Двух-, трехлетний период функционирования СЭЗ позволил выяв
ить проблемные аспекты их деятельности. Основные из них обусловлены, с о
дной стороны, специфичностью функционально-пространственной организа
ции самой СЭЗ. В частности, СЭЗ "Минск" имеет восемь площадок с различной
степенью обеспеченности территории инфраструктурными элементами; н
аличие участков, свободных для освоения и имеющих уже созданные произво
дственные мощности; многофункциональная направленность развития зоны
. С другой Ц объективным отсутствием необходимого нормативно-методиче
ского сопровождения процесса принятия решений на уровне администраци
и СЭЗ. Последнее относится как к созданию новых, так и к адаптации действу
ющих на территории республики (региона) норм и правил рассмотрения конкр
етных проблем производственного, технического,
финансового и организационного характера и пр. Важной
проблемой остается неопределенность в сроках и этапах освое
ния площадок СЭЗ
в условиях дефицита бюджетных средств и ожидания притока инвестиций.

Как показывает накопленный опыт работы с инвесторами, едва л
и не решающим фактором при принятии решения о создании и размещении тог
о или иного производства в СЭЗ является наличие не только, а иногда и не с
только льгот и преференций, сколько стабиль ной нормативно-
правовой базы. В настоящее время в республике в основном сфо
рмирована нормативно-правовая база для создания специальных экономич
еских зон. Принят закон о свободных экономических зонах, имеются соотве
тствующие указы Президента, постановления правительства республики, д
ругие нормативные акты. Вместе с тем эффективность их развития и функци
онирования сдерживается периодически возникающими противоречиями. Кр
оме таможенных проблем, в СЭЗ предстоит отрегулировать земельные и имущ
ественные отношения, вопросы ценовой и тарифной политики и др.

Для повышения престижности влияния на поведение инвесторо
в необходимо
наряду с формированием и совершенствованием правовой базы успешного и
эффективного функционирования разработать государственную программ
у создания и развития СЭЗ на территории Республики Беларусь с указанием
перечня создаваемых зон, определением задач и целей, этапов становления
, приоритетных отраслей, объемов инвестиций и источников их привлечения
. Она должна предусматривать конкретные меры по повышению привлекатель
ности зон для широкого круга инвесторов, снижению рисков инвестировани
я конкретных проектов. Это в свою очередь позволит снизить негативные оц
енки инвестиционной привлекательности Беларуси. Именно через СЭЗ може
т быть повышен рейтинг Беларуси среди иностранных инвесторов.

СЭЗ "Минск" в 2009 году зарегистрировала 9 новых резидентов. Сем
ь из них - это предприятия с иностранным капиталом, в том числе из России, Т
урции, Бельгии, Азербайджана, Кипра.

Новые резиденты планируют вложить в реализацию проектов на
территории СЭЗ 300 млн. евро. Это потенциальные инвестиции в основной капит
ал на ближайшие пять-семь лет. Самый крупный проект намерено осуществить
бельгийская компания AOI NV (Antwerpse Ontwikkelings en Investeringsmaatschappij NV), которая будет генеральным опер
атором строительства и инвестором проекта по созданию транспортно - лог
истического комплекса на территории Национального аэропорта Минск.


Последним новым резидентом, зарегистрированным в декабре 2009
года, стало белорусское ООО "Громин", инвестиционный проект которого пре
дполагает строительство завода по производству пластмассовой упаковк
и для парфюмерно-косметической промышленности. Это экспортоориентиров
анное производство планируется создать в течение ближайших двух лет.


Резидентами СЭЗ "Минск" в 2009 году стали:
- белорусско-российское СООО "Техно-Экспресс" (организация производства
комплексов электрооборудования пассажирских вагонов);
- белорусско-кипрское ООО "ГЁТЦ ГРУПП" (создание производства гибкой поли
мерной упаковки на основе флексографической печати);
- СООО "Зурфлекс", созданное с участием белорусского, турецкого и азербайд
жанского капитала (организация производства гибкой металлической силь
фонной подводки для природного и сжиженного газа низкого давления, а так
же для пищевой промышленности).

