Проблематичным в современных условиях является проведение экспертизы в рамках нотариального производства, поскольку в силу ст. 79 ГПК она назначается только судом и значение экспертного заключения приобретает в соответствии с ГПК только то заключение, которое было проведено по инициативе суда. Аналогичное положение – о назначении экспертизы только арбитражным судом – содержится в ст. 82 АПК.

§ 2. Действия нотариуса по обеспечению доказательств


1. Процедура обеспечения доказательств в нотариальном производстве

Действия нотариуса по обеспечению доказательств сводятся к следующему. В порядке обеспечения доказательств нотариус допрашивает свидетелей, производит осмотр письменных и вещественных доказательств. При выполнении процессуальных действий по обеспечению доказательств нотариус руководствуется соответствующими нормами гражданского процессуального законодательства РФ. Нотариус извещает о времени и месте обеспечения доказательств стороны и заинтересованных лиц, однако неявка их не является препятствием для выполнения действий по обеспечению доказательств.
Обеспечение доказательств без извещения одной из сторон и заинтересованных лиц производится лишь в случаях, не терпящих отлагательства, или когда нельзя определить, кто впоследствии будет участвовать в деле. Согласно ст. 103 Основ законодательства РФ о нотариате в случае неявки свидетеля по вызову нотариус сообщает об этом в суд по месту жительства свидетеля для принятия мер, предусмотренных законодательными актами РФ. Применение этих принудительных мер может быть проблематичным, поскольку ГПК, как уже указывалось, прямо не предусматривает досудебного обеспечения доказательств нотариусом.
Поскольку досудебное обеспечение доказательств производится по правилам, предусмотренным ГПК, нотариус предупреждает свидетеля об ответственности за дачу заведомо ложного показания или заключения и за отказ или уклонение от дачи показания.

2. Документальное оформление в рамках нотариального производства

В соответствии с п. 45 Методических рекомендаций по совершению отдельных видов нотариальных действий нотариусами РФ о допросе свидетеля в порядке обеспечения доказательств нотариус составляет протокол, в котором указываются:
1) дата и место допроса;
2) фамилия, инициалы нотариуса, производившего допрос, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
3) сведения о свидетеле в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций;
4) сведения о лицах, участвующих в допросе, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций;
5) предупреждение об ответственности за дачу заведомо ложных показаний и отказ от дачи показаний;
6) содержание показаний свидетеля (заданные ему вопросы и ответы на них).
Протокол подписывается свидетелем, участвующими в допросе лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.
При производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором указываются:
1) дата и место производства осмотра;
2) фамилия, инициалы нотариуса, производящего осмотр, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
3) сведения о заинтересованных лицах, участвующих в осмотре, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций;
4) обстоятельства, обнаруженные при осмотре.
Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами, нотариусом и скрепляется печатью нотариуса.
О назначении экспертизы нотариус выносит постановление, в котором указываются:
1) дата вынесения постановления;
2) фамилия, инициалы нотариуса, вынесшего постановление, дата и номер приказа органа юстиции о назначении на должность нотариуса, его нотариальный округ или наименование государственной нотариальной конторы;
3) сведения о лице, по просьбе которого назначается экспертиза, в соответствии с п. 2 Методических рекомендаций;
4) вопросы, по которым требуется заключение эксперта;
5) наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы.
Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность. Постановление подписывается нотариусом и скрепляется его печатью.
По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариуса.
О производстве осмотра письменных и вещественных доказательств составляется протокол, в котором указываются:
– дата и место производства осмотра;
– фамилия и инициалы нотариуса, производящего осмотр, наименование нотариальной конторы;
– фамилии, имена и отчества заинтересованных лиц, участвующих в осмотре, место их жительства;
– обстоятельства, обнаруженные при осмотре. Протокол подписывается участвующими в осмотре лицами и нотариусом.
О назначении экспертизы нотариус выносит постановление, в котором указываются:
– дата составления постановления, фамилия и инициалы нотариуса, вынесшего постановление, наименование нотариальной конторы;
– фамилия, имя, отчество лица, по просьбе которого назначается экспертиза, место его жительства;
– вопросы, по которым требуется заключение эксперта;
– наименование экспертного учреждения, которому поручается производство экспертизы. Если производство экспертизы поручается конкретному лицу, то указываются его фамилия, имя, отчество, место жительства, место работы и должность.
Постановление подписывается нотариусом.
О производстве экспертизы составляется акт, подписываемый экспертом и участвующими в экспертизе лицами. Заключение эксперта подписывается экспертом. По окончании производства по обеспечению доказательств заинтересованному лицу выдается по одному экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств. По экземпляру каждого документа, составленного в порядке обеспечения доказательств, остается в делах нотариальной конторы.
От лица, обратившегося с просьбой о производстве обеспечения доказательств, нотариус предлагает внести в контору деньги на оплату вознаграждения свидетелям и экспертам и на другие расходы по производству обеспечения доказательств. Экспертам и свидетелям выдается вознаграждение за отвлечение их от занятий по ставкам, установленным для выдачи вознаграждения при вызове свидетелей и экспертов в суд.
Примерный образец протокола осмотра и исследования вещественных доказательств
–¬
Протокол осмотра и исследования
вещественных доказательств

