В 1988году этот показатель увеличился и с
оставил 36,99%.
В 1992 году - 42,75%, в 1994 году - 45,81%.
После образования КНР такого явления не наблюдалось. В провинции Гуанду
н инфраструктура развивалась в очень быстром темпе. Активизировалось в
озведение железных дорог, шоссе, аэропортов, мостов. Усовершенствовалос
ь водоснабжение и обеспечение электроэнергией, оживилось городское ст
роительство и т.д. Инвестиционная среда серьезно улучшилась.
Б) Осуществление административно
й системы перераспределения центральной власти к местному полномочию
. Проблемы связей между центром и местами, которые после обра
зования КНР было трудно решить, являются порой противоречивыми. В 1979году
в провинциях Гуандун и Фуцзянъ начали проводить реформу, которая была на
правлена на изменение рынка с учетом плановой экономики. Поэтому центра
льное правительство приходило к такому выводу: отдавать двум провинция
м Гуандун и Фуцзянь огромное автономное полномочие. Местная администра
ция имеет следующие права:
- она может установить разные планы развития данной провинции;
- осуществлять финансы в системе «опр
еделение доходов и расходов, внос определенной сумы денег, пятилетнее не
вмешательство», чтобы в местной администрации существовала способност
ь накапливать и распоряжаться доходами;
- создавать торговые компании, находящейся не на территории данной прови
нции и филиалы торговой компании в г. Гонконге с целью осуществления общ
его управления операциями по экспорту и импорту в данной провинции;
- расширять полномочия провинции по установке цен на товары и их наладке
с целью регулирования товарного производства и его обращения по закону
спроса и предложения;
- реализовывать взаимоотношения вкладов и кредитов;
- расширять инвестиционные полномочия (финансы местной администрации с
осредоточены на строение основной инфраструктуры, важных объектов и др
.).

Реформа во главе местной администрации провинции является
важным фактором, благодаря которому в провинции Гуандун удачно получил
ась реформа. Отсюда мы приходим к следующим выводам: китайская реформа
Ч реформа усовершенствования социалистического строя, поэтому нужно
проходить реформу во главе руководства, объединяющего центральное пра
вительство, парткомы на разных уровнях местных администраций данной пр
овинции. Основным акцентом в области управления во время реформы были ме
стные администрации данной провинции.

Цель китайской реформы - построение социалистической рын
очной экономической системы.
После образования рыночной экономики важно понять, что рыно
к не может существовать в вакуумном пространстве, то есть рынок поддержи
вается исполнительными местными администрациями данной провинции, зак
онодательством, постановлениями и факторами, которых не существовало в
о время его развития.

Китай - большая территория, развитие ре
гиональной экономики неравномерно. Поэтому основная модель китайской
реформы - систематичная реформа во главе местных исполнительных админи
страций данной провинции, такая модель реформы является единственно во
зможной. Система плановой экономики окончательно перешла на социалист
ическую рыночную экономическую систему, сюда входит реформа местных ад
министраций (изменение функций, сокращение органов управления, усоверш
енствование методов руководства и работы и др.),
В)
Реализация политики «реформы и открытости внешнему миру».

Открытость внешнему миру является ходом постепенного пост
упательного движения. Сначала реализовали такую политику в провинциях
Гуандун и Фуцзянь, в середине 90-ых годов реализация такой политики распро
странилась в приморских регионах страны, потом постепенно такую полити
ку распространили в глубине внутренних районов страны. Поэтому очень за
метны были эффекты, которые стали выступать первым.
Г) Политика льготн
ого налогообложения. В провинциях Гуандун и Фуцзянь существ
овали налоги на продукцию и на подоходный налог для всех инвесторов. Эта
политика обладала притягательной силой для отечественного и иностранн
ого капитала. Только в 90-ые годы инвестиционная сума, которая переместила
сь из глубины внутренних районов страны в г. Шеньчжень, составила больше 5
млрд. дол.

В свободной экономической зоне провинц
ии Гуандун предусматриваются следующие экономические льготы:
- для объектов с вл
ожением инвестиционного капитала свыше 20 млн. дол, для предприятий с наук
оемким производством и для долгосрочных инвестиций ставка подоходного
налога составляет - 15%;
- для обычных предприятий - 24%;
- для предприятий, 70% продукции которых
идет на экспорт, и для предприятий с передовой технологией -10-12%;
- на дивиденды и процент прибыли иностранных предпринимателей -10%.

