Польские банки намного осторожнее подходили к кредитовани
ю, особенно ипотечному, благодаря чему избежали проблем, характерных для
многих иностранных банков. Кроме того, польское правительство подготов
ило и претворило в жизнь ряд юридических документов (среди прочего Ч та
к называемый регулятивный пакет), дополнительно поддержавших и усиливш
их финансовую систему государства. Соответствующие меры по обеспечени
ю стабильности финансового сектора принял также Национальный банк Пол
ьши.
На развитие польской экономики положительно влияют также инвестиции в
инфраструктурную сферу, финансируемые в основном из средств Евросоюза.
В течение 2007Ч 2013 годов Польша сможет использовать в целом 67 млрд. евро-вспом
огательных фондов ЕС, направленных преимущественно на инвестиции. Гово
рят, что европейские структурные фонды являются сегодня для Польши тем р
ычагом, которым в других странах становятся многомиллиардные программ
ы в поддержку национальных экономик, как, например, программа доплат при
покупке новых автомобилей в Германии и т.п. Польша также опосредованно в
ыиграла от реализации этой немецкой программы, поскольку некоторую час
ть “дофинансированных” автомобилей граждане Германии приобрели именн
о здесь.
Но основным фактором, действительно эффективно защитившим Польшу от по
следствий мирового кризиса, является солидный фундамент экономики, сфо
рмированный в течение последних двадцати лет государственных преобраз
ований в стране. Последовательное реформирование, в значительной степе
ни связанное с подготовкой страны к членству в Европейском Союзе, принес
ло государству сегодня стабильную, сбалансированную структуру польско
й экономики, которая слабо зависит от изменений мировой конъюнктуры.



Гла
ва 10
Республика Югославия

В Югосла
вии зонами с особым экономическим режимом являются свободные зоны.
Основные акты, ре
гулирующие правовой режим свободных зон в Республике Югославия - Закон о
свободных зонах.

Понятие свободных зон. Порядок создания
Свободн
ая зона (далее - зона) включает в себя отдельно огороженную и обозначенную
часть территории Союзной Республики Югославии (далее - Югославия), на кот
орой осуществляется деятельность, регулируемая законом о свободных зо
нах. Территория зоны не входит в таможенную территорию Югославии.

Зона может быть создана на территории мест, где имеется морско
й порт, аэропорт или речной порт, открытые для международного сообщения,
а также на магистралях, включенных в сеть европейских дорог (категория Е).
На территории таких мест может быть создана только одна зона.

Зона может состоять из нескольких пространственно обособлен
ных частей - подразделений зоны, которые составляют хозяйственную орган
изационную целостность зоны. Если зона состоит из нескольких частей, каж
дая ее часть должна быть отдельно огорожена и обозначена.
Зона может быть создана, если это экономически оправданно; есл
и из зоны происходит вывоз за границу товаров и услуг; если обеспечены ус
ловия по размещению, строительные, энергетические и технические услови
я, условия по защите окружающей среды и другие условия для нормального ф
ункционирования зоны, установленные законом.
Под созданием зоны понимается процедура принятия акта о созда
нии зоны, учреждение предприятия по управлению зоной, а также получение
согласия Союзного Правительства на то, что на определенной части террит
ории Югославии может быть создана зона. Акт о создании зоны принимают уч
редители зоны. Данный акт должен содержать название учредителей, назван
ие зоны и сведения о территории зоны.
Учредителями могут быть местные и иностранные юридические и ф
изические лица. Учредители зоны создают предприятие по управлению зоно
й, в котором учредительный вклад иностранного лица не может быть больше
49%. Созданное предприятие по управлению зоной направляет Союзному Прави
тельству, через Союзное Министерство, ведающее вопросами финансов, хода
тайство с просьбой о выдаче согласия на создание зоны или подразделения
зоны. Союзное Правительство по предложению Союзного Министерства, веда
ющего вопросами финансов, выдает согласие на создание зоны или подразде
ления зоны в течение 30 дней с момента правильно направленного ходатайст
ва. Согласие перестает действовать, если зона или подразделение зоны не
начнет функционировать в течение двух лет с момента его выдачи. В течени
е двух лет со дня получения согласия на создание зоны предприятие по упр
авлению зоной направляет союзному таможенному управлению ходатайство
о принятии решения о начале функционирования зоны или подразделения зо
ны. Вместе с упомянутым ходатайством направляются доказательства обес
печения условий для осуществления деятельности в зоне или подразделен
ии зоны.

