4. Король при своем вступлении на престол... приносит в присутствии законодательного корпуса присягу на верность нации и закону...
5. Если в течение месяца после приглашения со стороны законодательного корпуса король не принесет при-
221
сяги или если по принесении ее он отречется от нее, то он признается отрекшимся от королевской власти.
6. Если король станет во главе армии и направит войска против народа или если он путем формального акта не воспротивится подобному предприятию, выполняемому его именем, то следует считать, что он отрекся от королевской власти.
7. Если король, покинув королевство, не возвратится после приглашения, обращенного к нему законодательным корпусом,... то следует считать его отрекшимся от королевской власти...
10. Нация обеспечивает блеск трона цивильным листом. Законодательный корпус определяет его размер при каждой смене царствования на всю продолжительность последнего.
ОТДЕЛ 4.
О МИНИСТРАХ
1. Назначение и увольнение министров принадлежит всецело королю.
2. Члены Национального собрания настоящего и следующих созывов, члены кассационного суда, а также лица, исполняющие обязанности верховных присяжных, не могут ни служить в каком-либо из министерств, ни получать места, награды, пенсии, жалования или поручения от исполнительной власти или ее агентов как во время исполнения своих обязанностей, так и в течение двух лет по их прекращении.
4. Ни один приказ короля не подлежит исполнению, если он не подписан им и не скреплен министром или распорядителем кредитов соответствующего ведомства.
5. Министры ответственны за все преступления, совершенные ими против общественной безопасности- и конституции, за все покушения на личную собственность и сво-боду^ за всякое расточение средств, предназначенных на расходы по их ведомству.
6. Королевский указ, устный или письменный, ни в коем случае не может освободить министра от ответственности.
ГЛАВА 3
ОТДЕЛ 1.
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
ПОЛНОМОЧИЯ И ОБЯЗАННОСТИ НАЦИОНАЛЬНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬНОГО СОБРАНИЯ-
1. Конституция поручает исключительно законодательному корпусу следующие полномочия и обязанности:. 1) законодательную инициативу и установление
законов; король может только приглашать законодательный корпус войти в рассмотрение того или иного вопроса;
2) определение государственных расходов;
3) установление государственных налогов...
4) ...наблюдение за употреблением всех государственных доходов и требование по ним отчетности;
5) издание постановлений об учреждении и упразднении государственных должностей... .
8) ежегодное издание по предложению короля постановлений о численности личного состава и количестве судов, образующих сухопутные и морские'ьсилы...
9) издание постановлений о порядке заведования национальными имуществами и об их отчуждении;
10) привлечение к ответственности перед верховным национальным судом министров и главных агентов исполнительной власти...
2. Решение начать войну может быть принято лишь по утвержденному королем постановлению законодательного корпуса, вынесенному обязательно по формальному предложению короля.
3. Законодательному корпусу принадлежит ратификация мирных, союзных и торговых договоров; ни один договор не получит силы без такой ратификации.
4. Законодательный корпус имеет право назначать место своих заседаний, продолжать их, сколько он найдет это необходимым, и отсрочивать их. Он имеет право располагать вооруженными силами, которые с его согласия будут введены в город, где будут происходить его заседания.
ОТДЕЛ 2.
ВЕДЕНИЕ ЗАСЕДАНИЙ
И ПОРЯДОК ОБСУЖДЕНИЯ
1. Заседания законодательного корпуса публичны, протоколы его заседаний печатаются во всеобщее сведение.
3. Законодательный акт может быть обсужден и издан лишь в следующем порядке.
4. Чтение проекта постановления производится троекратно через промежутки, из которых каждый не Может быть короче восьми дней.
5. После каждого чтения открываются прения...
7. ...Каждое постановление выносится не иначе как абсолютным большинством голосов.
8. Законопроект, предложенный на обсуждение и отвергнутый после третьего чтения, не может быть вновь внесен в ту же сессию.
ОТДЕЛ 3.
О САНКЦИИ КОРОЛЯ
1. Постановления законодательного корпуса восходят к королю, который может с ними не согласиться.
223
222
г
2. В случае, если король откажет в своем согласии, такой отказ имеет лишь суспензивное ' значение. Если две легислатуры 2, следующие за представившей такое постановление, последовательно представят то же постановление в тех же самых выражениях, то считается, что король дал свое утверждение.
4. Король обязан выразить свое согласие или свой отказ на каждом постановлении в течение двух месяцев с момента представления.
7. ...Не требуют королевской санкции акты, касающиеся ответственности министров, а также постановления о возбуждении против них обвинения.
