Трудовое пра-
во п. 1, 2) сроки обращения в суд применяются незави-
симо от заявления сторон. В каждом конкретном случае
необходимо проверять и анализировать причину пропуска
этих сроков, а также в решении указывать мотивы того,
почему сроки восстанавливаются или почему сроки под-
лежат восстановлению. Если срок пропущен без уважи-
тельных причин, то по этому основанию может быть от-'
казано в удовлетворении исковых требований.

Во время судебного разбирательства трудового спора
суд рассматривает его по общим правилам гражданско-
го процесса. При этом содержание процесса по данно-
му конкретному делу определяют нормы материально-
го трудового права (о трудовом договоре, заработной пла-
те и т.д.). Содержание процессуальных правоотношений
в данном деле составляют процессуальные права и обя-
занности участников этих процессуальных правоотно-

307

шений и их реализация, то есть возможность и обязан-
ность совершать процессуальные действия по мере раз-
вития судебного процесса по трудовому спору.

Компетенция, правомочия суда в области трудовых
споров определяются не только кругом споров, подведом-
ственных суду, но также и тем, что при рассмотрении
спора суд может по своей инициативе привлечь на сто-
рону ответчика третье лицо, виновное в грубом наруше-
нии трудового законодательства, и взыскать с него ма-
териальный ущерб, понесенный предприятием (органи-
зацией, учреждением) (ст. 237 КЗоТ Украины и ст. 109
Гражданского процессуального кодекса Украины).

Законодательство Украины, а также руководящие по-
становления Пленума Верховного Суда Украины по тру-
довым делам обязывают суды обеспечить полное и все-
стороннее исследование всех обстоятельств каждого тру-
дового дела, выявлять причины возникновения трудовых
споров и нарушения трудового законодательства, вскры-
вать недостатки в деятельности отдельных предприятий,
учреждений и способствовать их устранению путем вы-
несения соответствующих частных определений.

При принятии заявления по трудовому спору судья
должен правильно определить подведомственность суду
данного спора. Он единолично решает вопрос о приня-
тии или отказе в принятии заявления к рассмотрению
в соответствии со ст. 136 ГПК Украины.

Судья единолично отказывает в принятии заявления
к рассмотрению в случаях, когда:

а) имеется вступившее в законную силу решение су-
да по тому же спору;

б) вопрос о споре не подведомствен вообще суду или же
данный спор территориально не подсуден этому суду.

Исковое заявление подается в суд согласно ст. 137
ГПК Украины в письменной форме, в соответствии с
теми реквизитами, которые указаны в этой статье. К
заявлению должны быть приложены необходимые до-
кументы.

Иски по трудовым делам вправе предъявлять от
имени заинтересованных работников и профсоюзные
органы. Они могут выделить своих представителей для

308

защиты в суде интересов рабочих и служащих, даже ко-
,гда иск заявлен самим работником.

Эти представители вправе знакомиться с материа-
лами дела, заявлять отводы, давать объяснения, приво-
дить доказательства, участвовать в исследовании дока-
зательств, заявлять ходатайства и совершать другие пре-
дусмотренные законом процессуальные действии.

Истцы З работники и выступающие от их имени
профсоюзные органы З по всем трудовым делам осво-
бождаются от уплаты государственной пошлины и дру-
гих судебных расходов. Если иск работника удовлетво-
ряется, то судебные расходы, в том числе государствен-
ная пошлина, взыскиваются с ответчика. При отказе
работнику в иске судебные расходы ни с одной сторо-
ны не взыскиваются. В случаях, когда истцом являет-
ся предприятие (учреждение), с него взыскиваются су-
дебные издержки (по спору о материальной ответствен-
ности работника).

Суд решает трудовой спор в соответствии с обстоя-
тельствами дела и законодательством. В решении он ука-
зывает, какие требования, накаком основании, в каком
размере и в отношении какого ответчика подлежат
удовлетворению или в каких отказано.

Только работник З истец может изменить свои ис-
ковые требования в суде, увеличить или уменьшить их,
изменить предмет и основания иска, отказаться от ис-
ка. Если же меняются и предмет, и основания иска од-
новременно, то это ведет уже к заявлению совершен-
но нового иска. Разрешение трудового спора в суде мо-
жет окончиться и мировым соглашением (ст. 34 ГПК)<
О принятии отказа истца от иска по трудовому делу
или утверждении мирового соглашения спорящих сто-
рон трудового правоотношения суд выносит определе-
ние, которым одновременно прекращает производство
по делу. Но предварительно суд должен проверитьус-
ловия мирового соглашения, чтобы они не нарушали
трудовое законодательство, были ясны и определенны,
не нарушали трудовые права работников и интересы
предприятий (учреждений).

