом лагере. Кто же они? Понятно,
что всякого рода заговорщики, нападающие на свободу и пыта-
ющиеся ее уничтожить, лица, противящиеся мероприятиям
революции. Но не только они одни. Контрреволюционерами
объявляются все носители <безнравственного>, <неблагоразум-
ного> <растленного>. <Врагам свободы>, контрреволюционерам
революционное правительство должно нести только смерть.
Обстановка войны диктует, по Робеспьеру, правительству
необходимость действовать чрезвычайно активно и- глав-
ное - <быть более свободным в своих движениях>, чем бывают
институты власти в обычное время. Здесь нетрудно распознать
оправдание сверхконцентрации властных полномочий в центре,
жесткой государственной регламентации общественных про-
цессов и совет отложить в сторону провозглашенные в Консти-
туции республиканские принципы политической жизни, прав
человека, народный суверенитет, которые стесняют правитель-
ство, не позволяют ему <быть более свободным в своих движе-
ниях>. Призыв же предоставить правительству возможность на
период революции (т. е. войны) руководствоваться <менее еди-
нообразными и менее строгими правилами> воспринимается как
санкция на несвязанность центральной власти законами сувере-
на (либо на превращение официальных предписаний, норм в
простые инструменты политики правящей группировки).
Конечно, Робеспьер сознает, чем чревата власть революцион-
ного правительства. Посему следуют его успокоительно-обнаде-
живающие слова о том, что данное правительство избегнет
произвола, станет заботиться лишь о благе народа, справедли-
вости и т. п. Залогом служения революционной власти интере-
сам общества, правам человека, свободе будут... <честность>,
308
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
<чистота>, добродетели тех, кто держит в своих руках бразды
государственного управления. Такая иллюзия относительно
моральной порчи властвующих как первопричины перерожде-
ния и гибели республиканского строя, утраты нацией свободы
типична для идеологов просветительского толка. Она неслучай-
на у людей, искренне веривших во всемогущество духовно-
волевых начал, разума и нравственности и не способных от-
крыть и осмыслить исторические, экономические, классовые,
социокультурные истоки политических противоречий и кон-
фликтов, напряжений и недугов.
Чтобы <честность>, добродетели революционного правитель-
ства победили в войне, надо, согласно Робеспьеру (занявшему с
лета 1793 г. руководящее положение в Комитете общественного
спасения), дополнить и подкрепить их террором. Именно благо-
даря террору эти добродетели станут, так думает Робеспьер, по-
настоящему всесильными, позволят в конце концов умиротво-
рить и спасти страну, ввести республиканско-конституционные
порядки. В робеспьеровских рассуждениях о принципах поли-
тической морали (!) содержится следующая легитимация терро-
ристического режима: <То, что деспот управляет своими заби-
тыми подданными террором, он прав как деспот. Подавите
врагов свободы террором - и Вы будете правы как основатели
республики. Революционное правление - это деспотизм свобо-
ды против тирании>.
Робеспьер, кажется, не замечает, что <деспотичная свобода>
есть такой же нонсенс, как <свободолюбивая деспотия>. Вероят-
но, он идеологически и психологически <закрыт> для воспри-
ятия мысли о неминуемости завершения всякой террористичес-
кой политики (проводится ли она от имени деспота или от
какого-то другого имени) смертью свободы и прав человека,
уничтожением безвинных людей. Апология террора, в особен-
ности его якобинская практика, опрокидывает проповедовав-
шийся Робеспьером конституционно-республиканский идеал.
Мотивы, побудившие Робеспьера защищать тезис об обяза-
тельности обращения к мерам насилия, применения террора в
борьбе со старым порядком ради установления реепубликанско-
демократического строя, <подсказаны> ему определенными
мировоззренческими и идеологическими представлениями. Среди
них- стойкая убежденность в том, что война потребна не
только для уничтожения контрреволюционеров (открытых и
тайных), но и для искоренения слабостей человеческой натуры,
пороков, предрассудков, ибо также они прокладывают путь
6. Политико-правовая идеология французского 309
социализма
королевской власти. Робеспьер уподобляет террор справедли-
вости, которую считает эманацией добродетели. Почитая террор
за добродетельное средство, он, кроме того, усматривает в нем
<следствие общего принципа демократии>.
Робеспьер, правда, уточняет, что террор надобно пускать в
ход <при наиболее неотложных нуждах отечества> Но кто и по
каким конкретно критериям будет определять, когда и на какой
срок возникают эти <наиболее неотложные нужды>? Ясного
ответа на такие вопросы нет. В сознании Робеспьера и его
сторонников, спасателей Отечества, подспудно присутствует
мысль о возможности мерами насилия заставить нацию постро-
ить свободное, справедливое общество, а равно мысль о пригод-
ности некоторых упомянутых мер и в условиях жизни будущего
республиканско-конституционного государства.
Господство силы над правом, правовой нигилизм разрушают
свободу, делают ее беззащитной перед лицом тирании, заводят
народную революцию в тупик. Трагедия Робеспьера, трагедия
якобинской диктатуры - закономерный итог стечения многих
обстоятельств. Не самое последнее среди них - как раз прояв-
ленное якобинцами в теории и на практике <величайшее прене-
брежение> правовыми началами социальной жизни.
