9. Прослеживается инстинкт к институциональному прагматизму и
инновациям в ответ на возникающие проблемы. Это находит свое отражение
в полномочиях и ответственности чиновников, управляющих обществом в ма
нере, немыслимой для неконфуцианских сообществ.

10. Глубоко беспокойс
тво по поводу «духовного загрязнения», ассоциируемого с вестернизацие
й и индивидуализмом. Стремление избежать этого зла, отождествляемого с п
реступлением, поскольку оно способно ослабить, нанести ущерб сообществ
у, общине.

При этом надо иметь в виду, что конфуцианство - это не религия в о
бщепринятом смысле этого слова. Нет и специальной касты священнослужит
елей. Это этико-политическое учение, определяющее поведение и стандарты
мышления китайцев, они соразмеряют с ним свои поступки и мысли. Великая д
октрина живет внутри человека, поэтому для нее не нужно создавать специа
льные храмы.

После прихода к власти коммунистов в течение трех десятилетий
в Китае существовало негативное отношение к конфуцианству, в годы так н
азываемой культурной революции оно объявлялось «феодальным хламом». П
оложение резко изменилось лишь после перехода страны к «политике рефор
м и открытости» в 1979 году. Это было связано с распространением в кругах кит
айской интеллигенции идей «современного нового конфуцианства».

Представители «современного нового конфуцианства» источник
преодоления кризиса видели в возрождении национальных духовных ценно
стей. Они неоднократно подчёркивали, что при изучении китайской культур
ы необходимо придерживаться принципов сочувствия, уважения к ней. Это по
зволит увидеть особую духовность, присущую китайским культурным, филос
офским традициям, идущим от Конфуция.

В последние годы уже высшее кита
йское руководство постоянно обращается к теоретическому наследию Конф
уция. На пленуме ЦК КПК «социальная гармония» была определена как «сущно
стное свойство социализма с китайской спецификой». Разъясняя это полож
ение, китайские теоретики и аналитики подчёркивают, что национальной ку
льтурой должна быть культура гармоничного социалистического общества
.

Обращение китайского руководства к идеям социальной гармонии несл
учайно: в условиях проводимых в Китае реформ благосостояние населения в
целом повысилось, но вместе с тем появились и серьёзные проблемы - имущес
твенное расслоение, разрыв в уровне развития между различными регионам
и, значительное число безработных и т.д., поэтому и возникла необходимост
ь в гармонизации социальных отношений.

Неслучайны и возрождение кул
ьта Конфуция, и пропаганда принципов конфуцианского учения. Следует име
ть в виду, что в марксизме нет разработанной этической теории, его осново
положников и их последователей, прежде всего, интересовали социально-эк
ономические проблемы, связанные с ликвидацией капиталистического обще
ства и построением социализма. Поэтому китайские руководители не могут
не обращаться к своему традиционному культурному наследию.

Неслучайно и появление в высказываниях руководителей Китая с
сылок на поучения конфуцианских мыслителей. В том же конфуцианском духе
выдержана и формула «восемь почитаемых и восемь презираемых», которую о
звучило руководство страны.

Заслуживают почитания:
- Любовь к Родине.
- Служение народу.
- Стремление к на
уке.
- Трудолюбие.
- Взаимопомощь и единение.
- Честность.
- Настойчивос
ть.
- Соблюдение законов.

Заслуживают презрения:
- нанесение ущерба Р
одине
- измена народу
- невежество
- лень
- эгоизм
- нечестность
- жизнь в своё удо во
льствие
- нарушение законов.

Рекомендации по и
спользованию опыта Китая по организации свободных экономических зон в
России

Создание свободных
экономических зон было всегда одним из самых перспективных направлени
й развития мировой экономики. Особенно в такой ситуации, когда на внутре
нние возможности рассчитывать не приходится, и организация специальны
х экономических территорий наиболее реальный способ привлечения иност
ранных инвестиций.