8. Постановления законодательного корпуса, касающиеся установления, .продления и взимания государствен-, ных налогов носят название законов... Они опубликовываются и исполняются без королевского утверждения...
. ГЛАВА 4
ОБ ОСУЩЕСТВЛЕНИИ ИСПОЛНИТЕЛЬНОЙ ВЛАСТИ
1. Высшая исполнительная власть сосредоточивается исключительно в руках короля... Заботы об охране обще- ,, ственного порядка и спокойствия вверены ему. Король — вер- Я ХОБНЫЙ главнокомандующий сухопутных и морских военных- J сил. Королю вручена охрана внешней безопасности королевства, охрана его прав и владений. -- 2. Король назначает послов и прочих агентов меж* дународных сношений, командующих армией и флотом. 6. Власть исполнительная не может издавать никаких законов, хотя бы временных; она может лишь выпускать в соответствии с законами обращения, предписывающие их исполнение. , "
ОТДЕЛ 2. . " : О ВНУТРЕННЕМ УПРАВЛЕНИИ
. 2. Органы управления (администраторы) ...не име-;; ют характера представительства. Они... агенты, избранные на-Ц| родом на срок для осуществления под наблюдением и вла-3 стью короля функций управления.
8. Всякий раз, когда король распорядится отстра-' нить... от должности администраторов органов управления..., он ставит об этом в известность законодательный корпус. По-Ц следний может или отменить или же утвердить отстранение^ от должности... и в случае необходимости предать должност-
1 Суспензивный — временно приостанавливающий, отсрочивающий. - ' - ,.
2 То есть два созыва законодательного корпуса.
ных лиц уголовному суду или постановить о возбуждении против них обвинения.
ОТДЕЛ 3.
О ВНЕШНИХ СНОШЕНИЯХ
.. Король один можетподдеРжива? внешние по-
литические 1_пишс.""". —-- - „,о.ст, хопутные и морские силы..,' и определять
чае войны. ^ AoroBaPVMTb^ ^подписывать со всеми иностранными государствами все мирные, союз_ ные и торговые договоры,... под условием ратификации их за конодательным корпусом.
ГЛАВА 5
О СУДЕБНОЙ ВЛАСТИ
1. Власть судебная... не может осуществляться ни законодательным корпусом, ,ни королем. . .-
2. Правосудие-будет отправляться беспошлинно судьями, избираемыми на срок народом и утверждаемыми в должности королем... Судьи не могут быть ни смещены ина-че,-как за преступления по должности,-надлежаще установленные в судебном порядке, ни временно отстранены от должности иначе, как вследствие возбуждения против них обвинения. Общественный обвинитель назначается народом.
3. Суды не могут ни вмешиваться в осуществление законодательной власти, ни приостанавливать применение законов, ни вторгаться в круг деятельности органов управления...
9. В делах уголовных ни один гражданин не~может
быть судим иначе, как по обвинению, возбужденному присяжными или законодательным корпусом в случаях, когда последнему предоставлено право возбуждать обвинение. После предания суду фактический состав деяния поступает на рассмотрение и суждение присяжных. Обвиняемый имеет право отвода их в количестве до 20 без указания причин. Присяжные, устанавливающие фактический состав деяния, не могут заседать в числе менее 12. Применение закона производится судьями. Судебное следствие должно быть публичным. Обвиняемым не может быть отказано в содействии .поверенного. -Ни одно лицо, оправданное законным составом присяжных, не может быть вновь привлечено к ответственности или подвергнуто обвинению по поводу того же деяния.
1в. ...Никто не может быть подвергнут задержанию или заключению иначе, как в силу полномочия органов полиции, приказа суда о взятии под стражу, обвинительного постановления законодательного корпуса в случаях, когда
224
8 Зак. 115
225
ему предоставлено право издавать таковое, или же судебного приговора, присуждающего к тюремному или исправительному заключению.
19. При законодательном корпусе учреждается один кассационный суд для всего королевства. В его обязанности входит постановлять решения по кассационным жалобам на приговоры, вынесенные судом в последней инстанции, по ходатайствам о передаче дела из одного суда в другой вследствие законных подозрений в пристрастии, по дисциплинарным делам, возбуждаемым против судей, и по искам, предъявляемым к суду в целом его составе.
20. В кассационном производстве кассационный суд ни в коем случае не входит в рассмотрение существа дела, но по отмене приговора, постановленного с нарушением порядка судопроизводства или содержащего явное нарушение закона, кассационный суд направляет дело на новое рассмотрение по .существу в тот суд, которому дело подсудно.
