Что касается создания технопарков, обладающих большим потенциалом д
ля доведения до практического использования научных изобретений и про
рыва российской продукции не только на внутренний, но и на внешний рынок,
то здесь имеются огромные неиспользуемые возможности. Помимо крупных н
аучных центров, располагающих богатым научным заделом и большим количе
ством высококвалифицированных специалистов, обладающих солидным инно
вационным потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших за
крытых городов военно-промышленного комплекса, что способно несколько
облегчить процесс конверсии предприятий оборонного комплекса и решить
проблему занятости специалистов.

Импортеры продукции таких отраслей, как судостроение, автомоб
илестроение, производство конторского и промышленного оборудования, н
ефтепродуктов, а также продукции, собираемой или производимой в зонах вн
ешней торговли, при ввозе конечного продукта на территорию США освобожд
аются от уплаты инверсированного (обратного) тарифа. Механизм установле
ния данного тарифа предусматривает более высокие пошлины на узлы и отде
льные блоки, чем на готовую продукцию с большей долей добавленной стоимо
сти. В 90-е годы около 90% экономической активности в зонах внешней торговли б
ыло связано с деятельностью фирм обрабатывающей промышленности (преим
ущественно, автомобилестроительной), стремившихся избежать оплаты инв
ерсированного тарифа при импорте товаров из таких зон для обеспечения р
аботы своих предприятий на территории США. Это давало им существенную эк
ономию и повышало конкурентоспособность выпускаемой продукции.


В отличие от США, где накоплен богатый опыт
организации свободных экономических зон различного типа, Россия подоб
ного опыта практически не имеет. И хотя общие условия экономического р
азвития России и США резко различаются, практикуемые в Америке основн
ые подходы к региональному развитию и к такой его составляющей, как св
ободные экономические зоны, можно, при определенной адаптации использо
вать в нашей стране.
Первый вывод из анализа американской практики создания свободных
экономических зон различного типа - о необходимо
сти надежной правовой базы. Важным положительн
ым моментом является принятие закона "О свободных
экономических зонах", теперь необходимо совершенствование
его с учетом замечаний применения на практике.


Целесообразна ориентация вновь создаваемых зон на решение
не только внешнеэкономических, но и общехозяй
ственных задач, особенно учитывая состояние р
оссийской экономики, характеризующееся глубоким спадом
производства и ростом безработицы. В этих условиях заслужи
вает внимания американский опыт образования з
он развития отсталых районов и технологическ
их парков. Зоны развития отсталых районов бла
годаря предоставлению предпринимателям больше
й свободы деятельности и определенных экономич
еских льгот могли бы способствовать развитию малого и сред
него биз неса в депрессивных районах
, а также уменьшению размеров безработицы.
Что к асается создания технопарков, обладающих
большим потенциалом для доведения
до практического использования научных изобретений и прорыва
российской продукции не только на внутренний, но
и на внешний рынок, то здесь имеются огром
ные неиспользуемые возможности. Помимо крупных
научных центров, располагающих бога
тым научным заделом и большим количеством
высококвалифицированных специалистов, облада
ющих солидным инновационным
потенциалом, технопарки могут создаваться и на базе бывших закрытых гор
одов военно промышленного комплекса, что способ
но несколько облегчить процесс конверсии
предприятий оборонного комплекса и решить проблему занят
ости специалистов.

С более общих позиций можно утверждать, что создание
свободных экономических зон однозначно будет сп
особствовать активизаци и внешнеэкономических
связей, экономическому и социальному развитию всей страны
и ее отдельных регионов на основе задействования иностранных и местн
ых инвестиций, технологий и управленческого опыта.



Глава 3

Япония
Япония всегда
привлекала европейцев своей загадочностью, таинственностью и почти по
лной изолированностью от внешнего мира. Как государство, большую часть т
ерритории которого занимают непригодные для земледелия земли, к тому же
не изобилующие полезными ископаемыми, смогло существовать без каких ли
бо отношений со своими соседями? В чем секрет экономического чуда, подня
вшего Японию на уровень самых развитых стран мира?