Город Екатеринбург Свердловской области
Шестого января одна тысяча девятьсот девяносто девятого года

Я, Петров Иван Иванович, нотариус Екатеринбургского нотариального ок
руга, назначенный на должность нотариуса приказом N 45 Главного управле
ния Министерства юстиции РФ по Свердловской области от 12.11.1996,
при участии гражданина Щербакова Григория Григорьевича, проживающего
в городе Екатеринбурге, по улице Антонова, дом 15, кв. 36,
и Ромочкиной Сони Романовны, проживающей в городе Екатеринбурге, по
улице Пашина, дом 13, кв. 67,
на основании заявления Г.Г. Щербакова, поступившего ко мне в нота
риальную контору 4 января 1999 года,
произвел осмотр помещения квартиры, принадлежащей на праве частной
собственности Г.Г. Щербакову. Г.Г. Щербаков обратился с заявлением об
осмотре и исследовании вещественных доказательств в связи с тем, что его
квартира номер тридцать шесть на четвертом этаже подверглась 3 января
1999 года затоплению водой из квартиры под номером сорок, находящейся
над его квартирой, на пятом этаже, по тому же самому адресу (город Ека
теринбург, улица Антонова, дом 15), которая принадлежит на праве частной
собственности С.Р. Ромочкиной. В дальнейшем Г.Г. Щербаков намерен обра
титься в суд для предъявления иска о возмещении понесенного им ущерба
вследствие затопления водой, однако следы затопления могут постепенно
исчезнуть до рассмотрения дела в суде.
При осмотре указанной квартиры установлены следующие обстоятельства.
Исследуемая квартира состоит из одной комнаты, коридора, кухни и совме
щенного санузла. В комнате потолок покрыт бурыми пятнами неровной формы,
обои на стене, примыкающей к кухне, отошли от стены. (Далее – продолже
ние описания.)
Во время осмотра и исследования доказательств проведена фотосъемка
квартиры на фотографии быстрого проявления типа «Полароид» в количестве
6 штук, которые прилагаются к настоящему акту.
Изложенную в протоколе информацию подтверждаем:
Г.Г. Щербаков ________________________
С.Р. Ромочкина ________________________
Зарегистрировано в реестре под N ___________
Взыскано ___________
Нотариус ___________
(подпись)
L–