309

Определение об утверждении мирового соглашения
или об отказе в этом выносится судом в совещатель-
ной комнате после обсуждения вопроса о законности
соглашения. Условия утверждаемого судом мирового
соглашения должны быть изложены четко и опреде-
ленно чтобы не было неясностей при его исполнении.

По каждому трудовому спору решения суда должны
быть законными и обоснованными. Решение является
законным, если оно вынесено в строгом соответствии с
подлежащими применению по делу нормами материаль-
ного права и при точном соблюдении норм процессу-
ального права со ссылкой на эти нормы. Решение яв-
ляется обоснованным, если в нем изложены все имею-
щие значение для дела обстоятельства, всесторонне и
полно выясненные в судебном заседании, и приведены
доказательства в подтверждение выводов об установлен-
ных обстоятельствах дела, правах и обязанностях сторон.

Выводы о фактических обстоятельствах дела в решении
мотивируются предусмотренными законом средствами до-
казывания З объяснением сторон и других участвующих
в деле лиц, показаниями свидетелей, письменными дока-
зательствами и т. д. Особенно четко суды обязаны изла-
гать резолютивную часть решения, чтобы при его испол-
нении не возникало неясностей или споров.

Обжаловать решения суда в вышестоящий суд может
любая сторона в 10-дневный срок. В тот же срок оно мо-
жет быть опротестовано прокурором. Пропустившие этот
срок лишаются права на подачу жалобы. Но при уважи-
тельной причине пропуска срока народный суд может
восстановить его. Вышестоящий суд в кассационном по-
рядке имеет право оставить решение суда в силе, изме-
нить или отменить его полностью или в части. Отменяя
решение районного суда, вышестоящий суд может пере-
дать дело на новое рассмотрение в тот же народный суд
в ином или том же составе или сам вынести новое ре-
шение по существу спора или прекратить дело, или ос-
тавить иск без рассмотрения. Если решение суда отме-
няется по кассационной жалобе, то вопрос об обратном
взыскании выплаченных сумм в порядке поворота ис-

310

полнения разрешается судом во всех случаях. Это обрат-
ное взыскание производится лишь по решению суда.

Вступившие в законную силу решения, определения
и постановления судов могут быть пересмотрены в по-
рядке надзора по соответствующим протестам. Если ре-
шение суда отменяется в порядке надзора, то с работника,
получившего по этому решению определенные суммы,
эти суммы обратно не взыскиваются, за исключением
случаев, когда решение суда было основано на подлож-
ных документах или ложных сведениях, представлен-
ных истцом.

>- Что следует понимать под

коллективными трудовыми спорами
и каков порядок их разрешения?

Развитие социального партнерства в Украине пред-
полагает достижение согласия между работниками и
собственниками. Развитие демократических и цивили-
зованных способов разрешения возникающих конфлик-
тов требуют законодательного урегулирования коллек-
тивных трудовых споров.

Международное сообщество уделяет большое внима-
ние осуществлению взаимодействия сторон социально-
трудовых отношений в процессе урегулирования коллек-
тивных трудовых споров, возникших между ними. Так,
в 1949 г. МОТ приняла Конвенцию № 98 ЫО праве на
организацию и на ведение коллективных переговоровы,
которая предусматривает свободу и право ведения кол-
лективных переговоров. Затем была принята Конвен-
ция МОТ № 154 и Рекомендация № 163 (1981 г.) ЫО кол-
лективных переговорахы, которые предусматривают по-
рядок разрешения разногласий (споров) при ведении
коллективных переговоров. В 1951 г. МОТ приняла спе-
циальный акт по разрешению коллективных трудовых
споров З Рекомендацию № 92 ЫО добровольном при-
мирении и арбитражеы.

В Украине правовые и организационные основы
функционирования системы м(ер по разрешению коллек-

//

311

тивных трудовых споров (конфликтов) были определе-
ны Законом Украины от 3 марта 1998 г. ЫО порядке раз-
решения коллективных трудовых споровы. Этот закон
позволяет исключить стихийность в вопросах рассмот-
рения коллективных трудовых споров и направлен на
предупреждение коллективных трудовых споров. Закон
детально регламентирует порядок проведения забастов-
ки, предусматривает процедуру ее объявления и право-
вые последствия незаконной забастовки.

