, 4 объекта Ц в первом полугодии 1999 г., 4 Ц в третьем кварт
але 1999 г. По итогам 1999 года объем произведенной продукции (работ, услуг) сост
авил 2559,7 млрд. руб. против 173,9 млрд. руб. по итогам 1998 г. Лидерами по выпуску прод
укции выступили СП “Унибокс”(производство кроненпробки)и ООО “Унимод”
(производство ведущих мостов).

Основные отрасли специализации промышленного производств
а СЭЗ “Минск” Ц лесная, деревообрабатывающая и целлюлозно-бумажная ин
дустрия, пищевая, машиностроение и металлообработка, производство стр
оительных материалов, полиграфическая продукция.

На пяти из 17 предприятий-резидентов СЭЗ “Минск” выпуск проду
кции основан на исключительном использовании местного сырья.

Среднесписочная численность работников СЭЗ увеличилась с
момента ее создания на 675 человек Ц со 127 в 1998 г. до 802 по итогам
1999 г. На 1.01.2000 г. на территории свободной экономической зоны
“Минск” создано 237 новых рабочих мест.

В числе зарубежных инвесторов СЭЗ Ц фирмы из Англии, Итал
ии,
Чехии, России, Литвы.

Площадь СЭЗ “Гомель-Ратон” составляет 4300 га. Несмотря на то, чт
о Указ Президента Республики Беларусь и Положение о свободной
экономической зоне “Гомель-Ратон” были приняты в 1998 г., активная
регистрация резидентов СЭЗ на основании конкурсной основы началась по
существу в 1999 г.

По состоянию на 1.01.2000 г. в СЭЗ “Гомель-Ратон” в качестве резиден
тов зарегистрировано 23 предприятия, в том числе 13 Ц с иностранными инве
стициями. Это составляет 8% от общего числа функционирующих предприятий
с иностранными инвестициями, зарегистрированными в Гомельской облас
ти. Из 23 предприятий-резидентов в 1998 г. Зарегистрированы - 17, в 1999 г. Ц 6 субъект
ов хозяйствования.

Основные виды деятельности СЭЗ достаточно разнообразны
:
продукция общепризнанного назначения, потребительские товары, произ
водство швейных машин, мебели, торгового оборудования,
радиотелефонных средств, эмалированных проводов, программной продукци
и, основанной на новых и высоких технологиях. В качестве
основных направлений использования производимой продукции
предусматривается ее экспорт и импортозамещение. В частности, при
производстве эмалированных проводов и кабеля на импортозамещение буде
т направлено 95% выпускаемой продукции; торгового оборудования, офисной и
бытовой мебели(импортозамещение Ц 100 %, экспорт Ц 70%),
при обработке драгоценных камней и драгоценных металлов Ц 70% на экспорт.


В составе СЭЗ “Гомель-Ратон” предусматривается создание та
к называемых функциональных субзон: свободной международной торговли,
свободной финансовой и трастово-управленческой деятельности, пригра
ничной торговли, технопарка (технополиса), экологической.

Анализируя итоги работы СЭЗ Республики Беларусь за период
1996-2001
гг., можно сделать некоторые выводы о реализации целей и задач, поставлен
ных при их создании. В анализ не включены СЭЗ “Могилев” и“Гродно-инвест”
, созданные Указами Президиума Республики Беларусь
соответственно от 31.01 2002 г. № 66 и от 16.04 2002 г № 208.

Согласно отчетам «1-СЭЗ», представленным резидентами свобо
дных экономических зон количество резидентов СЭЗ к 1.01 2002 г. достигло 207, из
них предпринимательскую деятельность осуществ
ляли 186. Следует отметить что в последние годы нам
етилась тенденция увеличения удельного веса. Реально работающих предп
риятий. Так, если в 1999 г. их доля составляла 83,9%, а в 2000 г
. - 85,2%, то в 2001 г. достигла 89,9%, что, несомненно,
свидетельствует об улучшении качественного со
става резидентов СЭЗ.

Из 186 работающих предприятий 131 - с иностранными инвестициями. Увеличивае
тся роль промышленных предприятий. Их доля в 2001 г. возросла на 4,7% по сравнен
ию с предыдущим годом и достигла 86,6 % от общего количества работающих рези
дентов СЭЗ. Наибольшее количество резидентов зон специализируется на п
роизводстве пищевых продуктов (25%), мебели (19%), химических продуктов (16%), резин
овых изделий и пластмасс (15%), машин и оборудования
(14%), изделий из древесины и на деревообработке(12%).

