Сегодня же на основе существующего опыта
функционирования свободных экономических зон на территории нашей стра
ны можно сделать вывод, что всеми выгодами и плюсами этого экономическог
о механизма воспользовались не регионы, не бюджет, а отдельные, некоррек
тные субъекты рынка. В основном практика существующих свободных эконом
ических зон показывает, что они не развивают, а разрушают рынок, усиливая
коррупцию и нарушая конкурентное поле. То, что существует на данном этап
е, следует либо отменить, либо жестко ограничить. Необходимо также прове
сти ревизию всех действующих до настоящего времени зон. Для того же чтоб
ы эти образования имели государственную и экономическую целесообразно
сть Ч надо еще очень много работать над концепцией свободных экономиче
ских зон, включая и нравственный подход к этой задаче.
В июле 2007 года Общероссийская общественная организация малого и среднег
о предпринимательства «Опора России» при участии Отдела внешних церко
вных связей Московского Патриархата провела круглый стол на тему: «Бизн
ес и Православие: роль православных духовно-нравственных ценностей для
современного российского предпринимательства». Главными темами для об
суждений были: «Базовые ценности Православия и культурный код России», «
Православная хозяйственная этика», «Роль бизнеса в процессе духовно-нр
авственного возрождения России». Православными себя считают 80% населени
я России. И быть может в правильном толковании православной религии и кр
оется выход из создавшейся экономической ситуации в России?
Итоговым документом круглого стола стала резолюция, в которой подчерки
вается неразрывная связь российского предпринимательства и его традиц
ий с ценностями Православия, такими, как хранение в чистоте православной
веры, следование нравственным заповедям христианства и стяжание деяте
льной любви к Богу, Отечеству и ближнему. «Православная этика хозяйствов
ания Ц говорится в документе Ц неизменно делает акцент на том, что наше
главное богатство Ц это люди, их нравственный и творческий потенциал. Д
ля того чтобы сохранить, развить и совершенствовать его, нашей стране не
обходимо построить духовно этически ориентированную экономику и отлад
ить систему социальной ответственности. Все мы Ц Церковь, государство,
предприниматели, общество в целом Ц должны позаботиться о том, чтобы ср
еди нас было как можно меньше равнодушных и отчаявшихся людей и как можн
о больше людей, способных активно созидать духовные и материальные благ
а, исполняя тем самым свое призвание деятельного служения Богу и Отчизне
. Достигается это через следование всегда и во всем законам, установленн
ым Богом. В этом главная цель православного хозяйствования и долг верующ
его предпринимателя».
Участники круглого стола посчитали необходимым отметить, что Постулат
ы православной экономической этики, нашедшие свое отражение в Основах с
оциальной концепции Русской Православной Церкви и Своде нравственных
принципов и правил в хозяйствовании, свидетельствуют о возможности пра
вильного духовного отношения к богатству, труду и собственности без уще
рба для деловой активности.
Для примера успешности православного подхода, полезно вспомнить, что не
которые наши святые были предпринимателями. Яркий пример - наш великий п
равославный святой Серафим (Муравьев) Вырицкий, который до пострижения б
ыл крупнейшим меховым торговцем России. Он создал общество кредита на до
верии, где сделки заключались без бумаг, и достойнейшим образом оплачива
л труд и заботился о своих работниках, кормил тысячи нищих Петербурга.
Другой пример - Архиепископ Антоний (Храповицкий), великий русский богос
лов, будучи Волынским архиепископом, учредил при Почаевской лавре банк,
который выдавал малороссийским крестьянам подъемные кредиты, и вывел м
иллионы крестьян из-под экономической зависимости от диаспор. Он сделал
Волынь зоной процветания и политической стабильности.
Возрождение возможности свободно заниматься честным предприниматель
ством, восстановление данного Богом человеку права на собственность не
льзя отделять от системы нравственных ценностей, в которой богатство Ц
это результат созидательного труда, а труд Ц это долг перед Богом и людь
ми. Только при этом условии естественное стремление к материальному дос
татку «умеряется», уравновешивается влиянием духовно-нравственных при
нципов.
В своей основе российская культура и нравственность базируется на прав
ославных традициях. Когда же теряется, то, что может быть единственно пра
вильным в решении многих жизненных задач, то происходят нежелательные р
езультаты и в осуществлении проектов экономического развития государс
тва. Отказ от национальных культурных традиций часто является причиной
неудач многих российских реформ, которые изначально являли собой исклю
чительно благоприятные способы формирования новых экономических прог
рамм. Хорошим примером симбиоза экономической политики развития госуд
арства и национальных культурных обычаев является Китай. В настоящее в
ремя огромное внимание и интерес вызывают социально - экономические про
цессы, происходящие в Китае. За сравнительно короткий период времени стр
ана преодолела экономический кризис и вступила в качественно новый эта
п политического развития.
До 1949 г. официальной идеологией Китая было конфуцианство. С 50-х гг. в течение
нескольких десятилетий конфуцианство жестоко преследовалось, но прошл
о время, и когда страна встала перед необходимостью разрешения кризиса,
китайское общество вновь обратилось к учению Конфуция и его последоват
елей.
В современном пространстве сформировалась единственная на Земле цивил
изация, названная именем конкретного человека, Ц конфуцианская. В после
дние годы конфуцианство не только не потеряло влияние в дальневосточно
м регионе, а напротив, его значение постоянно усиливается. В истории Кита
я традиции стали тем каркасом, на который нанизывались новые идеи и конц
епции, причем не в виде новшеств, а всего лишь как последний комментарий к
уже знакомому и общепринятому. И заложено это, прежде всего конфуциански
м учением, которое само является ярким примером синтеза традиций и новац
ий. Китай Ц одно из древнейших государств. За время своего существовани
я оно продемонстрировало устойчивость и динамичность развития, и в связ
и с этим интересна та система политических, социальных и философских цен
ностей, которая определила характер и направление государственной иде
ологии.
Все методы, которые ведут к улучшению экономического и социального сост
ояния любого государства, очевидно, будут хороши. Так почему бы и в России
не попробовать и не обратиться к национальным корням, на которых развива
лось и укреплялось Государство Российское?
Одним из мерил достоинства человека в купеческой среде служило его рели
гиозное поведение и благочестие. Непременной принадлежностью и главны
м украшением комнат любого купеческого дома, по-прежнему оставался «кра
сный угол». Он был уставлен многочисленными иконами, нередко составлявш
ими настоящий «иконостас». Несмотря на появившиеся западноевропейские
новинки домашнего быта (картины, зеркала, часы), с икон же начинался и пере
чень имущества, передаваемого по сговорной записи или духовному завеща
нию. В общественной жизни поведение купцов, особенно состоятельных, хара
ктеризовалось, во-первых, стремлением быть выбранными в церковные старо
сты, а во-вторых, широкой благотворительностью «во имя Бога», щедрыми пож
ертвованиями на строительство храмов и их убранство. В то же время вера в
Бога сочеталась с коммерческим подходом к добрым делам, за которые ожида
лась награда в виде божественного покровительства достижению материал
ьного благополучия. Эта черта религиозности была характерна и для среды
деловых людей западноевропейского средневекового общества.
Характерной особ
енностью русского образа «совершенного купца» XVIII
в. было признание в качестве непременного результата его деяте
льности не только личного обогащения, но и общественной пользы. Только т
акой купец достоин «в своем промысле имени патриота», который с помощью
собственного дарования, знаний и искусства, составлявших его собственн
ый «прибыток», производит и «ожидаемую пользу», Ч писал в 1760-х годах А.Фоми
н.

