Судi
бираются на 8 лет; через 4 года производятся виборi
ловины состава.
Конституционный суд Венгрии состоит из II чд
избираемых Государственным собранием большинстi
2/3 голосов депутатов. Кандидатуры предлагаются :
тетом, в состав которого входят по одному члену от.
дои из партийных депутатских групп. Закон определ
качестве местопребывания Конституционного суда ела
историческими памятниками город Эстергом. Видимо,
лось в виду избавить Конституционный суд от каждой
ного воздействия политических сил. Однако реальна
пребывает в Будапеште. Членом Конституционного )
может быть избран имеющий юридическое образовав
несудимый венгерский гражданин, достигший 45 лет. :
бирать следует лиц, выдающихся своими знаниями пц
университетских профессоров, докторов юридических
ук или имеющих стаж работы по юридической профе
не менее 20 лет. Нельзя избирать членом Конституцио
го суда лицо, которое в течение четырех предшествуй
лет было членом Правительства либо партийным фунi
нером, а также занимало руководящую должность в
дарственной администрации>. Срок полномочий чл<
Конституционного суда - 9 лет. Предельный возраст
членов Конституционного суда - 70 лет, i
Конституционный суд Болгарии состоит их 12 судей
на треть которых избирается Национальным собран>
одна треть назначается Президентом и одна треть изЩ
ется на общем собрании судей Верховного кассационЯ
суда и Верховного административного суда. Мандат с
длится 9 лет. Состав Конституционного суда обновляв
каждые три года от каждой формирующей его инстанц
На должности судей избираются юристы с <высокими б
фессиональными и нравственными качествами> и с юрЯ
Иностранное конституционное право. - М., 1996.
Там же. - С. 470.
Там же. - С. 499.
186
стажем не менее 15 лет. Члены Конституционного
1, -ГКЯ
I" ользуются иммунитетом народных представителей.
.сє єє Конституционного Суда Украины может быть
аннн Украины, достигший на день назначения 40
"Р меющий высшее юридическое образование, стаж
яческой, научной и педагогической работы по специ-
рц не менее 10 лет, владеющий государственным
ц проживающий в Украине в течение последних 20
СУДЬИ Конституционного Суда не могут принадлежать
дятическим партиям и профсоюзам, иметь представи-
ьский мандат, принимать участие в какой-либо поли-
ацскотл деятельности, занимать любые другие оплачивае-
те должности, выполнять другую оплачиваемую работу,
доєде научной, преподавательской и творческой.
В проектах Конституции Украины предлагались разные
дособы формирования Конституционного Суда, количест-
во судей, сроки деятельности. Так, в первом проекте был
раздел под названием <Охрана конституции>. Предлага-
лось образовать Конституционный Суд в составе председа-
теля, двух заместителей и 22 членов, то есть в количест-
ве 25 человек на 10 лет без права переизбрания на новый
срок. В состав Конституционного Суда следовало избирать
граждан Украины, имеющих право голоса и достигших на
день избрания не менее 40 лет, являющихся квалифициро-
ванными юристами и имеющими стаж практической, на-
учной или педагогической работы в отрасли права не ме-
нее 10 лет. (ст. 240). В проекте Конституции Украины в ре-
дакции от 26 октября 1993 г. при сохранении названия
раздела <Охрана конституции> было предложено формиро-
вать Конституционный Суд не из 25, а из 15 судей, и воз-
раст понижен с 40 до 35 лет (ст. 196). При этом предусмат-
ривалось, что судьи в одинаковом количестве - по 7 судей
Конституционного Суда - назначаются Президентом Ук-
раины и парламентом (ст. 197), а председатель Конститу-
ционного Суда назначается тайным голосованием на засе-
дании Верховного Совета. Причем кандидатуру на этот
пост вносят в Верховный Совет совместно Председатель
верховного Совета и Президент Украины. В проекте Кон-
ституции Украины в редакции от 24 февраля 1996 г. пред-
лагалось Конституционный Суд сформировать в составе 14
187
судей. При этом Президент Украины и Сенат (пре
верхняя палата парламента Украины) назначают пс
дей Конституционного Суда сроком на 10 лет без щ
переизбрание (ст. 146). В. В. Речицкий в своем авт<
проекте Конституции предложил сформировать Коi
ционный Суд в составе 9 судей. В проекте Констi
конгресса украинских националистов предлагалось.
мировать Конституционный Суд в составе 15 судед.I
чем судьей может быть только украинский гражд
достигший 35-летнего возраста, имеющий высшее ю)
ческое образование и стаж работы по юридической с(.