Около половины всех резидентов СЭЗ приходится на СЭЗ “Брест
”, а численность резидентов СЭЗ с участием иностранных инвесторов расте
т более динамично, чем остальных.
На 1.01 2002 г. общая сумма сформированного уставного капитала предприятий-рез
идентов, созданных белорусскими собственниками, составила 13,2 млрд. руб., и
ли 95,7% от заявленного. Причем 10,6 млрд. руб. принадлежат крупным отечественны
м конверсионным предприятиям СЭЗ “Гомель-Ратон”. В СЭЗ “Брест” доля уста
вного фонда таких предприятий составляет 0,3 млрд. руб.
Что касается предприятий с иностранными инвестициями, то сумма заявлен
ного ими уставного капитала достигла 36,1 млн. долларов США , а сформированн
ого Ц 28,5 млн. (78,9 %) . Всего в СЭЗ с момента их
образования привлечено 40,6 млн. долларов из 25 стран мира. Самые крупные д
енежные взносы (свыше 800 млн. руб.) в уставные фонды принадлежат
Великобритании и Германии.

Число рабочих мест на конец 2001 г. достигло 13 511 и увеличилось по сравнению с1999
г. практически в 2 раза. При этом если в 2000 году свободных экономических зон
ах было создано 1099 рабочих мест, то в 2001 году эта цифра выросла до 3921, из них сов
местными предприятиями создано 1710 рабочих мест, предприятиями со 100%-м ино
странным капиталом - 1274, предприятиями без иностранных инвестиций - 937. Осно
вная масса работающих людей занята в промышленности.

Не смотря на то, что в СЭЗ республики имеются довольно сущест
венные расхождения в среднемесячной заработной плате на одного работн
ика, однако положительным моментом является то, что по сравнению с 2000 года
средняя зарплата в СЭЗ «Брест» увеличилась в 2 раза, в СЭЗ «Минск» - в 1,5 раза
. Пока ниже, чем по всем СЭЗ, среднемесячная заработная плата в СЭЗ «Витеб
ск».
Более высокий уровень заработной платы по сравнению с иностранными и бе
лорусскими предприятиями был на совместных предприятиях. В то же время
отмечен значительный рост заработной платы по с
равнению с 2000 г. на предприятиях иностранных (в 2,2 раза) и белорусских (в 1,7 раз
а).

Снижению социальной напряженности способствовал рост коли
чества дополнительно созданных рабочих мест, число которых в 2001 г. соста
вило 3921. Почти 56,8% общего прироста рабочих мест приходится на СЭЗ «Брест».

В определенной степени о финансовом состоянии свободных эк
ономических зон можно судить по рентабельност
и от реализации продукции (товаров), работ, услуг
. Среди всех СЭЗ наибольший уровень рентабельности (31,1%) в
СЭЗ «Брест».

Следует отметить, что тенденция снижения уровня рентабельн
ости продолжается. За анализируемый период в целом по всем СЭЗ она снизи
лась с 32,3 до 20,0%. Значительно (в 4,1 раза) уменьшилась рентабельность в СЭЗ «Г
омель-Ратон», несколько меньше (в 1,5 раза) - в СЭЗ «Минск» и «Брест». Еще совсе
м незначительна рентабельность продукции в СЭЗ «Витебск».

Если рассматривать рентабельность реализации продукции ре
зидентами в соответствии с формами собственности, то ее самый высокий ур
овень -27,6% - был в 2001 году среди совместных предприятий. Однако на иностранны
х предприятиях она снизилась по сравнению с 2000 годом почти в 4,5 раза. Подоб
ная тенденция прослеживается и на прочих предприятиях, где рентабельно
сть снизилась в 1,5 раза. В целом такое положение обусловлено, с одной стор
оны, тем, что затраты на производство и реализацию продукции в 1,3-1,6 раза р
астут быстрее, чем прибыль от ее реализации. Значительно усугубилась си
туация с рентабельностью производства на СЭЗ «Гомель - Ратон» и в целом п
о иностранным предприятиям, где затраты на производство и реализацию ув
еличились в 2,5 и 3,6 раза соответственно при сокращении прибыли от реализа
ции продукции соответственно на 38,3 и 18,8%.

Возможно, такое положение обусловлено в определенной степе
ни еще и тем, что в СЭЗ недостаточно внимания уделяется снижению материа
ло - и энергоемкости производства, внедрению новых и высоких технологий
.

Как негативный момент в деятельности СЭЗ следует отметить р
ост кредиторской задолженности по оплате труда, которая увеличилась в ц
елом и по отдельным СЭЗ в пределах 2,7-2,9 раза. В наибольшей степени (4,6 раза)
увеличилась задолженность по оплате труда на иностранных предприятиях
, на совместных и прочих предприятиях - соответственно в 2,4 и 2,9 раза.

Увеличиваются налоги, сборы и другие отчисления, уплаченные
резидентми СЭЗ в бюджетные и внебюджетные фонд
ы. Ч в целом за 2001 г. в 3,5 раза. Наибольшая их доля пр
иходится на СЭЗ «Брест» (более 47%). В разрезе форм с
обственности 52,7% общей суммы налогов приходится на совместные предприя
тия.

За 2001 год в бюджет свободных экономических зон уплачено налог
ов почти в 3.2 раза больше, чем в 2000 году, в том числе в
СЭЗ «Гомель-Ратон» - в 2,2 раза, СЭЗ «Брест» - в 3,9 раза и СЭЗ «Минск» - в 2,8 раза. Ст
руктура налогов, уплаченных в бюджет свободных экономических зон в цело
м по всем СЭЗ, а также в СЭЗ «Брест» и «Минск» практически идентична. Наиб
ольшее влияние на формирование бюджета свободных экономических зон ок
азывает налогообложение добавленной стоимости (в пределах 90-97%). Налоги на
доходы и прибыль, а также акцизы решающего значения для формирования бю
джета СЭЗ не имеют.