Многие знаменитые купцы начала XX ве
ка, такие, как Строгановы, Демидовы, Смышляевы, Мешковы и многие другие, ос
тались в памяти народа не потому, что сумели нажить много денег. А потому,
что внесли огромный вклад в развитие своего родного государства, бескор
ыстно участвовали в работе общественных организаций, помогали в издани
и книг, создавая то, что называется культурой. А подавляющее большинство
сегодняшних бизнесменов различают лишь по количеству накопленных милл
ионов. В чем же причина такой деградации предпринимательского сословия?
Что такое важное было утрачено людьми в вихре политических перемен? Поче
му мы утратили веру, человеколюбие и чувство ответственности, полностью
заменив их материальными благами? В 1910-1913 гг. Россия была далеко впереди Евр
опы в своем экономическом развитии. Грамотные реформы позволили стране
иметь множество преуспевающих предпринимателей. Но бизнесмены тех вре
мен с детских лет воспитывались в православных традициях, им всем была е
стественно присуща православная этика. Поэтому существовали такие пон
ятия, как «русский продукт» и «слово русского купца». Тогда не возникало
вопроса, как могут быть взаимосвязаны бизнес и Православие.
Зато сейча
с многим эти понятия кажутся, чуть ли не взаимоисключающими. Наверное, по
тому, что бизнес как таковой в новой, постсоветской России начинался в 90-х
годах, когда обман был нормой и являлся практически залогом успешного би
знеса. Теперь, когда православная культура восстанавливается, освободи
вшись от советских гонений (актуальными остаются только светские), когда
развивающаяся Россия нуждается в духовно-нравственной базе, самое врем
я возрождать в нашей стране традиции православного предпринимательств
а! Хочется надеяться, что новое поколение бизнесменов будет вершить свои
дела, трудясь честно, ответственно и благородно.