У Японии - вторая по объему ВВП экономика мира. Уникальность гео
графического положения во многом обусловило историческую замкнутость
Японии и своеобразный островной менталитет ее жителей. Запасы полезных
ископаемых чрезвычайно скудны. Сколь либо заметное хозяйственное знач
ение имеют лишь известняк, сера и каменный уголь. Сельскохозяйственные у
годья более чем скромные - 13% всех земель пригодны для обработки. Что же кас
ается ресурсов мирового океана, то здесь позиции Японии куда более благо
приятные - страна является одним из крупнейших в мире производителей рыб
ы и морепродуктов. Немаловажную роль в экономическом развитии страны сы
грала ее национальная специфика. Япония была изолирована от Европы, и на
ибольшее влияние на нее оказывали древние восточные цивилизации Китая
и Кореи. Длительное время страна сохраняла черты феодализма, и только бу
ржуазная революция 1868 - 1912 гг. привела к развитию военно-феодального капита
лизма, во главе которого стояло сильное государство. Подобная модель раз
вития толкала Японию к укреплению военно-политического положения в Ази
атско-Тихоокеанском регионе. Япония неоднократно участвовала в военны
х действиях, но, как правило, терпела поражение.


Ключ к пониманию успехов в современном экономическом развити
и Японии можно обнаружить в особенностях ее послевоенного развития. Япо
ния - достаточно консервативная страна, в современной истории она меняла
сь лишь дважды. Первый раз в ходе буржуазной революции конца 19 в., ознамено
вавший переход от феодализма к капитализму. Вторая перемена связана с по
ражением страны во второй Мировой войне, когда для выхода экономики стра
ны из коллапса потребовалась жесткая вертикаль современного администр
ирования, украшенная декоративным демократизмом. Послевоенные преобра
зования в Японии не были добровольными, они проводились под давлением вн
ешних и внутренних факторов.

Фактически японские реформы разрабатывались ведущими амери
канскими профессорами-экономистами и практическими специалистами, а н
а месте реформы проводил генерал Дуглас Макартур. Целью реформ было пост
роение в Японии демократического общества, разоружение бывшего агресс
ора. В первую очередь была проведена финансовая стабилизация, в рамках к
оторой оказывалась американская финансовая стабилизация, в рамках кот
орой оказывалась американская финансовая помощь, поставлялись горючее
, продовольствие и медикаменты. Уже через 10 лет Япония смогла полностью ра
сплатиться с США за оказанную помощь. Приоритетом экономических реформ
стала не финансовая стабилизация, а подъем производства. Конверсия была
оформлена законодательно: согласно конституции, Японии не разрешается
иметь военные расходы свыше 1% ВВП, запрещается ввозить и хранить ядерное
оружие. Подобные запреты только способствовали лидерству Японии в граж
данских технологиях и гражданской промышленности: в то время как сверх д
ержавы истощали свои силы в гонке вооружений, Япония занимала нишу за ни
шей на мировом рынке гражданской продукции.

Данные преобразования проводились в условиях жесткой дисцип
лины, даже диктатуры. Одновременно запускались конверсионные предприя
тия, заводы, остановленные в довоенный и военный периоды. Была проведена
земельная реформа: около 80% всех земель были отобраны у бывших владельцев-
помещиков и проданы крестьянам по достаточно низким ценам. Таким образо
м, было создано массовое фермерское производство, и через два года был пр
еодолен продовольственный кризис. Не менее радикальной реформой стала
для Японии демонополизация экономики. Всего за два года была проведена к
рупнейшая в мировой истории операция по перераспределению прав собств
енности: 70% акций перешло во владение граждан. В ходе демонополизации были
распущены концерны, холдинговые компании. И уже в самую последнюю очере
дь, когда американская оккупация подходила к концу, в стране была провед
ена шоковая терапия.

После демилитаризации и ухода из страны оккупационной армии Я
пония получает в свое распространение преобразованную экономику, кото
рая начинает постепенно отвоевывать себе место под солнцем в системе ми
ре общественных связей.