Задачи наращивания экспорта и развития импортозамещающих
производств, поставленные перед Свободными эко
номическими зонами республики, предопределяют особую важность анализа
внешнеэкономической деятельности резидентов СЭЗ.

В 2001 году по сравнению с 2000 годом экспорт товаров в стоимостном
выражении в целом, в том числе в страны СНГ, вырос в 1,6 раза, в другие страны -
в 1,9 раза.

Характер динамики экспорта резидентов СЭЗ практически по
лностью обусловлен его развитием со странами СН
Г, доля которых в общем объеме экспорта составила 94,1%. Доминирующее положе
ние в экспорте резидентов СЭЗ в страны СНГ зани
мает Россия, уде льный вес которой в общем объе
ме экспортируемой резидентами СЭЗ продукции со
ставил 90,5%. Следует отметить, что на общем фоне увеличения объемов экспорт
а в страны СНГ наблюдается ориентация резидентов СЭЗ исключительно на р
оссийские рынки. Что касается экспорта в страны вне СНГ, то здесь прослеж
ивается положительная тенденция его роста (в 1,9 р
аза). Вместе с тем доля экспортных поставок резидентов СЭЗ в дальнее зару
бежье еще незначительна: в 2001 г. - всего 5,9%. В опреде
ленной степени это обусловлено тем, что качество и новизна производимой
в СЭЗ продукции еще не в полной мере удовлетворяют требованиям рынка ст
ран дальнего зарубежья.

Наибольший удельный вес в экспортных потоках, как в целом, т
ак и в страны СНГ занимает СЭЗ «Брест» (52,1%). Доля СЭ
З «Гомель-Ратон» в целом и в страны СНГ составил
а - 28,8%, в другие страны - 31,2%. Вклад СЭЗ «Минск» в экспорт в целом и в страны СНГ
достиг 16,8%, а в другие страны - 17,2%.

Импорт резидентов СЭЗ в 2001 г. увеличился по сравнению с 2000 годом
более чем в 1,7 раза. Большую часть (55%) всего импорта резиденты СЭЗ ввозили и
з Германии, Бельгии, Норвегии, США, Австрии, Нидерландов, Италии, Португал
ии,. А также из Литвы, Польши, Чехии, России.

Импорт из стран СНГ увеличился почти в 1,3 раза и формировалс
я, прежде всего, за счет поставок из России.

Превышение темпов роста импорта над экспортом обусловило о
трицательное сальдо торгового баланса, которое увеличилось по сравнен
ию с 2000 годом в
2,3 раза.

Анализ экспортно-импортных потоков предприятий-резидентов
СЭЗ республики в разрезе товарной номенклатуры свидетельствует об ее у
зком ассортименте. В структуре экспорта еще незначителен удельный вес
высокотехнологичной продукции.

Оценка реального положения в производственной, инвестицио
нной, внешнеэкономической деятельности действующих четырех СЭЗ отра
жает довольно скромный их вклад в экономику республики. Объем произвед
енной продукции резидентами СЭЗ составляет менее одного процента в ВВП
республики, прибыль от реализации продукции, экспорт товаров и услуг - в п
ределах 1,7-2,1%.

Более ощутимо влияние СЭЗ на региональном уровне: создаются
новые рабочие
места, развивается инфраструктура территории, в определенной степени ф
ормируются благоприятные условия для привлечения инвестиций и передов
ого
зарубежного опыта. Из всех рассмотренных свободных экономических зон, н
аиболее значителен вклад, в экономику региона вносят СЭЗ «Брест» и СЭЗ
«Гомель-Ратон».
В настоящее время имеется ряд проблем в условиях функционир
ования СЭЗ, сдерживающих их дальне
йшее развитие.

Все еще достаточно сложным и многостади йным ост
ается процесс регистра ции резидентов, выделения земельных
участков под строительство. Решающим здесь явл
яется фактор времени.

Привлечению иностранного капитала препятствуют неотрабо
танность нормативно-законодательной базы в отношении сертификации пр
одукции, ценообразования, таможенного и валютного регулирования, а такж
е несогласованность нормативных актов по Республике Беларусь и по тем, ч
то действуют в СЭЗ.

Активизации привлечения инвестиций препятствуют также низ
кий уровень использования имеющегося научного
потенциала, слабое развитие высокотехнологичных ресурсосберегающих
производств, отсутствие развитой деловой и прои
зводственной инфраструктуры: дорожной, энергетической сети,
банков, связи, сервисного обслуживания, отвечающ
ей мировым стандартам.

Эффективное управление зонами требует четко налаженной и
нформационной базы, которая включает систему показателей, и дают компле
ксную характеристику деятельности СЭЗ.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39