Как отметили в администрации СЭЗ, несм
отря на мировой финансово-экономический кризис, инвесторы не потеряли и
нтерес к зоне. По предварительной информации, в 2009 году резиденты СЭЗ "Минс
к" привлекли около 200 млрд. белорусских рублей инвестиций в основной капит
ал, что на 25% превышает уровень 2008 года. Администрация СЭЗ ежедневно провод
ит встречи и переговоры с иностранными инвесторами. При этом они проявля
ют интерес к самым разным проектам - от создания производств до объектов
сферы услуг. Например, в декабре администрацию СЭЗ "Минск" с деловым визит
ом посетили представители иранской компании TFI Co. Во время переговоров об
суждалась возможность реализации инвестиционного проекта по строител
ьству на территории СЭЗ завода по производству промышленных ножей и лез
вий, используемых в лесной, бумажной и упаковочной промышленности

Свободная Экономическая Зона “МОГИЛЕВ”.

СЭЗ "Могилев" создана Указом Президента Республики Белару
сь от 31.01.2002 №66 со сроком функционирования 30 лет.
СЭЗ "Могилев" создается в целях привлечения национальных и иностранных и
нвестиций для дальнейшего развития ориентированных на экспорт произ
водств, обеспечения благоприятных условий для структурной перестрой
ки национальной экономики, эффективного использования имеющихся произ
водственных площадей.

Основными задачами СЭЗ "Могилев" являются: развитие промышле
нности и расширение объемов экспорта продукции, товаров (работ, услуг), в
недрение передового управленческого опыта, производство и реализация
импортозамещающей продукции согласно перечню, утверждаемому Правител
ьством Республики Беларусь; отработка механизмов создания благоприя
тного инвестиционного климата для структурной перестройки националь
ной экономики, комплексное использование национальных и иностранных и
нвестиций, эффективное использование имеющихся
производственных мощностей, инженерной и транспортной инфраструктур,
реконструкция отдельных объектов производств.

Налоговые льготы.

- Налоговые льготы позволяют резиденту СЭЗ "Могилев" снизить
сумму налоговых выплат до 40% от суммы уплачиваемых налогов в Республике
Беларусь.
-Резиденты СЭЗ уплачивают налог на прибыль по ставке, уменьшенной на 50%
от ставки, установленной законодательством Республики Беларусь.
- Прибыль, полученная резидентами СЭЗ "Могилев" от реализации продукции

собственного производства, освобождается от обложения налогом сроком
на 5 лет с момента ее объявления.
-Резиденты СЭЗ уплачивают ограниченное количество налогов. Увеличени
е
количества уплачиваемых налогов не допускается на весь
срок функционирования СЭЗ "Могилев.


За регистрацию юридических лиц и индивидуальных предприни
мателей в качестве резидентов СЭЗ "Могилев" взимается плата в размерах, у
становленных законодательством Республики Беларусь.

Резидент СЭЗ "Могилев" вправе заниматься предпринимательск
ой деятельностью за пределами СЭЗ на территории Республики Беларусь с с
облюдением общих, установленных законодательством Республики Беларус
ь. Резиденты СЭЗ "Могилев" самостоятельно формируют производственные пр
ограммы, полностью распоряжаются и реализуют производимую продукцию (р
аботы, услуги) по установленным ими ценам, имеют право осуществлять внеш
неэкономическую деятельность в соответствии с законодательством Респ
ублики Беларусь. На территории СЭЗ "Могилев» деятельность юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей, не являющихся резидентами СЭЗ "
Могилев", осуществляется в установленном законодательством порядке бе
з учета особенностей настоящего Положения.

Резиденты СЭЗ "Могилев" уплачивают налог на прибыль по ста
вке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, устано
вленной законодательством. Налог на доходы от операций с ценными бумага
ми уплачивается по ставке, уменьшенной на 50 процентов от ставки, предусм
отренной законодательством. Налог на добавленную стоимость, акцизы, эко
логический налог, подоходный налог с физических лиц, земельный налог или
арендную плату, государственные пошлины, лицензионные и регистрацион
ные сборы, оффшорный сбор, производят отчисления в Фонд социальной защи
ты населения Министерства труда и социальной защиты, государственный ф
онд содействия занятости, уплачивают налоги, сборы и осуществляют други
е обязательные платежи, вводимые местными Советами депутатов. Исключ
ая сборы и отчисления в целевые бюджетные фонды местных бюджетов и целе
вые внебюджетные фонды местных Советов депутатов.
Налог на доходы иностранных юридических лиц, не осуществляющих деяте
льность в Республике Беларусь через постоянное представительство, пол
ученные от резидентов СЭЗ "Могилев" за использование или предоставление
права использования промышленного, коммерческого, научного опыта, по д
ивидендам и долговым обязательствам, уплачивается по ставке 5 проценто
в. Налог на иные доходы указанных иностранных юридических лиц, полученн
ые от резидентов СЭЗ "Могилев", уплачиваются в размерах и порядке, предусм
отренных законодательством Республики Беларус
ь.