23. Верховный национальный суд, в состав которого входят члены кассационного суда и верховное жюри, разбирает проступки министров и главных агентов исполнительной власти, а также преступления, угрожающие общей безопасности государства, по вынесении законодательным корпусом постановления об обвинении...
РАЗДЕЛ 4
О ВООРУЖЕННЫХ СИЛАХ ГОСУДАРСТВА
12. Вооруженные силы государства призваны к беспрекословному повиновению; ни одна вооруженная часть не может ни обсуждать какие-либо вопросы, ни выносить по ним постановления.
I
РАЗДЕЛ 5
О ГОСУДАРСТВЕННЫХ НАЛОГАХ
1. Государственные налоги обсуждаются и устанавливаются ежегодно законодательным корпусом и не Moryf оставаться в силе долее последнего дня следующей сессии, если они не возобновлены прямым постановлением.
РАЗДЕЛ 7
О ПЕРЕСМОТРЕ
КОНСТИТУЦИОННЫХ ПОСТАНОВЛЕНИЙ
1. Национальное учредительное собрание объявляет, что нация обладает неотъемлемым правом изменять
226
свою конституцию..., что такие изменения будут производиться Собранием по пересмотру в следующем порядке '. 8. ...На французские владения и колонии в Азии, Африке и Америке, хотя они и составляют часть Французской империи, настоящая конституция не распространяется.
(Вопросы государства и права
во французской буржуазной революции
XVIII я. ...)
ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО ЖИРОНДИСТОВ. 1792—1793 гг.
В результате народного восстания 10 августа 1792 г. во Франции был ликвидирован режим, конституционной монархии, отменена Конституция 1791 года и назначены выборы
" в новое учредительное собрание — Национальный Конвент. Начался второй этап революции — жирондистский, получивший свое название по имени партии, главенствовавшей тогда в Конвенте.
Декрет Законодательного собрания о созыве Национального Конвента. Ю августа 1791 г.
Национальное законодательное собрание, принимая во Внимание, что опасность, грозящая отечеству, дошла до крайних пределов; ...принимая во внимание, что это зло проистекает, главным образом, из недоверия, которое внушило поведение главы исполнительной власти во время войны, предпринятой от его имени против конституции и национальной независимости; что это недоверие вызвало в различных частях государства пожелания, клонящиеся к лишению Людовика XVI доверенной ему власти;
...прибегая к суверенитету народа и приняв в то же время необходимые меры предосторожности..., постановляет:
1. Французский народ призывается избрать Национальный Конвент. Специально избранная комиссия представит завтра проект с указанием способа и времени созыва Конвента.
2. До тех пор, пока Национальный Конвент не выскажется по поводу мер, которые необходимо принять для
1 Последующими статьями 7 раздела устанавливается сложный порядок пересмотра отдельных статей конституции. Конституция 1791 г. характеризуется государствоведческой наукой как «неподвижная».
, 227
охранения суверенитета народа,...—глава исполнительной власти временно отстраняется от своих обязанностей.
(Конституционные и законодательные акты буржуазных государств ...)
Декрет Законодательного собрания - о созыве Национального Конвента. 11 августа 1792 г.
Национальное собрание,... считая, что необходимо, чтобы Национальный Конвент был сформирован возможно быстрее, предлагает гражданам руководствоваться сле-~ дующими правилами:
1. Первичные собрания изберут такое же количество выборщиков, какое они избирали во время последни i выборов. ..-'.•'
2. Разделение французов на граждан активных и пассивных уничтожается. Для того, чтобы быть допущенным к выборам, достаточно быть французом, иметь от роду 21 год, иметь оседлость в данной местности в течение одного года, жить на доходы или трудовой заработок и не являться прислугой: .
3. ...Для ТОРО, чтобы иметь право быть избранным в качестве депутата или выборщика, достаточно будет иметь от роду- 25 лет и удовлетворять условиям, требуемым предыдущей статьей. ч
5. Выборы будут произведены по тому же способу, как и выборы в Законодательное Собрание.
13. Депутаты явятся в Париж к 20 сентября и зарегистрируются в канцелярии Национального Собрания. Как -только число их достигнет 200, Национальное Собрание назначит день открытия их заседаний. ~ •,
(Конституционные^!! законодательные акты буржуазных государств ...)
Декрет Национального Конвента, уничтожающий во Франции королевскую власть '. 21—22 сентября 1792 г.
В
Национальный Конвент постановляет, что монархия во Франции отменяется.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70