Управление свободными зонами в Республике Югославия
Управле
ние зоной осуществляет предприятие по управлению зоной. Оно организует
и устанавливает условия по строительству, поддерживает и обеспечивает
помещения, инфраструктуру и технические условия для нормального функц
ионирования в зоне и обеспечивает меры защиты окружающей среды; принима
ет решения по ходатайствам об осуществлении деятельности в зоне, обеспе
чивает внутренний порядок в зоне, режим входа и выхода из зоны, обеспечив
ает условия для осуществления таможенного, инспекционного и другого на
дзора, устанавливает меры защиты окружающей среды и тарифы за пользован
ие служебными помещениями в зоне; выполняет специальные и другие операц
ии, представляющие интерес для пользователей зоны, а также другие операц
ии в соответствии с актом о создании зоны.

Деятельность в свободных зонах в Республике Югославия. Пор
ядок доступа для ведения деятельности
Непосре
дственно деятельность в зоне осуществляют пользователи, которыми могу
т быть как местные, так и иностранные юридические лица. Предприятие по уп
равлению зоной обязано предоставить возможность любому пользователю з
оной осуществлять деятельность в зоне на условиях, установленных закон
ом.
Порядок пользования территорией зоны для осуществления деят
ельности в зоне, а также внутренний порядок в зоне устанавливает предпри
ятие по управлению зоной. Для осуществления деятельности на территории
зоны пользователь подает ходатайство предприятию по управлению зоной.
Последнее принимает решение об осуществлении деятельности в зоне.

Взаимные права и обязанности конкретного пользователя и пред
приятия по управлению зоной регулируются договором.

Льготы и преимущества
Вложени
е капитала на территорию зоны, перевод прибыли, перевложение и возврат в
клада являются свободными. Свободными являются вывоз товаров и услуг из
зоны и ввоз товаров и услуг в зону. Получение кредита за границей для осущ
ествления деятельности в зоне или для создания условий деятельности в з
оне, а также предоставление кредита местным и иностранным юридическим л
ицам, осуществляющим деятельность в зоне, является свободным.

К иностранным товарам, попадающим из зоны и из-за границы в обор
от на территорию Югославии, применяются нормативные акты, регулирующие
внешнеторговую деятельность. К иностранным товарам, ввозимым из-за гран
ицы на территорию зоны, такие нормативные акты не применяются.

Пользователь зоны может временно вывезти товар из зоны на дру
гую часть территории Югославии и ввезти товар в зону с другой части терр
итории Югославии в целях проведения испытаний, тестирования, ремонта и м
аркетинговой презентации. Такой вывоз или ввоз по требованию пользоват
еля зоны разрешает компетентная таможня путем принятия решения по упро
щенной процедуре.
Установленные для временного ввоза и вывоза условия применяю
тся также к вывозу пользователем зоны товара из зоны на другую часть тер
ритории Югославии или ввозу товара в зону из другой части территории Юго
славии в целях его улучшения (переработки, доработки, обработки), а также в
целях его установки.
К экспорту произведенного в зоне товара, считающегося югослав
ским, применяются положения нормативных актов, регулирующих возврат на
логовых и других сборов в части, относящейся к возврату расходов по пере
возке, уплаченных на иностранной территории в случае, если пользователь
зоны ввезет в Югославию и передаст уполномоченному банку полученные в р
езультате такого экспорта валютные поступления. В отношении ввоза това
ра, предназначенного для осуществления деятельности в зоне, таможенная
пошлина и другие ввозные сборы не взимаются.
Пользователь зоны и предприятие по управлению зоной могут дер
жать валютные средства, полученные от деятельности в зоне, на валютном с
чету в уполномоченном банке в зоне или в ином уполномоченном банке, а так
же свободно распоряжаться этими средствами. К таким валютным операциям
в зоне не применяются временные меры и другие ограничения, которые могут
быть предусмотрены иными нормативными актами, регулирующими валютную
деятельность.

