Они пользуются государственной поддержкой и льготами в
области налогообложения, кредитования и другими.
В связи с ростом предпринимательства, развитием торговли
возникают колоссальные торговые предприятия, магазины-супер-
маркеты, способные одеть и накормить население целого неболь-
шого города.
Организуется банковская система, основу которой состав-
ляют частные коммерческие банки. Они принимают деньги на хра-
нение, выплачивая за это определенный процент, одновременно
ссужают деньгами под более высокие проценты своих клиентов-
предпринимателей. Возникают и так называемые банковские дома
или "деловые банки", занимающиеся куплей-продажей, а порой и
выпуском ценных бумаг. Особые банки — их называют ипотечными
— осуществляют операции с недвижимостью: строениями,
жильем, землей, дорогами и т.п.
С развитием капитализма, совершенствованием технических
средств, концентрацией производства значение управления и
управляющих существенно повышается. Аппарат управления раз-
деляется, специализируется. Наряду с линейными руководителями
появляются органы функционального управления. Уже в конце
прошлого века складывается отношение к руководству предприя-
тием как к науке и искусству, которым надо учится. К решению
задач управления производством привлекаются экономика, психо-
логия, социология, математика. Появляются оригинальные труды по
управлению производством. Закладываются основы современного
менеджмента.

Одним из первых создателей целостной системы капитали-
стического рыночного управления производством был американский
инженер Фредерик Уинслоу Тейлор (1856-1915). "Система
Тейлора" закладывала основы научной организации труда, что, по
мнению автора, "предполагает выработку многочисленных правил,
законов и формул, которые заменяют собой личное суждение ин-
дивидуального работника и которые могут быть с пользой приме-
няемы только после того, как будет произведен систематический
учет, измерение и т.д. их действия". Вот что означает эта система
применительно, например, к столь важной производственной про-
блеме, как заработная плата:
- заработная плата платится человеку, а не месту;
- установление расценок должно быть основано на точном
знании, а не на догадках;
- расценки, основанные на точном знании, должны быть еди-
нообразными;
- благодаря установленным таким образом расценкам товары
производятся дешевле, а рабочие получают более высокую за-
работную плату, чем обычно;
- заработная плата, основанная на точном знании, создает
лучших рабочих, дает им возможность больше заработать, уничто-
жает причины умышленной медлительности в работе, пробуждает
интерес рабочих и предпринимателей к сотрудничеству.
Тейлору принадлежит плодотворная идея расчленения про-
изводственного процесса на отдельные элементы, выявления наи-
лучших способов выполнения каждого из них и обучения этому
персонала. При этом должны отбираться наиболее способные ра-
бочие, с которыми целесообразно проводить занятия и тренировки.
Применение системы Тейлора потребовало новой органи-
зации управления, новых обязанностей управляющих. Главным
здесь была замена линейной, "военной", организации прямого под-
чинения — функциональной. Особое значение придавалось функ-
ции планирования. "...Завод должен управляться не столько дирек-
тором-распорядителем, ...сколько плановым отделом. Ежедневная
работа всего завода должна направляться различными функцио-

нальными лицами отдела так, чтобы, по крайней мере, в теории
завод мог бы работать беспрепятственно даже в том случае, если
бы директор-распорядитель, управляющий и их помощники, не
входящие в плановый отдел, все сразу отсутствовали в течение
месяца". Кстати, мысль о том, что временное отсутствие хорошего
директора должно проходить незаметно, не утратила своей "све-
жести" и в наши дни.
Система Тейлора, конечно, не свободна от недостатков. Один из
них — ослабление единоначалия. И тем не менее, даже в таком виде
она давала поразительные результаты: завод в Филадельфии, где
была внедрена эта система, из убыточного предприятия пре-
вратился в процветающее — объем выпускаемой продукции утро-
ился без увеличения численности рабочих и реконструкции.
Блестящую реализацию и дальнейшее развитие идеи Тей-
лора получили в начале нашего века на предприятиях крупнейшего
американского капиталиста Генри Форда. Организационно-тех-
нические принципы управления Форда сводились к следующему:
- во-первых, строгая, построенная по вертикали организация
управления объединением ряда предприятий, конечная цель
которых — изготовление автомобиля (автомобилестроительный
концерн Форда): все части производства, начиная от каучуковых
плантаций, рудников, металлургических заводов и кончая сбороч-
ными конвейерами, управлялись из одного центра;
- во-вторых, массовое производство, обеспечивающее наи-
меньшую стоимость изделия, удовлетворение массового спроса
покупателей и наибольшую прибыль;
- в-третьих, развитая стандартизация, которая давала возмож-
ность быстро и без лишних затрат переходить на новые модификации
автомобиля при постоянстве базовой модели;
- в-четвертых, конвейер с глубоким разделением труда, ко-
торый членился на сотни и тысячи мелких операций. Это дало воз-
можность сделать производство непрерывным, массовым и, вместе с
тем, дешевым: труд на таком потоке не требовал высокой ква-
лификации;
- в-пятых, постоянное совершенствование управления про-
изводством.