Глава 4

Разновидности мировых свободных экономических зон и их основные черты


Организационно-функциональная структура свободных экономических зон
достаточно многообразна. Иногда довольно трудно классифицировать ту и
ли иную свободную зону однозначно, поскольку они обладают чертами многи
х зон. Российскими специалистами разработана примерная классификация
по признаку хозяйственной специализации - профилю деятельности больши
нства хозяйствующих в зоне фирм. Центральное место в классификации СЭЗ о
тводится зонам промышленной обработки. Они, в свою очередь, подразделяют
ся на зоны замещения импорта или экспорта и экспортно-импортного замеще
ния.

При организации свободных экономических зон используют два р
азличных концептуальных подхода: территориальный и функциональный (то
чечный). В первом случае зона рассматривается как обособленная территор
ия, где все предприятия-резиденты пользуются льготным режимом хозяйств
енной деятельности. Согласно второму подходу, зона - это льготный режим, п
рименяемый к определенному виду предпринимательской деятельности нез
ависимо от местоположения соответствующей фирмы в стране .

Примером реализации первого подхода являются свободные экон
омические зоны Китая, зона «Манаус» (Бразилия), многие экспортно-произво
дственные зоны в развивающихся странах. Результатом второго подхода яв
ляются «точечные» зоны, представленные отдельным предприятиям (оффшор
ные фирмы, магазины «дьюти фри»).

Одной из простейших форм свободных экономических зон являютс
я свободные (беспошлинные) таможенные зоны (СТЗ). Эти зоны, как и свободные
торговые зоны, относятся к зонам первого поколения. Они существуют с 17-18 ве
ка. Свободные таможенные зоны представляют собой транзитные или консиг
национные склады для хранения, упаковки и незначительной обработки тов
аров, предназначенных для экспорта. Такие зоны часто называют бондовыми
складами или свободными таможенными территориями. В них обычно открыва
ют свои филиалы нерезидентные для данной страны предприятия-импортеры.
Свободные таможенные зоны освобождаются от таможенных пошлин на ввоз и
вывоз товаров. Они имеются во многих странах, но наиболее распространены
в индустриально развитых странах.
Зоны свободной торговли (ЗСТ) также широко распространены в ми
ре. Наибольшее развитие они получили в США. Их создание предусмотрено сп
ециальным законом США от 1934 г., целью которого было поощрение торговли, уск
орение торговых операций, сокращение торговых издержек. Такие зоны пред
ставляют собой ограниченные участки территории США, в пределах которых
установлен льготный, по сравнению с общим, режим хозяйственной, в том чис
ле внешнеэкономической, деятельности. Законом было установлено, что при
каждом официальном порте прибытия могут быть созданы одна или нескольк
о внешнеторговых свободных зон.

В соответствии с существующим законодательством США свободн
ые таможенные зоны, действующие на территории страны, подразделяются на
зоны общего назначения и специализированные (субзоны). Зоны общего назна
чения занимают небольшое пространство (несколько кв. км) и находятся за п
ределами национальной таможенной территории. В них осуществляются опе
рации по складированию и переработке ввезенных товаров (упаковка, сорти
ровка, маркировка, доработка и т.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39