Свободные экономические зоны могут о
казаться привлекательными для крупных компаний, использующих в произв
одстве высоких технологий, заинтересованных в создании своих новых сов
местных предприятий. И это очень важно для отечественного бизнеса, поско
льку обеспечиваются реальные экономические условия для вложения капит
ала коммерческих структур в развитие экономики свободной экономическо
й зоны. В конечном итоге свободные экономические зоны способствуют орга
низации новых предприятий, повышению занятости населения, росту уровня
зарплаты, увеличению налоговых поступлений в бюджет региона и страны. Св
ободные экономические зоны станут одним из главных направлений рыночн
ых преобразований в мире.

Мировой опыт в этой сфере свидетельствует, что свободные эк
ономические зоны - один из эффективных способов привлечения инвестиции,
катализатор развития внешнеэкономических связей и экономики, притом н
е только региона, в котором размещается свободная экономическая зона, но
и страны в целом. По наблюдениям специалистов, многие СЭЗ прошли свой "пут
ь", трансформируясь сначала из складских и транзитных зон, в экспорто - про
изводственные, а затем - и в комплексные.

Россия, в общем, переняла этот опыт у других стран, но, важно се
йчас создать такие условия, чтобы преференциальные режимы применялись
не ради раздачи льгот определенным предприятиям, отраслям или территор
иям, а с целью стимулирования новых форм хозяйствования, промышленного п
роизводства развития внешнеэкономических отношений, обеспечивающих т
ехнологический прорыв России в XXI век. Другое стратегически оправданное
направление - реализация благоприятного транспортно-географического п
оложения России и использования потенциала ее припортовых территорий.
Создание в некоторых районах широкой сети свободных таможенных зон уск
орило бы интеграцию России в мирохозяйственные связи, а также притянуло
бы к ней огромные потоки товаров и капиталов, пока что направляющихся в а
налогичные зоны зарубежных стран.

Основной целью свободных экономических зон являются повыш
ение жизненного уровня населения в регионе на основе улучшения условий
труда и развития социально-бытовой инфраструктуры, улучшение экологич
еской обстановки. А также увеличение отчислений провинции Гуандун в бюд
жет страны на основе:
- повышения производительности труда,

- снижения себестоимости продукции,
- освоения новых современных технологий,
- реконструкции и диверсификации производства региона,
- импортозамещения, так и экспортонаправленности производства,
- развития новых форм участия во внешнеэкономических связях, международ
ного разделения труда,
- практического обучения специалистов приемам, методам и опыту междунар
одного бизнеса и т.д.
Среди наиболее важн
ых задач, решение которых возможно путем создания свободных экономичес
ких зон на определенной территории с выгодным географическим положени
ем более льготных по сравнению с другими формами внешнеэкономической д
еятельности, условий. Следует отметить:
1.
привлечение в экономику отече
ственной страны иностранного капитала, передовой технологии и управле
нческого опыта;
2.
создание инфраструктуры для расширения междун
ародных экономических связей, позволяющих использовать зону между вну
тренней экономикой и мировым рынком;
3.
развитие экспортной базы и управление валютным
поступлением, в том числе за счет переработки сырьевых ресурсов, постав
ляемых на мировой рынок в необработанном виде;
4.
повышение эффективности внедрения в производс
тво отечественных и зарубежных научно-технических разработок и изобре
тений с последующей передачей результатов для широкого использования
в экономике страны и на внешних рынках;
5.
апробация на локальном уровне различных вариан
тов внедрения новых форм хозяйствования, приспособленных к условиям ми
рового рынка и т.д.
Наиболее распрос
траненными организационно - управленческими структурами свободных эко
номических зон считаются:
•
функциональная структура своб
одных экономических зон предназначена для развития одного наиболее за
пущенного хозяйственного направления деятельности свободных экономи
ческих зон;
•
свободная территориальная экономическая зона предназначе
на для решения комплекса социально-экономических проблем, стоящих пере
д регионом. Конфигурация и границы такого типа свободных экономических
зон зависят от соображений экономической целесообразности. Это может б
ыть область, регион. В таких свободных экономических зонах должна быть
Х
сложившаяся инфраструктура;
Х град
о-технополисная свободная экономическая зона предназначена для создан
ия высокого уровня жизни населения. Для такой свободной экономической з
оны требуются большие капиталовложения, так как она создается по новейш
им правилам градостроения с нулевого цикла до сдачи модуля «под ключ».