6. Политико-правовая идеология
французского социализма
XVIII в. в Европе намного превзошел два предшествовавших
ему столетия по количеству и уровню появившейся в этот век
социалистической литературы разного рода. Из работ, носящих
собственно теоретический характер, несомненно выделяются
вышедшие во Франции <Кодекс природы, или Истинный дух ее
законов> (1755 г.), автором которого считается Морелли, и
сочинения Габриеля Бонно де Мабли (1709-1785): <О правах и
обязанностях гражданина>, <О законодательстве, или Принци-
пы законов> и др. Оба писателя стояли на позициях отрицания
частной собственности и всего с нею связанного и полагали
идеальным строй, основанный на общности имуществ.
Главный труд Морелли - <Кодекс природы> - крупная
веха в истории социалистических учений. Среди многих иных
законоположений в нем излагаются также <Законы о форме
правления, долженствующие предупредить всякую тиранию> и
<Законы об управлении>. На будущее Морелли планирует
следующее административное (и экономическое) деление стра-
ны: провинции, города, трибы (роды, части городов), семьи.
310
Глава 12. Политические и правовые учения
европейского Просвещения
Основная структура публичной власти складывается, согласно
<Кодексу законов>, так. Каждый член семейства по достижении
50 лет становится членом сената своего города (<Частного
сената>) и пользуется в делах управления городом правом
совещательного и решающего голоса. Из состава городских
сенаторов образуется ежегодно обновляемый Верховный сенат.
<Частным сенатам совместно с Верховным сенатом будет при-
надлежать вся политическая власть; это значит, что они будут
в определенной форме и без осуждения приказьтать то, что
формально предписывается законами>. Функция же непосред-
ственно Верховного сената- осуществлять надзор за тем,
чтобы решения и регламенты каждого города не противоречили
государственным законам и чтобы принимаемые меры полицей-
ского и хозяйственного характера разумно соответствовали
распределительным и иным законам.
Кроме системы сенатов предусматривается целая иерархия
начальников разного ранга, в частности начальника трибы,
начальника города, начальника провинции, наконец главы госу-
дарства (нации). Своеобразен порядок занятия таких началь-
нических должностей. Каждая семья поочередно дает началь-
ника своей трибе, и он остается на этом посту пожизненно.
Каждый начальник трибы поочередно в течение года исполняет
обязанности начальника города. На тех же условиях каждый
город дает начальника своей провинции. <Каждая провинция
поочередно дает пожизненного главу всего государства>. Обя-
занность главы государства - следить согласно приказам Вер-
ховного сената за соблюдением законов и решений, к ним
относящихся, осуществлять общее управление производством и
распределением, поддерживать в государстве порядок и едино-
образие. <Начальники городов под властью начальников про-
винций, а эти последние под властью главы государства будут
исполнять в своих областях те же функции, какие он исполняет
для всего государства>.
В рассуждениях Морелли по поводу политических институ-
тов и норм, предназначенных гарантировать нацию от рецидива
тирании, нетрудно обнаружить умолчание относительно систе-
мы выборов. Это умолчание не случайно. Мыслителю кажется,
что выборность нарушает принцип равенства, поскольку в
обществе равных все в одинаковой степени достойны быть
избранными. Тут хорошо видно, к каким странным выводам
способна приводить абсолютизация того или иного принципа. В
данном конкретном случае- принципа равенства. Понятно
6. Политико-правовая идеология французского 311
социализма
намерение Морелли включить в процесс отправления публично-
властных функций весь народ, обосновать демократию как
<естественную> государственную форму, единственно приемле-
мую для общества, где <ничто не будет принадлежать отдельно
или в собственность кому бы то ни было, кроме тех вещей,
которые каждый употребляет для удовлетворения своих по-
требностей, для удовольствий или для своего повседневного
труда>. Беспрепятственное и безбоязненное использование каж-
дым того, что может удовлетворить его естественные и, следо-
вательно, законные желания, составляет, по Морелли, истин-
ную политическую свободу человека. Но такой свободы просто
не может быть, если отсутствуют подобающие публично-влас-
тные и юридические механизмы ее реализации. Как раз этим
механизмам плохо везет в <Кодексе природы>.
<Образцовый порядок, без путаницы, без замешательства>
Морелли строит в обход принципа выборности, с признанием
занятия ряда управленческих постов (начальников триб) по-
жизненными. Это - только одна (и, наверное, не главная)
сторона проблемы. Другая сторона - почти тотальная регла-
ментация всех сфер социальной и личной жизни в обществе,
сумевшем исправить <недостатки политики и морали согласно
законам природы>. Намерение воздвигнуть здание будущего
точно в соответствии с этими законами, по сугубо рационалис-
тическим канонам воплощено в массе разнообразных и дотош-
ных директив. Они касаются приемов учета жителей страны и
имуществ, способов регулирования продуктообмена, планиров-
ки поселений, проведения свадеб, профессионального обучения
детей, правил кормления грудных младенцев разведенными
женами, формы одежды граждан (будничной и праздничной) и
т. д. и т. п.
Недреманное око государства бдительно следит за <образцо-
вым порядком> и в области духовной культуры.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125