Описанная система устраивала не, только Форда — органи-
затора производства, но и Форда — -предпринимателя. Имея воз-
можность обеспечить рабочим низкой квалификации сравнительно
высокий заработок, он страховал себя от социальных конфликтов.
Главные идеи Форда—управление предприятиями, их объединениями
огромного масштаба, кооперация, массовое производство,
стандартизация, конвейерная система разделения труда, постоянное
совершенствование управления — нужны нам и сегодня. .Следует
отметить, что становление предпринимательства, особенно в эпоху
первоначального накопления капитала, далеко не всегда отвечало
требованиям высокой морали. Источником богатства новоявленных
миллионеров — нуворишей часто являются всевозможные
спекуляции, обман партнеров и клиентов, а то и просто
вымогательство (рэкет), подкуп должностных лиц и другая
уголовщина. Так было во всех странах в период становления ры-
ночного общества, и мы — не исключение. В книге известного
ученого, русского эмигранта Г.К. Гинса "Предприниматель" дается
следующая характеристика признанным первопроходцам аме-
риканского бизнеса: "Астор, эмигрант из Германии, занялся пер-
воначально торговлей мехами и завязал торговые связи с Китаем.
Огромное состояние он составил ... земельными спекуляциями.
Скупив земли в Нью-Йорке, в предвиденье быстрого развития го-
рода, он продавал их потом по высоким ценам. После него осталось
наследство в 20 миллионов"; "Джей Кук был способнейшим
финансистом. Он широко пользовался прессой для своих видов,
чтобы поднять или понизить стоимость акций, и спекулировал на
этом";"... Все они комбинировали свои деловые планы со спекуля-
цией, трудолюбие и знание дела — с безжалостным захватом. Это
завоеватели, которых нельзя осуждать за предосудительные приемы
действий, так как на войне поступают так, как полагается во-
юющим... Морган, Карнеги, Рокфеллер вызывали, вероятно, немало
проклятий при жизни... Но после их смерти остается большое
достижение — доведенная почти до пределов концентрация и жо,-
ординация промышленных и финансовых предприятий, облегча-

ющая организацию хозяйственной жизни, и огромный опыт тех-
нического прогресса и хозяйственных достижений".
Развитие предпринимательства сопровождалось появлением
и быстрым совершенствованием науки о рыночном управлении
предприятиями и производством — становлением научного менед-
жмента.
В середине XX в. трудами ученых разных стран была создана
особая наука об управлении (целенаправленном воздействии)
сложными системами разной природы. Она получила название
кибернетики (от греческого "кибернетике" — искусство управле-
ния). Выдающуюся роль в ее становлении сыграл американский
математик Норберт Винер, а в нашей стране — академики А.И.
Берг, А.Н. Колмогоров, В.М. Глушков и другие ученые. Кибернетику
в нашей стране ожидала нелегкая судьба. В 50-е гг. она подвергалась
необоснованным нападкам со стороны догматиков и рутинеров.
Между тем кибернетика заняла в системе знаний об управлении
свое место. Ее главная заслуга — раскрытие неразрывной связи
управления с процессами целенаправленной обработки информации.
Кибернетика стимулировала широкое внедрение в управление
сложными системами, в том числе и производственными, электронной
вычислительной техники, послужила теоретической основой их
работы. Благодаря кибернетике процессы, связанные с получением
и переработкой информации, заняли на производстве подобающее
место, наряду с процессами переработки материалов и энергии.
Инициированное кибернетикой применение точных
математических методов дало возможность внести в науку управ-
ления строгую обоснованность и доказательную целесообразность.
Академик А.И. Берг по этому поводу писал: "Кибернетика — наука
о целесообразном и оптимальном управлении сложными сис-
темами".
Управление — менеджмент — становилось все более точ-
ным делом, его результаты начали ощущаться конкретно и зримо в
цифрах роста объемов выпускаемой продукции, в прибыли пред-
приятий.