Факт формирования уставного фонда в установленных размера
х подтверждается юридическими лицами не позднее одного месяца со дня о
кончания его формирования представлением в ад
министрацию СЭЗ "Могилев" заключения аудиторск
ой организации (аудитора). Организациям, представившим документальное
подтверждение о формировании уставного фонда, администрация СЭЗ "Моги
лев" выдает в десятидневный срок соответствующее свидетельство.

Территория СЭЗ "Могилев" является частью таможенной терри
тории Республики Беларусь. Отдельные территори
и и помещения (места) СЭЗ "Могилев" имеют статус св
ободной таможенной зоны. Территориальные границы (периметр) свободной т
аможенной зоны определяются внутри СЭЗ "Могилев" ее администрацией по с
огласованию с Государственным таможенным комитетом.

При ввозе иностранных и отечественных товаров на территори
ю свободной таможенной зоны СЭЗ "Могилев" таможенные пошлины и налоги не
взимаются и меры экономической политики не применяются.

При ввозе товаров с территории свободной таможенной зоны СЭ
З "Могилев” на остальную часть таможенной территории Республики Белару
сь таможенные пошлины и налоги взимаются, и меры экономической политики
применяются в зависимости от происхождения товаров.

При вывозе с территории СЭЗ "Могилев" на остальную часть тамо
женной территории Республики Беларусь товаров, происходящих с террит
ории СЭЗ "Могилев", производство которых согласн
о перечню, утверждаемому Правительством Республики Беларусь, относитс
я к импортозамещающей продукции, таможенные пош
лины и налоги не взимаются, меры экономической политики не применяются.


При вывозе с территории СЭЗ "Могилев" товаров, происходящих с
территории СЭЗ "Могилев", за пределы Республики Беларусь таможенные пошл
ины и налоги не взимаются, и меры экономической политики не применяются.
В отношении товаров, не происходящих с территории СЭЗ "Могилев", взимание
таможенных пошлин и налогов, применение мер экономической политики при
их вывозе с территории СЭЗ "Могилев" за пределы Республики Беларусь осущ
ествляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь.

Иные вопросы таможенного регулирования, включая таможенно
е оформление и таможенный контроль в СЭЗ "Могиле
в", регулируются с учетом особенностей, предусмо
тренных законодательством о свободных экономических зонах.
СЭЗ "Могилев" считается ликвидированной по оконч
ании срока, на который Она создана, если срок не бу
дет продлен указом Президента Республики Беларусь.

На основе вышеизложенного материала можно сде
лать следующие выводы:

Свободные экономические зоны призваны выполнять свою специфическую р
оль, концентрируя экспорториентированное и импортозамещающее произво
дство, стимулируя внешнеэкономические связи, представляя собой “ловуш
ки” для иностранных инвестиций. Они также должны стимулировать сосредо
точение технико-технологических инноваций, способствовать освоению со
временного рыночного механизма хозяйствования.

Создание свободных экономических зон Ц эффективнейший ме
тод привлечения капитала в производство. Различные налоговые льготы оч
ень привлекательны для зарубежных инвесторов, стремящихся к наиболее в
ыгодному вложению своих капиталов, тем самым, способствуя введению новы
х технологий и развитию производства, оживлению бизнеса, повышению уров
ня экономического роста и развитию экономики в целом.

Что касается Беларуси, то пока очень трудно сказать об эффек
тивной деятельности СЭЗ на ее территории. Препятствием динамичному раз
витию СЭЗ является переменность различных проблем, касающихся в первую
очередь правового режима СЭЗ и ее правоприменительной практики, валютн
ого регулирования и ценообразования на территории свободных экономиче
ских зон. Однако время существования СЭЗ на территории нашей республик
и невелико.

Свободные экономические зоны Беларуси находятся еще пока н
а стадии своего становления. Результаты функционирования еще незначит
ельны, однако существуют и положительные моменты:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39