Глава 32
Нотариат в международном гражданском обороте

§ 1. Современный нотариат в российском и международном гражданском обороте


1. Роль нотариата в международном гражданском обороте

Расширение отношений гражданского оборота с иностранным элементом сказывается на всех сферах юридической деятельности. Оно отразилось и на нотариате, который в соответствии со ст. 1 Основ законодательства РФ о нотариате призван обеспечивать в соответствии с Конституцией РФ, конституциями республик в составе РФ, данными Основами защиту прав и законных интересов граждан и юридических лиц путем совершения нотариусами предусмотренных законодательными актами нотариальных действий от имени Российской Федерации.
К нотариусам в аспекте международного гражданского оборота обращаются по самым разным вопросам, например для удостоверения доверенностей, необходимых для совершения юридических действий за границей. Кроме того, иностранные лица при совершении нотариальных действий в России предъявляют документы, удостоверенные за рубежом. Распад Советского Союза привел к тому, что многие семьи и близкие родственники оказались проживающими в разных независимых государствах. В случае смерти одного из них стали возникать вопросы о наследовании в отношении лица, умершего в Российской Федерации, его родственниками, проживающими, например, в Беларуси или на Украине. Например, гражданин Украины может постоянно работать в России, иметь на территории как России, так и Украины недвижимое имущество, и в случае его смерти возникает вопрос, в каком порядке будет наследоваться его движимое и недвижимое имущество.
Большая эмиграция в конце 80-х – начале 90-х годов ХХ в. из СССР в Германию и Израиль после снятия ограничений на выезд также вызвала много вопросов в сфере нотариата. Российские граждане приобретают собственность и открывают счета в «дальнем зарубежье», в связи с чем возникают вопросы о порядке наследования этого имущества и денежных средств, о компетентном нотариусе для совершения того либо иного нотариального действия и т.д.
Аналогичные вопросы определения компетентного нотариуса возникают и в других странах. Например, свобода определения места нахождения не касается нотариусов при исполнении ими должностных обязанностей. Данное положение вытекает из ст. 55 Римского договора 1957 г. о создании Европейского экономического сообщества в отношении видов деятельности, которые исполняются по поручению государства См.: Пиепу Ж.-Ф., Ягр. Ж. Указ. соч. С. 209.

. Соответственно встает вопрос об определении компетентного нотариуса, поскольку в каждом государстве существует различная система определения компетенции. Например, во Франции с 1986 г. территориальная компетенция нотариуса охватывает всю страну и ее заморские департаменты, но не распространяется на заморские территории. При этом существуют и здесь определенные ограничения в отношении компетенции при совершении определенных видов нотариальных действий См.: Там же. С. 43 – 44.

. Поэтому нотариус, нотариальная контора которого находится в Париже, вправе выехать для совершения нотариального действия, например, в Марсель. Иной порядок в России – здесь нотариус вправе совершать нотариальные действия только в пределах своего нотариального округа (за одним-единственным исключением при удостоверении завещания), кроме того, определенные нотариальные действия может совершать только нотариус определенного нотариального округа.

2. Преимущества нотариата

Из всего этого, на наш взгляд, проистекают преимущества именно для иностранных лиц обращения к нотариусу, а не частному юристу или адвокату. Роль нотариуса особо значима в отношениях с иностранным элементом, поскольку нотариус обязан разъяснять содержание правовых норм и правовые последствия совершения тех либо иных юридических действий. В этом плане для иностранного лица, не знающего российского права, всегда предпочтительнее обращение к нотариусу, поскольку его задача – защита всех сторон соглашения, а не только представляемой стороны, как это имеет место у адвоката.

3. Источники нотариального права с иностранным элементом

При решении вопросов о применении иностранного права и норм международных договоров в нотариальной практике следует исходить из следующего. Традиционно та часть правовых норм, которая регулирует гражданские и процессуальные отношения с участием иностранных лиц, включается в курсы международного частного права и международного гражданского процесса. Данная сфера законодательства не подвергалась существенной кодификации, поэтому нотариусу при разрешении вопросов о возможности совершения нотариальных действий с участием иностранных лиц необходимо представлять хотя бы в общем плане систему законодательства в данной сфере:
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172