альности не менее 10 лет. Судьи Конституционного
назначаются сроком на 10 лет в равном количестве-
5 кандидатур - Президентом, Национальным Собрi
(предполагаемое название парламента Украины) и Ве
ным Судом.
В Законе Украины от 16 октября 1996 г. <О Коне
ционном Суде Украины> достаточно подробно реглам
руется порядок его формирования. Так, Президент УЄ
ны перед назначением 6 судей обязательно проводит!
сультации с Премьер-министром Украины и минис
юстиции Украины по кандидатурам на должности <
Конституционного Суда, и его указ об их назначении <
пляется их подписями. В случае прекращения полном
судьи Конституционного Суда, который назначался Ц
дентом. Президент Украины в месячный срок назнi
иное лицо на эту должность.
Верховная Рада Украины назначает судей Консти
онного Суда тайным голосованием путем подачи бкм
ней. Предложения по кандидатурам на должности
вносит Председатель Верховной Рады, а также могутi
сить не менее чем 1/4 народных депутатов Украины от i
ституционного состава парламента Украины. При э-пЖ
путат имеет право поставить подпись под предложениi
выдвижении только одной кандидатуры. Причем эти а
писи депутатов не отзываются. Соответствующий Ко>
Верховной Рады представляет парламенту свои заключ
по каждой кандидатуре на должность судьи Констип
онного Суда Украины, внесенной в установленном по
Шлях перемоги. - 1995. - II березня.
188
ценными на должность судей Конституционного Су-
! 1 -гаются те кандидатуры, которые набрали наиболь-
Д оiiiчество голосов депутатов, но более половины го-
депутатов от конституционного состава парламента.
"дена ситуация, при которой несколько кандидатов
й чи одинаковое количество голосов. В результате бы-
д превышено необходимое для назначения количество
д По этим кандидатам проводится повторное голосо-
д в случае прекращения полномочий судьи Конститу-
ццого Суда, назначенного парламентом Украины, Вер-
яцая Рада в месячный срок назначает иное лицо на эту
ддость. По результатам голосования Председателем
дровной Рады подписывается постановление Верховной
ряды о назначении судей Конституционного Суда.
Закон о Конституционном Суде Украины определил
ддедующнй механизм избрания судей от съезда судей Ук-
рдицьi. Этот съезд по предложению делегатов съезда от-
крытым голосованием присутствующих делегатов съезда
определяет кандидатуры на должности судей Конституци-
онного Суда для включения в бюллетени для тайного го-
лосования. Назначенным на должность судьи Конституци-
онного Суда считается кандидат, получивший в результа-
те тайного голосования большинство голосов от числа из-
бранных делегатов съезда судей Украины. Если
голосование проводится по кандидатурам, число которых
превышает квоту для назначения на должность судей Кон-
ституционного Суда, назначенными считаются кандида-
ты, которые набрали больше голосов, чем другие канди-
даты на эти должности. В случае прекращения полномо-
чий судьи Конституционного Суда, который назначался
съездом судей Украины, съезд судей в трехмесячный срок
назначает иное лицо на эту должность. По результатам го-
лосования председательствующим секретарем съезда под-
писываются решения судей Украины о назначении судей
Конституционного Суда.
По-иному формируется Конституционный Суд Россий-
ой Федерации. Он формируется Президентом России и
Їтом Федерации. Президент представляет кандидатуры
я назначения на должность судей Конституционного Су-
Совету федерации, который после соответствующего об-
189
суждения в комитетах и комиссиях назначает суде
ституционного Суда. Назначенным считается кандщ
лучивший большинство голосов от общего числа члеiД
вета Федерации. В Состав Конституционного Суда 1
входит 19 судей. Федеральным конституционным за
установлено, что судьей Конституционного Суда
быть квалифицированный юрист с безупречной реп
ей в возрасте не моложе 40 лет и со стажем работы пс
дической профессии не менее 15 лет. Судья Конститу
ного Суда назначается сроком на 12 лет. Назначение :
должность на второй срок не допускается. Предельнь
раст для пребывания в должности судьи - 70 лет.
Местонахождение Конституционного Суда Украi
город Киев. Были предложения, в том числе народив
путатов Украины, перенести его местонахождение в
Харьков в целях избежания давления на работу КонС
ционного Суда со стороны иных властных структур, i
же политических формирований.
