Мексиканский опыт концентрации усилий на отдельных конкретных направл
ениях вполне применим в современной России, промышленность которой явн
о страдает от нехватки финансовых ресурсов. Адресное предоставление ши
рокого спектра льгот и последовательная политика по обеспечению возмо
жности развития экспортоориентированного производства позволило бы м
ногим российским предприятиям выйти из затяжного кризиса в относитель
но короткие сроки. Прежде всего, это относится к текстильной промышленно
сти (например, предприятия Иваново, Костромы и др.), а также предприятиям м
ашиностроительного комплекса. Адаптировав политику, используемую мекс
иканскими властями в целях развития передовых отраслей производства, Р
оссия сможет более эффективно использовать свои основные преимущества
- географическое положение ("мост" между Западной Европой и Азией, Америко
й и Европой, Японией Европой и т.д.), относительно дешевую и высококвалифиц
ированную рабочую силу, высокий научно-технический потенциал.
Можно взглянуть на "макиладорас" и с точки зрения возможностей инвестиро
вания в Мексике российского предпринимательского капитала. Такого род
а инвестиционная деятельность содержит ряд преимуществ:
1. возможность организации производства товаров с ориентацией сбыта на с
евероамериканский рынок;
2. обеспечение дополнительной эффективности производства за счет испол
ьзования преимуществ программ государственной поддержки "макиладорас
";
3. обеспечение снижения издержек производства за счет относительной деш
евизны квалифицированной и обученной рабочей силы;
4. доступ к льготному таможенному режиму ввоза машин, оборудования, сырья,
деталей и компонентов для производства на их базе готовой продукции;
5. возможность использовать уже готовую сбытовую сеть крупных мексиканс
ких и североамериканских компаний для осуществления продаж готовой пр
одукции не только в Мексике, но и в США.


Глав
а 7
Свободные зоны в Таиланде
В настоя
щее время в Таиланде нет реальных свободных экономических зон или зон св
ободной торговли. В то же время в так называемых промышленных зонах дейс
твуют таможенные склады и упрощенный порядок таможенных процедур.

П
редоставление налоговых и неналоговых льгот регулируется инвестицион
ным законодательством, в частности Законом о поощрении инвестиций от 29 а
преля 1977 г., в соответствии с которым был создан Совет по инвестициям Таила
нда (далее - Совет) и который устанавливает виды льгот и порядок их предост
авления. Данные вопросы регулируются также извещениями Совета, которые
являются подзаконными нормативными актами.

Порядок получения права на льготы
Для полу
чения права пользоваться установленными указанным Законом и подзаконн
ыми актами льготами, необходимо получить статус стимулируемого субъек
та. Для этого необходимо подать соответствующее заявление в Совет по инв
естициям в порядке и форме, которые установлены генеральным секретариа
том Совета, с описанием инвестиционного проекта, который необходимо сти
мулировать.
Стимулируемое лицо должно быть компанией, учреждением или коо
перативом, созданным в порядке, установленном соответствующим законом.
Заявление на стимулирование проекта может быть подано еще до создания к
омпании, учреждения или кооператива в порядке и в форме, которые установ
лены Генеральным секретариатом. Закон устанавливает открытый перечень
проектов, которым отдается предпочтение.
Присваивая субъекту, статус стимулируемого (выдача сертифика
та стимулирования), Совет может установить в сертификате условия, которы
е субъект должен соблюдать при реализации проекта. В частности размер и
источник капитала, национальность и количество акционеров, количество
местного сырья, которое должно быть использовано, обучение и занятость р
абочей силы, период времени, в течение которого необходимо начать реализ
ацию стимулируемого проекта, и пр.
Решая вопрос о присвоении статуса стимулируемого субъекта, Со
ветом рассматривается расположение производственных мощностей на тер
ритории страны, размер инвестиций и процентное соотношение иностранно
го и местного капитала в компании, доля экспорта в общем объеме производ
имой компанией продукции и другие факторы.
В случае принятия решения о присвоении субъекту статуса стиму
лируемого и выдачи сертификата Совет в течение 15 дней с момента принятия
такого решения уведомляет об этом заявителя. Если заявитель согласен, он
должен в течение одного месяца от даты получения уведомления направить
подтверждение в Совет. Заявитель, направивший подтверждение, должен в те
чение шести месяцев с момента подтверждения направить в Совет отчет о на
чале осуществления стимулируемого проекта.