Взлет теоретической управленческой мысли, наблюдавшийся в
середине нашего века, имел и некоторые отрицательные по-
следствия. Появилось множество теорий и теоретиков, оторванных от
жизни. Их сложные умозрительные "кибернетические" построения
не находили применения, удручали своей абстрактностью, игрой
"чистой мысли". Между тем управление усложнившимся
рыночным производством требовало вполне определенных дей-
ствий, ответов на конкретные вопросы практики. Не получая от
ученых внятных ответов, многие менеджеры проникались к науке
недоверием и неуважением. Им ничего не оставалось, кроме как
действовать самим, по интуиции, исходя из опыта, путем "проб и
ошибок". Сложился эмпирический, идущий от практики, подход к
управлению. В основе этого подхода (его иногда называют "эмпи-
рической школой" управления) лежит верная мысль о том, что уп-
равленческая деятельность — это особая профессия. В отличие от
профессии инженера, к которой готовила будущих директоров наша
высшая школа, деятельность менеджера — это прежде всего работа с
людьми. Поэтому главная идея "эмпириков" заключается в том, что
ковать из себя руководителя нужно самостоятельно, обогащаясь
собственным и собирательным опытом. Лучшие представители
эмпирического подхода действительно стали выдающимися
менеджерами, внесли в управление много нового и полезного. Ими
были выделены и сформулированы общие функции, задачи, которые
должен обязательно решать менеджер любого профиля и масштаба.
Вот эти функции:
1. Целевое планирование: определение целей предприятия,
путей их достижения, постановка задач перед работниками с целью
их реализации.
2. Организация труда: упорядочивание, распределение ра-
бот, создание организационной структуры управления.
3. Стимулирование труда: выявление побудительных моти-
вов, связи стимулов с результатами работы.
4. Анализ деятельности: нормирование труда, оценка работы
людей.

5. Обеспечение профессионального роста всех работающих
на предприятии.
Недостатком эмпирического подхода является его демонст-
ративное пренебрежение наукой, а также увлечение всякого рода
готовыми рекомендациями, принципами, заповедями и т.п., мате-
риалом, который якобы эту науку заменяет. Между тем реальная
жизнь не укладывается в узкие рамки очередной памятки и в конце
концов оказывается, что без теории, без понимания внутренних
закономерностей процесса управления не обойтись. Поэтому лучшие
представители эмпирического подхода рано или поздно обращались к
науке и именно от сочетания науки и практики получали свои
результаты.
Одним из направлений, возникших в рамках эмпирической
школы, является так называемый ситуационный подход к менедж-
менту. Суть этого подхода в том, что руководство предприятием
должно быть привязано к конкретной обстановке —ситуации, воз-
никающей на производстве, и иметь цепь разрешения этой ситуации,
выход из нее наилучшим образом. При этом рекомендуется
действовать по следующей простой схеме, включающей ряд этапов:
- постановка диагноза ситуации, в котором должны быть
определены главные проблемы предприятия, сформулированы уп-
равленческие цели и намечены принципиальные пути (направления)
их достижения;
- изучение характеристики ситуации и выделение тех фак-
торов, которые влияют на принятие решений;
- разработка альтернативных (исключающих друг друга)
решений;
- оценка каждой альтернативы и выбор той, которая приводит
к наилучшему результату;
- выработка конкретного плана действий в соответствии с
выбранной альтернативой.
Ситуационный подход потребовал разработки типовых ре-
шений для типовых управленческих ситуаций.
Важнейшим достижением эмпирической школы и ситуаци-
онного подхода явилось целевое управление, которое было заду-

мано как постоянно действующая система определения конкретных
целей (конечных результатов) для каждого работника предприятия.
Цели должны формироваться с максимальной определенностью,
например: "выпустить новый вид продукции на уровне стандарта
№.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30