Прекращение свободных зон в Республике Югославия
Союзное
Правительство может по предложению Союзного Министерства, ведающего в
опросами финансов, принять акт о прекращении действия согласия на созда
ние зоны. Акт принимается, если в процессе функционирования зоны будет у
становлено, что в течение трех лет подряд не осуществляется годовой эксп
орт за границу в размере 50% от совокупной стоимости произведенного товар
а и оказанных услуг в зоне. В таком случае зона прекращает свою деятельно
сть не позднее срока в один год со дня принятия акта о прекращении действ
ия согласия на создание зоны.

Глав
а 11
Румыния
В Румыни
и к категории зон с особыми экономическими режимами относятся свободны
е зоны (СЗ).

Основные акты, регулирующие правовой режим свободных зон
:
Закон 1992 г. N 847 "О режи
ме свободной зоны", Закон 1997 г. N 1417 "О Таможенном кодексе", Закон N 414/2002 в части ста
вок налогов на прибыль, Постановление Правительства 1994 г. N 6827 "О концессионн
ой деятельности".

Понятие свободных зон. Порядок создания
Любая территория
Румынии может быть объявлена свободной зоной, если это обосновано ее гео
графическим положением, а также с экономической и социологической точк
и зрения.

Свободные зоны являются частью государственной территории
Румынии, и на них распространяется национальное законодательство. Своб
одные зоны должны быть четко отделены и огорожены от остальной территор
ии государства либо забором, либо естественными границами, как-то: вода, в
одный путь. Морские или речные суда, находящиеся у причалов свободных зо
н, считаются находящимися на территории свободной зоны и подчиняются сп
ециальному законодательству.

Создание и территориальное обособлен
ие свободных зон, а также таможенные и эмиграционные органы, прикрепленн
ые к ним, определяются Правительством по предложению соответствующих ц
ентральных или местных органов государственной власти.

Открытие каж
дой новой зоны, а также выделение средств, которые необходимы для осущес
твления таможенного и пограничного контроля исполняются на основании
соответствующего постановления Правительства.

Организацией в рамках Правительства, призванной координиров
ать вопросы создания и функционирования свободных зон, является Генера
льная дирекция свободных зон Министерства транспорта, строительства и
туризма.

Управление свободными зонами
Управление и испо
льзование свободных зон осуществляются их администрациями, которые со
здаются и действуют как национальные компании или корпорации в зависим
ости от ситуации, в соответствии с законом. Государство, представленное
Министерством транспорта, является единственным акционером или держат
елем контрольного пакета долей во вновь созданных национальных компан
иях или корпорациях. Устав компании устанавливает пределы компетенции
администрации зоны в соответствии с положениями закона и законодатель
ством о коммерческих организациях, действующим на момент их создания.


Координацию деятельности Администрации свободной зоны осуще
ствляет Орган управления свободной зоны, действующий как публичное учр
еждение под эгидой Министерства транспорта.

Создание и компетенция Органа управления свободной зоны уста
навливаются постановлением Правительства. Орган управления, наделенны
й полномочиями, переданными ему Министерством транспорта, выполняет фу
нкции государственного органа. Его финансирование осуществляется за с
чет выдачи лицензий на осуществление предприятиями и администрациями
деятельности в свободных зонах, а также за счет технической поддержки и
консультирования, одобрения обзоров и документации.

Деятельность в свободных зонах Румынии. Порядок доступа дл
я ведения деятельности
Инвестировать в с
вободные зоны могут как юридические, так и физические лица. Деятельность
в СЗ осуществляется на основании контракта, заключаемого с Администрац
ией зоны. При этом контракт может предусматривать либо концессионирова
ние, либо аренду имущества, необходимого для осуществления деятельност
и.

В соответствии с Постановлением Правительства №682/1994 выбор концесси
онера осуществляется на основе открытых торгов с предварительным отбо
ром кандидатов. Торги проводятся Администрациями зон периодически, но п
ри желании потенциального инвестора взять в концессию большой земельн
ый участок он может заявить об этом, не дожидаясь очередных торгов. Конце
ссионирование и сдача земли в аренду в соответствии с законодательство
м не освобождаются от уплаты НДС.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39