Права и преимуществ а
Если з
аконом об иммиграции не предусмотрено иное, Совет имеет право предостав
лять иностранцам право въезжать в Королевство Таиланд в целях инвестир
ования или осуществления иной деятельности, способствующей инвестиров
анию, и право проживать в Королевстве в течение этого периода.

Если законом об иммиграции не предусмотрено иное, стимулируем
ому субъекту выдается разрешение привозить в Королевство иностранцев,
которые являются опытными работниками, экспертами, а также супругами и и
ждивенцами первых двух категорий.

Стимулируемый субъект освобождае
тся от импортных пошлин на оборудование при условии, что оборудование та
кого качества не производится и не собирается в Королевстве в необходим
ом количестве для осуществления стимулируемой деятельности.

При нал
ичии достаточных оснований Совет может предоставить стимулируемому су
бъекту льготу по импортным пошлинам, но не более 19% от нормальной ставки, н
а сырье или необходимые материалы, ввозимые в Королевство. Для целей про
изводства, переработки или сборки в процессе стимулируемой деятельнос
ти, каждый раз на период не более одного года с момента, определенного Сов
етом, при условии, что сырье или необходимые материалы такого качества н
е производятся и не происходят из Королевства.

Стимулируемому субъе
кту предоставляется льгота по подоходному налогу с юридических лиц в ча
сти чистой прибыли, полученной при осуществлении стимулируемой деятел
ьности. Размер льготы устанавливается в пропорции от инвестируемого ка
питала, в который не включаются стоимость земли и рабочей силы. На период
не больше восьми лет с даты, когда доход от этой деятельности был впервые
получен. В случае если стимулируемая деятельность является особенно ва
жной, стимулируемый субъект полностью освобождается от указанного нал
ога.
Доходы от стоимости "фирмы
", авторских прав и других прав стимулируемого субъекта исключаются при
расчете налоговой базы по налогу на доходы в течение пяти лет с даты, когд
а впервые был получен доход от стимулируемой деятельности. Дивиденды, по
лученные от стимулируемой деятельности, на которые распространяется л
ьгота по налогу на доходы юридических лиц, исключаются при расчете налог
овой базы в течение периода, когда стимулируемое лицо пользуется льгото
й по данному налогу.
В целях стимулирования экспорта Совет может предоставить сти
мулируемому субъекту одно или несколько из следующих прав и преимущест
в:
- освобождение от импортных пошлин на сырье и необходимые мате
риалы, непосредственно используемые при производстве, переработке и сб
орке товаров, предназначенных для экспорта; - освобож
дение от импортных пошлин на предметы (товары), которые ввозятся стимули
руемым субъектом для реэкспорта;
- освобождение от экспор
тных пошлин товаров, произведенных или собранных стимулируемым субъек
том, разрешение вычитать из определяемого размера налоговой базы по нал
огу на доходы юридических лиц сумму, равную 5% прироста дохода по сравнени
ю с предыдущим годом, полученного от экспорта продукции, произведенной и
ли собранной стимулируемым субъектом, за исключением расходов на перев
озки и заграничного страхования. Стимулируемому суб
ъекту или инвестору в стимулируемую деятельность, который домицилиров
ан за пределами Королевства, предоставляется разрешение перевозить за
границу денежные средства в иностранной валюте, если они представляют с
обой инвестиционный капитал, привезенный стимулируемым субъектом в Ко
ролевство. А также дивиденды или иной доход от такого капитала, зарубежн
ый заем по договору, утвержденному Советом, который стимулируемый субъе
кт привез в целях инвестирования в стимулируемую деятельность. Сюда вкл
ючаются проценты по займу, платеж по внешним обязательствам стимулируе
мого субъекта по договору об использовании прав или услуг, относящемуся
к стимулируемой деятельности, при условии, что этот договор утвержден Со
ветом.
В целях стимулирования ин
вестиций в определенных местностях или зонах Совет может устанавливат
ь своими извещениями, публикуемыми в правительственной газете, такие ме
стности или зоны, как зоны стимулирования инвестиций. Такие зоны установ
лены Извещением Совета по инвестициям от 1 августа 2001 г. N 1/2543. Этот акт делит с
трану на три так называемые инвестиционные зоны:
I Ц Бангкок;
II - 10 ближайших к столице провинций;
III - все остальные провинции. Привилегии инвесторам возрастают от первой к
третьей зоне, что объясняется стремлением государства развивать более
удаленные провинции.