Не взимаются таможенные пошлины:
- с оборудования, с
тройматериалов и деталей, импортируемых в качестве инвестиций для прои
зводства и управления;
- с экспортных товаров предприятий, к
оторые обладают инвестиционным капиталом;
- с офисных принадл
ежностей и транспортных средств, ввозимых в разумных пределах для испол
ьзования представительствами и организациями иностранных предприяти
й, постоянно находящихся на территории свободных экономических зон Кит
ая.

Кроме того, местная администрация свободной экономической
зоны может самостоятельно принимать постановления, регулирующие прито
к иностранного капитала, в том числе в части дополнительных льгот или ог
раничений подоходного налога, арендной платы за использование земли и з
даний, утверждение проектов совместных предприятий и т.д.

Не менее важно и то, что успешная аграрная реформа привела в д
ействие новый механизм индустриализации - через создание волостных и по
селковых предприятий. Небольшие промышленные предприятия, а также пред
приятия сферы услуг создавались в деревне и в дореформенный период. Что
было составной частью проводившейся государством политики самообеспе
чения отдельных местностей. Следует отметить, что быстрый общий рост про
изводства происходил при медленном росте государственных предприятий
, очень быстром расширении волостных и поселковых предприятий и умеренн
ом развитии мельчайших предприятий частного сектора.

За последнее десятилетие общие темпы роста сохранились на в
ысоком уровне, а ряд убыточных государственных предприятий, особенно ме
лких, резко улучшил свои показатели. Многие из местных предприятий переш
ли в собственность городских и местных органов власти (в муниципальную с
обственность). В Китае деятельность волостных и поселковых предприятий
оказалась весьма успешной и динамичной, несмотря на внешние неблагопри
ятные поведенческие характеристики, если к ним подходить со стандартно
й точки зрения, требующей четкого определения прав собственности и инди
видуальных стимулов к эффективной работе.

Общее число волостных и поселковых предприятий в Китае на к
онец 1984 года было около 6 млн., а уже в начале 1999года около 26 млн. Число занятых
на этих предприятиях за это время выросло с 52 до 130 млн. человек. Одновремен
но за этот период в стране возникло более 50 тыс. новых поселков и малых гор
одов. Ныне на долю волостных и поселковых предприятий приходится около 1/3
ВВП Китая, а их доля в национальном промышленном производстве достигает
50%. На таких предприятиях производится широкий спектр товаров как потреб
ительского, так и инвестиционного назначения. Количество продукции вол
остных и поселковых предприятий в экспорте страны увеличилась с 4,5% в 1985 го
ду до 40% в 1999 году. Доля этих предприятий в ВВП Китая составила примерно 25%, в э
кспорте -15%. Волостные и поселковые предприятия заняли ведущее положение
в ряде отраслей, в частности в производстве строительных материалов. Пос
кольку они являются собственностью местных органов власти, их доходы сл
ужат источником финансирования социальных услуг и жилищного строитель
ства.