Для реализации своих функций Конституционны)
Украины наделен необходимыми полномочиями. Он п]
мает решения и дает заключения по делам о: а) коне
ционности законов и других правовых актов Верховно
ды, актов Президента Украины, Кабинета Министров
вовых актов Верховной Рады Автономной РеспубД
Крым; б) соответствии Конституции Украины дейсi
щих международных договоров или тех международны
говоров, которые вносятся в Верховную Раду Украина
дачи согласия на их обязательность; в) соблюдении коЦ
туционной процедуры расследования и рассмотрения 1
о смещении Президента Украины с поста в порядке ИМ
мента в пределах, определенных статьями III и 151
ституции Украины; г) официально толкует Конститц
и законы Украины. К полномочиям Конституционно?
да не относятся вопросы о законности актов органов i
дарственной власти, органов власти Автономной Респ
ки Крым и органов местного самоуправления, а также
гие вопросы, отнесенные к компетенции судов общей i
дикции. Тем самым Закон о Конституционном
Комментарии к Конституции Российской Федерации.
1994. - С. 394.
190
i яНЫ устанавливает пределы его полномочий (ст. 14).
по. поскольку Конституционный Суд может быть
ва>нЇ-
причем не всегда публично-правового
<п0 ч""
ден массой дел,
раК-геР-
ii реализацию функций конституционными судами су-
т-денцое влияние оказывает форма государственного уст-
>ра. В федеративных государствах объектом такого
пароля являются акты субъектов федерации. Так, Кон-
уционный Суд России решает вопросы о соответствии
ддтитуции федерального закона, нормативных актов
резидента России, Совета Федерации, Государственной
ды, Правительства России, актов субъектов Федерации,
"зданные по вопросам, относящимся к ведению органов го-
сударствен ной власти Российской Федерации и совместно-
му ведению органов государственной власти Федерации и
ее субъектов, международных договоров субъектов Федера-
ции. При этом Конституционный Суд решает исключи-
тельно вопросы права.
Достаточно широкие полномочия имеются у Конститу-
ционного Совета Франции. Он рассматривает жалобы на
правильность избрания членов обеих палат парламента, во-
просы неизбираемости и несовместимости должностей, воз-
никающие в отношении членов парламента. Регламенты
палат парламента до их применения должны быть переда-
ны в Конституционный Совет, который выносит решение
об их соответствии Конституции. Какие-либо изменения в
регламентах также передаются на рассмотрение Совета.
Конституционный Совет участвует в подготовке выборов
парламентариев, в их проведении и объявлении результа-
тов, дает консультации правительству по организации вы-
боров. Кандидатуры на пост Президента представляются в
овет, и он составляет их список. Конституционный Совет
Участвует при введении в стране чрезвычайного положе-
ния. Президент Франции, прежде чем ввести такое поло-
иие, должен провести консультации с премьер-минист-
м, председателями парламентских палат и с Конституци-
""м Советом. Кроме того. Конституционный Совет на-
Дет за проведением референдума и объявляет его
Уьтаты. Совет консультирует правительство при под-
ЇЇ и проведении такого голосования, разбирает раз-
ного рода протесты на нарушения при проведении ,
думов. Основная же функция Конституционного Соє
рассмотрение соответствия ряда актов Конституции
ции. В его обязанность также входит контроль за со
ствием международных договоров основному закону
ны. Во всех случаях речь идет о проектах междунар
соглашений; если договор ратифицирован, то он не )"
быть предметом конституционного контроля. В зтоi>1
шении полномочия Конституционного Суда Украивщ
сколько шире, поскольку он рассматривает вопросы
ветствия Конституции Украины не только междунар<
договоров, которые подлежат ратификации Верховнi
дои Украины, но и тех, которые уже были ратифивд
ны (п. 2 ст. 13 Закона о Конституционном Суде Ура
На Конституционный Совет Франции также возл<
обязанность по разрешению споров о распределении к
тенции между законодательной и исполнительной в
ми, то есть между правительством и парламентом.
Достаточно обширны полномочия у Конституциов
Суда Болгарии. Причем они не могут быть расширена
сужены путем издания закона, то есть для изменения i
потенции данного органа необходимо внесение измене
конституцию. В соответствии с п. 1 ст. 149 Суд: 1)
обязательное толкование Конституции; 2) выносит
ния по искам об установлении неконституционности
нов и других актов Народного собрания, а также а
Президента; 3) решает споры о компетенции между И-
ным собранием. Президентом и компетенции между На
ным собранием. Президентом и Советом Министров,
же между органами местного самоуправления и ценi
ными органами; 4) выносит решения о соответствии з
ченных Республикой Болгария международных догоє
Конституции до их ратификации, как и о соответствi
конов общепризнанным нормам международного пр
международным договорам, одной из сторон по которы-
ляется Болгария;
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46