Выделяются также промышленные зоны. Помимо раз
витой инфраструктуры, они предоставляют ряд дополнительных льгот:
- таможенные склады;
- упрощенный порядок оформления различных документов;
- расчет льгот на одну территориальную зону выше (так, в промышленной зоне
, расположенной в Бангкоке, действуют льготы II территориальной
зоны) и др.
Не считая прав и преимуществ, установленных другими нормами Закона, Сове
т имеет право предоставлять стимулируемым субъектам, осуществляющим с
тимулируемую деятельность в таких местностях или зонах, одно или нескол
ько специальных прав и преимуществ:
1. Уменьшение на 50% нормальной ставки налога на доход юридических лиц в час
ти чистой прибыли, полученной от стимулируемой деятельности в течение п
ериода не более чем пять лет начиная с момента истечения восьми лет с дат
ы, когда доход от этой деятельности был впервые получен. Или с момента, ког
да доход впервые получен от стимулируемой деятельности (для случая, если
стимулируемому лицу не предоставлялась льгота по налогу на доходы юрид
ических лиц).

2. Разрешение уменьшать для целей определения размера на
лога на доход юридических лиц на двойной размер расходов на транспортир
овку, электричество, воду, которые стимулируемый субъект произвел в проц
ессе осуществления стимулируемой деятельности.

3. Разрешение исключ
ать из чистой прибыли сумму, не превышающую 25% стоимости установки (введен
ия в эксплуатацию) или строительства оборудования, используемого стиму
лируемым субъектом в соответствии с правилами, установленными Советом.
Согласно этим же правилам стимулируемый субъект, помимо нормального из
носа (амортизации), может осуществлять такое уменьшение чистой прибыли в
любом году или нескольких годах в пределах 10 лет с даты первого извлечени
я дохода от осуществления стимулируемой деятельности.

Государственные гарантии
Государ
ство обязуется не национализировать деятельность стимулируемого субъ
екта.

Государство обязуется не конкурировать со стимулируемым субъе
ктом.

Государство обязуется не монополизировать продажу товаров тог
о же вида или схожего с теми, которые производятся или собираются стимул
ируемым субъектом.

Государство обязуется не устанавливать контроль
над ценами на товары, производимые стимулируемым субъектом, за исключен
ием случаев, когда это необходимо для экономического и социального разв
ития и для обеспечения безопасности страны, но в любом случае контролиру
емые цены не должны быть ниже тех, которые Совет считает уместными.

Ст
имулируемому субъекту гарантируется разрешение экспортировать проду
кты, произведенные в процессе осуществления стимулируемой деятельност
и, в любое время. За исключением случаев, когда этого нельзя делать в целях
экономического и социального развития и для обеспечения безопасности
страны.
Государство не разрешает ни одному государственному органу, г
осударственному учреждению или государственному предприятию импорти
ровать в Королевство с освобождением от импортных пошлин товары, произв
одимые или собираемые стимулируемым субъектом, товары, сопоставимые по
качеству с таковыми и доступные в необходимом количестве для их использ
ования.
В случаях, когда необход
имо защитить деятельность стимулируемого субъекта, Совет имеет право н
алагать специальные сборы на импорт в Королевство продуктов того же вид
а или схожих или субститутов тех продуктов, которые производятся или соб
ираются стимулируемым субъектом. Размер сбора устанавливается Советом
, но не более 50% цены таких импортируемых товаров, включая страхование, осу
ществляемое иностранными страховщиками, и расходы на перевозки.

В случае если стимулируемый субъект имеет затруднения или пре
пятствия в процессе осуществления стимулируемой деятельности и подает
заявление (жалобу) в Совет для получения поддержки, Председатель Совета
имеет право оказать любую подходящую помощь или обязывает незамедлите
льно оказать такую помощь государственный орган, государственное учре
ждение или государственное предприятие. В случае если таким препятстви
ем является структура, ставки или процедура взимания налогов, пошлин, сб
оров, независимо от того, подано заявление в Совет или нет, председатель и
меет полномочие предписать соответствующему государственному органу,
государственному учреждению или государственному предприятию принят
ь корректирующие меры.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39