До 1970-х годов для экономики Японии был характерен экстенсивный
путь развития: создавались гигантские заводы, наращивавшие выпуск прод
укции при одновременном сокращении издержек производства, заимствовал
ись и улучшались новые технологии, расширялась система государственны
х заказов. За период 1960 - 1973 гг. средние темпы роста составили 14%, что позволило
говорить о "японском экономическом чуде", а страну с тех пор стали называт
ь "страной восходящего солнца". Для японской экономики того периода были
характерны такие черты как:
1. интенсивный инвес
тиционный процесс, строительный бум, техническая модернизация произво
дства;
2. бурное развитие металлургии и машиностроения;
3. ориентация на экспортное сырье в необработанном виде (нефть,
железные руды и т.д.);
4. энерго-, материало- и трудоемкие производства.
Нефтяной шок 1973 - 1974 гг. показал уяз
вимость страны от поставок импортного энергоресурсов. Экономическая м
одель развития страны подверглась пересмотру. Несмотря на впечатляющи
е успехи 1960-х - 1980-х годов, к концу 20 в. Япония испытывает самые серьезные трудн
ости: темпы экономического роста Японии самые низкие в Большой семерке,
в настоящее время они практически равны нулю; на внут
реннем рынке ощущается перепроизводство товаров и соответственно паде
ние потребительского спроса. Примерно на 3% снизились
прибыли компаний. Начался рост безработицы, столь не
характерный для Японии. С уровня 2,5% - 3% в 1998 г. безработица доросла до 4,5% в 1998 г., в 1999
г. уже составляла 7%.
Все больше и больше экономистов называют Японию конца 1990-х годов "страной
заходящего солнца", а самые пессимистично настроенные считают, что "Япон
ия уже наполовину мертва".
Для японской промышленности к настоящему времени характерно сокращени
е доли тяжелых и добывающих отраслей и активный рост наукоемкого произв
одства. Особое значение для страны имеют такие высокотехнологичные нау
коемкие производства как изготовление роботов, станков с ЧПУ, микросхем
, телекоммуникационное производство, аэрокосмическая индустрия.

Кроме того, Япония специализируется на автомобилестроении (вы
пуская около 13 млн. автомобилей в год, являясь их крупнейшим мировым произ
водителем). На общем и транспортном машиностроении (около 70% экспорта в 1990-ы
е годы). На электронном оборудовании, металлургии (высококачественная ст
аль Япония заслуженно считается признанным мировым лидером по произво
дству прикладных технологий гражданского назначения). Особо следует от
метить развитие технологий, улучшающих экологическую обстановку. Еще в
1960-е годы страна столкнулась с проблемой неблагоприятных экологических
последствий бурного экономического роста. Одни только японские автомо
билестроительные компаний тратят около 2 млрд. доларов в год на НИОКР по с
озданию экологически чистых автомобилей.
Среди отраслей сферы нематериального производства особо сле
дует отметить развитие торговли, финансовых и банковских услуг. В настоя
щее время полным ходом идет процесс софтизации экономики, т. е. возрастан
ия роли нематериальных ресурсов: информации, связи, туризма. Большую зна
чимость имеют деловые услуги, связанные с обслуживанием производства: к
онсалтинг, инжиниринг, маркетинг. Рынок труда Японии покоится на трех зн
аменитых принципах:
1)системе пожизненного найма

2)повышения заработной платы за выслугу лет
3)объединении предпринимателей. Япония рас
полагает высококвалифицированной, хорошо подготовленной к практическ
ой деятельности трудоспособной рабочей силой. Для всей страны в норму во
шли длительный (выше нормы) рабочий день и довольно значительная доля до
полнительной деятельности на своем рабочем месте (обмен опытом, кружки к
ачества и т. д.). Практически нет забастовочного движения.
В настоящее время Япония по дан
ным Всемирной Торговой организации за 1998 г. занимает третью позицию в мир
е по экспорту товаров (около 7,2% от мирового экспорта в стоимостном выраже
нии) и пятое место по импорту (5% от мирового импорта). Позиции Японии в миров
ом экспорте услуг несколько слабее - шестое место (4,7%), что связано со "сверх
индустриализацией" ее экономики, но как импортер услуг - страна находитс
я на третьем месте в мире (8,5%).
Состав экспорта:
1.
транспорт;
2. электрорадиоаппаратура и комплектующие;
3. офисная аппаратура, продукция химической пром
ышленности.
География экспорта:
- США 31%;
- Тайвань 7%;
- Китай 5,5%;
- Республика Корея 5,4%;
- Гонконг 5,2%.
Состав импорта:
- топливо;
- продовольствие;
- продукция химической промышленности;
- текстиль;
- офисная аппаратура.
География импорта:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39