Стратегия развития свободной экономической зоны провинц
ии Гуандун
Через СЭЗ во внутренние регионы, наход
ящиеся в глубине страны поступают капитал, высокие технологии, знания, у
правленческий опыт, которые после применения в СЭЗ будут использованы п
о всей стране. Кроме того, они должны были стать полигоном для отработки р
ыночного механизма. Свободные экономические зоны в КНР, в частности, ста
ли объектами, на которых на начальном этапе нащупывались основные формы
и направления использования иностранного капитала, налаживания наибол
ее эффективных профессиональных связей с иностранными фирмами. Создан
ие свободных экономических зон стало важной составной частью проведен
ия открытой внешнеэкономической политики Китая, рассчитанной на актив
ное развертывание научно-технического сотрудничества и производствен
ной кооперации, привлечение иностранных инвестиций, существенное улуч
шение технологии производства. По замыслу создателей они должны стать «
открытыми окнами во внешний мир».
Стратегия экономического развития в св
ободных экономических зонах провинции Гуандун вывела Китай из изоляци
и мировой экономики. Открыта дверь приморских регионов. Создалась новая
ситуация: Китай выходит в мир, но прежде надо пригласить мир в Китай. Иност
ранные капиталы, передовые технологии и техники, предприниматели из раз
ных стран мира массово появились в свободных экономических зонах прови
нции Гуандун.
Основные пункты развития региональн
ой экономики следующие:
1. Преимущество местоположения дает ша
нс для того, чтобы заниматься внешнеэкономической деятельностью, привл
екать иностранные капиталы, передовые мировые технологии и техники, а та
кже осуществлять поставки собственной продукции на внешний рынок и акт
ивно участвовать в международном обмене во всех экономических областя
х.
2. При развитии вне
шнеэкономической деятельности важно использовать иностранные ресурс
ы и рынки, а также нужно активно сотрудничать с внутренними рынками стра
ны.
3. Осуществлять тяжелое промышленно
е производство, поскольку в Китае дешевая рабочая сила. Продажу продукци
и сельского хозяйства производить за конвертируемую валюту; полно испо
льзовать преимущества научной технической информации, а также использ
овать капитал для развития сырьевой базы, энергетики, технической оснащ
енности и внешнеэкономической деятельности.
4. Развитие внешнеэкономических свя
зей сочетать с реформой системы внешней торговли и изменением хозяйств
енного механизма на предприятиях, надо создавать такой климат, при котор
ом иностранные предприниматели будут заинтересованы в управлении мест
ным производством.
5. При развитии внешнеэкономической деятельности внимание должно быть н
ацелено на привлечение иностранных инвестиций, для чего необходимо неп
рерывно улучшать и совершенствовать законы и постановления о создании
предприятий иностранными инвесторами, а также повышать эффективность
работы администраций свободных экономических зон.

В свободных экономических зонах главным образом, развивает
ся экономика с внешней ориентацией. Свободные экономические зоны продв
инулись вперед, это сыграло важную роль для входа Китая в международную
организацию по торговле, а также международное распределение труда и ме
ждународную конкуренцию. В свободных экономических зонах экономически
й уровень повышается быстрее, в них более высокая отдача накопления капи
тала, хорошая эффективность увеличения поступления местных финансов, в
ысокий уровень доходов населения.
Свободные экономические зоны Китая отличаются от экспортно-производст
венных зон и зон свободной торговли, находящихся в других странах. СЭЗ не
только решают такие задачи, как обработку, экспорт, торговлю, поступлени
е валюты, занятость и т. д., а также берут на себя пути реформы и открытости в
сего Китая.

Политика открытости является региональной стратегией, кот
орая шагом за шагом, последовательно проходит процесс непрерывного рас
ширения и развития. Сразу и все создать нельзя, теория и практика подтвер
дили, что нужно настойчиво, но, не спеша добиваться своей цели.

Будущие несколько десятилетий Ц станут решающими в област
и азиатско-тихоокеанского экономического роста. Практика показала, что
для перемещения центра тяжести роста мировой экономики нужно около 50 ле
т. Сейчас Китай находится на начальном этапе перемещения центра мировой
экономики в азиатско-тихоокеанские регионы и обязательно будет светлы
м и прекрасным благодаря преимущественному общественному строю, мощно
й экономике, и одновременно будет обладать развитой наукой, техникой и д
уховной культурой.

Историко-культурный аспект.

На экономическое развитие в любых странах и регионах имеет бо
льшое влияние историко-культурный фактор.

После социалистического строительства, которое проходило 30 л
ет при традиционной планово-экономической системе, Китай вошел в состоя
ние реформирования. Идея социализма глубоко засела в умах людей, но, вмес
те с этим, нельзя было не учитывать традиционную культуру. Однако, несмот
ря на это, люди настаивали не только на социалистической направленности
развития страны, но и были склонны к освобождению от замкнутости мысли, в
ызванной традиционной системой. Главная причина такой ситуации, очевид
но, состоит в том, что в Китае еще не сложилось, не сформировалось обществе
нное сознание, адекватное рыночной экономике. Формированию рыночной пс
ихологии мешают прочно укоренившиеся стереотипы нравственных критери
ев, которые сложились в эпоху планово-командной экономики.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39