Перед созданием свободной экономической зоны должно иметь
экономическую стратегию и экономическую политику. Суть дела не в том, хо
рошие они или плохие. Главное - они есть и последовательно проводятся в жи
знь всей мощью партии-государства. В Китае было решено, в частности, что во
сточные, приморские районы должны стать главным двигателем экономичес
кого подъема. Экономика должна обрести экспортную ориентацию, что стран
а должна сделать все возможное для максимального привлечения иностран
ного капитала и т. д. Опыт КНР свидетельствует, что существует серьезная с
амостоятельная проблема - согласование реформы с экономической страте
гией и тактикой. Между ними возникают противоречия, и в КНР уже неоднокра
тно приходилось искать пути их примирения, сдерживая темпы проведения р
еформ во имя реализации избранной стратегии и тактики экономического п
одъема.

Свободные экономические зоны создаются по единой логическ
ой схеме: поощрение определенных видов и направлений хозяйственной дея
тельности путем селективной либерализации инвестиционного капитала. П
рименительно к свободным экономическим зонам речь идет о смешанной сис
теме льгот для стимулирования различных видов деятельности. Логика обр
азования экспортно-производственных зон была предопределена практико
й развивающихся стран, когда в середине 60-х годов возникала необходимост
ь стимулирования промышленного производства и занятости за счет прито
ка иностранного капитала. С точки зрения теории сравнительных преимуще
ств эта логика достаточно проста: если страна не в состоянии по каким-либ
о причинам обеспечить широкое открытие экономики для иностранного пре
дпринимательского капитала, она может это сделать в рамках свободных эк
ономических зон. Правительство имеет возможность проводить иную промы
шленную политику и создавать специальный благоприятный инвестиционны
й климат для иностранных граждан на территории таких зон. Главный вывод
состоит в том, что число конкретных целей для создания зоны, предопредел
яющих выбор системы льгот, должно быть ограничено и четко определено. Мн
ожественность и неясность целей ведут к необоснованному распространен
ию льгот практически на все виды деятельности и на операции любых субъек
тов.

Создание свободных экономических зон - это сложно организац
ионно-экономическая структура, надо внимательно подходить к этому проц
ессу. Не только при создании, но и при функционировании свободных эконом
ических зон существует глубинная связь между выбранным типом и ее орган
изационно-экономической структурой. При создании свободных экономичес
ких зон важно предусматривать, что она является вкраплением в националь
ную экономику, значительно от нее отличающуюся. В свободных экономическ
их зонах специально создаются такие условия, в которых в относительно сж
атые сроки вызревает производственная инфраструктура, адекватная миро
хозяйственной сфере, чего, как правило, не бывает в экономике в целом. В св
язи с тем, что свободные экономические зоны являются неотъемлемой часть
ю национальной экономики, неизбежно отражение последствий ее развития
на экономике страны. В частности, без проработки стадий в образовании св
ободных экономических зон может вызвать «кредитный удар» но не только в
зоне, но и во всей экономике.

Одним из общих приоритетов, который необходимо учитывать пр
и создании СЭЗ, является выбор направлений иностранных инвестиций. Очев
идно, что они могут дать положительный результат только в том случае, есл
и будут направлены: на техническое перевооружение базовых отраслей и на
фундаментальные государственные программы экономических преобразов
аний и структурной перестройки хозяйства.

Принципиальное значение имеет вопрос о границах свободной
экономики. Конечно, важно, чтобы ее территория была расположена вблизи к
рупных транспортных узлов, имела бы природные рубежи, которые отделяют е
е от остальной территории страны. Исходя из задач, поставленных при форм
ировании той или иной зоны, предъявляются соответствующие требования и
к ее размещению. К наиболее общим из них относятся:
•
Благоприятное транспортно - ге
ографическое положение в отношении к внешнему и внутреннему рынкам. Нал
ичие развитых транспортных коммуникаций.
•
Развитый производственный потенциал, наличие производстве
нной и социальной инфраструктуры.
•
Существенный по запасам и ценности природно-ресурсный поте
нциал (в первую очередь - запасы углеводородного сырья, цветных металлов,
лесных ресурсов и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39