В правовом государстве никакие проблемы не долж-
ны решаться с позиции силы. Формирование правово-
го государства неразрывно связано с укреплением га-
рантий социально-трудовых прав и совершенствовани-
ем порядка разрешения коллективных трудовых
споров.

Легальное понятие коллективных трудовых споров
дано ст. 2 Закона Украины от 3 марта 1998 г. ЫО по-
рядке разрешения коллективных трудовых споровы.
Коллективный трудовой спор (конфликт) З это разно-
гласия, возникшие между сторонами социально-трудо-
вых отношений по вопросам: а) установления новых или
изменения существующих социально-экономических
условий труда и производственного быта; б) заключе-
ния или изменения коллективного договора, соглаше-
ния; в) выполнения коллективного договора, соглашения
или отдельных их положений; г) невыполнения требо-
ваний законодательства о труде.

Таким образом, в данном понятии подчеркнуто, что
сами разногласия по установлению или выполнению
коллективных договоров, соглашений о социально-тру-
довых отношениях З еще не трудовой спор, посколь-
ку эти разногласия могут быть урегулированы сами-
ми спорящими сторонами и тогда трудового спора не
возникнет. А вот неурегулированные самими сторона-
ми разногласия уже представляют коллективный тру-
довой спор работников с работодателем, который дол-
жен разрешиться примирительными процедурами.

312

^ Какие стороны участвуют
в разрешении коллективного
трудового спора?

Сторонами коллективного трудового спора (конфлик-
та) являются: на производственном уровне З наемные
работники (отдельные категории наемных работников)
предприятия, учреждения, организации либо их струк-
турных подразделений или профсоюзная либо другая,
уполномоченная наемными работниками, организация
и собственник предприятия, учреждения, организации
или уполномоченный им орган или представитель;

наотраслевом, территориальном уровнях З наемные
работники-предприятий, учреждений, организаций од-
ной или нескольких отраслей (профессий) либо адми-
нистративно-территориальных единиц или профсоюзы,
их объединения или другие, уполномоченные этими на-
емными работниками, органы и собственники, объеди-
нения собственников или уполномоченные ими органы
либо представители;

на национальном уровне З наемные работники од-
ной или нескольких отраслей (профессий) или проф-
союзы либо их объединения, или другие, уполномочен-
ные наемными работниками, органы и собственники,
объединения собственников или уполномоченные ими
органы (представители) на территории большинства ад-
министративно-территориальных единиц Украины,
предусмотренных частью второй статьи 133 Конститу-
ции Украины.

Уполномоченный наемными работниками на предста-
вительство орган является единственным полномочным
представителем наемных работников до момента пре-
кращения такого спора (конфликта).

>- С какого момента возникает
коллективный трудовой спор?

Законом Украины от 3 марта 1998 г. ЫО порядке
разрешения коллективных трудовых споровы установ-

313

лен момент начала коллективного трудового спора. Им
является день, когда уполномоченный представитель-
ный орган наемных работников, коллектива работни-
ков или профсоюза получил от собственника или упол-
номоченного им органа уведомление о полном или
частичном отказе в удовлетворении коллективных
требований и принял решение о несогласии с реше-
нием собственника или уполномоченного им органа
(представителя) или когда сроки рассмотрения истек-
ли, а ответ от собственника не поступил.

>ыЕ Что является предметом

коллективного трудового спора?

Предметом коллективного трудового спора являют-
ся законные интересы и права объединенных в трудо-
вые коллективы работников, даже когда спорящей сто-
роной является профсоюз, поскольку он осуществляет
в конкретном коллективном споре свою защитную
функцию по социальной защите членов своего проф-
союза З работников, включая при этом и весь данный
трудовой коллектив. Например, при разногласиях об
изменении норм труда, сдельных расценок оплаты тру-
да, установлении систем заработной платы, надбавок и
доплат, режима рабочего времени, по вопросам улучше-
ния охраны труда, техники безопасности и производ-
ственной санитарии и т. д.

Предметом коллективного спора могут быть права
и законные интересы нескольких трудовых коллекти-
вов или работников всей отрасли, всего государства.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88