Поэтому полагаем необходимым расширить возможности использования исполнительной надписи в российском гражданском обороте. Параллельное действие институтов приказного (в ГПК) и упрощенного (в АПК) производств наряду с исполнительной надписью даст участникам гражданского оборота больше возможностей выбора средств правовой защиты в условиях наличия относительно бесспорных письменных доказательств. Необходимо непосредственно в тексте нового закона о нотариате закрепить основания и процедуру совершения исполнительной надписи, что будет способствовать установлению правовой определенности в данном вопросе.

4. Условия совершения исполнительной надписи

Это прежде всего бесспорность. В письме Федеральной нотариальной палаты обращалось внимание на данный аспект при совершении исполнительной надписи для обращения взыскания на заложенное в ломбард имущество. Здесь отмечена важность защиты прав залогодателей-должников или иных собственников заложенного имущества См.: Нотариус. 1999. N 1. С. 53.

.
Исполнительная надпись совершается:
1) если представленные документы подтверждают бесспорность задолженности или иной ответственности должника перед взыскателем;
2) если со дня возникновения права на иск прошло не более трех лет.
Если для требования, по которому выдается исполнительная надпись, законодательством РФ установлен иной срок давности, исполнительная надпись выдается в пределах этого срока.
Наибольшую сложность толкования представляет условие о бесспорности. Здесь вполне можно исходить из вышеприведенного Определения Конституционного Суда РФ от 6 июля 2001 г. В нем сказано, что обязательным условием совершения нотариусом исполнительной надписи является бесспорность требования взыскателя к должнику. При оспаривании должником задолженности или иной ответственности перед взыскателем нотариус, по смыслу ч. ч. 1 и 3 ст. 16, ч. ч. 4 и 5 ст. 41 и ч. 1 ст. 48 Основ законодательства РФ о нотариате, не вправе совершать исполнительную надпись и должен разъяснить взыскателю его право обратиться за разрешением спора в суд. В случае же несоблюдения нотариусом установленного законом порядка и совершения исполнительной надписи при наличии спора с заявлением в суд в соответствии с ч. 2 ст. 49 указанных Основ может обратиться должник.
Поэтому в самом договоре сторон должно быть ясно выражено согласие сторон на использование исполнительной надписи как правового способа разрешения будущего конфликта, если он будет связан с взысканием задолженности одной стороны перед другой. Нотариус должен выяснить у взыскателя наличие спора сторон по поводу как самого факта наличия задолженности, так и ее размера, в связи с чем взыскатель должен представить на этот счет соответствующие документы – переписку сторон, подписанный сторонами акт о размере задолженности на определенную дату и т.д.
Необходимо ли извещение должника об обращении к нотариусу взыскателя с заявлением о совершении исполнительной надписи? На наш взгляд, нет, поскольку по смыслу Основ законодательства РФ о нотариате исполнительная надпись совершается по обращении взыскателя. Другое дело, что документы, представленные взыскателем, должны убедить нотариуса в согласии должника на совершение исполнительной надписи (например, путем представления договора сторон, их специального соглашения на этот счет, письма должника взыскателю или нотариусу) и в наличии факта признанной задолженности (акт сверки сторон задолженности по договору, письмо должника о признании задолженности, документы о взаиморасчетах и т.д.). Конечно, оптимальным вариантом является согласие должника на совершение исполнительной надписи, которое направляется нотариусу перед совершением данного нотариального действия. Однако в этом случае исполнительная надпись может лишиться столь важного эффекта неожиданности, когда должник может заранее предпринять меры к сокрытию имущества и денежных средств от взыскания.
Наши рекомендации по установлению факта бесспорности исходят и из зарубежной практики. Например, во Франции по любому нотариально удостоверенному договору нотариус выдает по заявлению кредитора так называемую исполнительную копию, которая является исполнительным документом и может быть предъявлена затем судебному исполнителю для принудительного взыскания См.: Пиепу Ж.-Ф., Ягр Ж. Указ. соч. С. 119 – 120.

.

5. Содержание исполнительной надписи

Исполнительная надпись должна содержать:
1) фамилию и инициалы, должность нотариуса, совершающего исполнительную надпись;
2) наименование и адрес взыскателя;
3) наименование и адрес должника;
4) обозначение срока, за который производится взыскание;
5) обозначение суммы, подлежащей взысканию, или предметов, подлежащих истребованию, в том числе пени, процентов, если таковые причитаются;
6) обозначение суммы государственной пошлины или тарифа, уплаченных взыскателем или подлежащих взысканию с должника;
7) дату (год, месяц, число) совершения исполнительной надписи;
8) номер, под которым исполнительная надпись зарегистрирована в реестре;
9) подпись нотариуса, совершившего исполнительную надпись;
10) печать нотариуса.
Взыскание по исполнительной надписи производится в порядке, установленном Федеральным законом «Об исполнительном производстве», через службу судебных приставов Министерства юстиции России.

§ 2. Оформление исполнительных надписей на документах, представляемых ломбардами

Под деятельностью ломбарда понимается деятельность по принятию от граждан в залог в целях выдачи краткосрочных кредитов и (или) на хранение движимого имущества, предназначенного для личного потребления, и по реализации невыкупленного или невостребованного имущества в порядке, установленном законодательством РФ.
Возможность оформления нотариусами исполнительных надписей в целях реализации заложенного в ломбард имущества предусмотрена п. 5 ст. 358 ГК. В случае невозвращения в установленный срок суммы кредита, обеспеченного залогом вещей в ломбарде, ломбард вправе на основании исполнительной надписи нотариуса по истечении льготного месячного срока продать это имущество в порядке, установленном для реализации заложенного имущества. После этого требования ломбарда к залогодержателю (должнику) погашаются, даже если сумма, вырученная при реализации заложенного имущества, недостаточна для их полного удовлетворения.
При оформлении исполнительных надписей по требованиям ломбардов нотариус проверяет документы, подтверждающие общую правоспособность ломбарда как юридического лица (в зависимости от организационно-правовой формы – устав, учредительный договор, свидетельство о государственной регистрации) и специальную его правоспособность, поскольку деятельность ломбарда является лицензируемой. В соответствии с Положением о лицензировании деятельности ломбардов, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 27 декабря 2000 г. N 1014, лицензирование деятельности ломбардов осуществляют органы исполнительной власти субъектов РФ, определяемые в порядке, установленном законодательством субъектов РФ. Лицензия выдается на три года, если в заявлении соискателя лицензии не указан меньший срок. Лицензия должна быть подписана руководителем лицензирующего органа и заверяться печатью.
Исполнительная надпись оформляется по письменному заявлению от имени ломбарда и выдается уполномоченному представителю ломбарда. Если представитель действует на основании доверенности, последняя может быть совершена в простой письменной форме.
Согласно п. 2 ст. 358 ГК договор о залоге вещей в ломбарде оформляется выдачей ломбардом залогового билета. Форма залогового билета утверждена письмом Госналогслужбы РФ от 31 марта 1998 г. N ВК-6-16/210 «О формах документов строгой отчетности для учета наличных денежных средств без применения контрольно-кассовых машин». Согласно требованиям, изложенным в названном письме, для оформления услуг ломбардов при выдаче краткосрочного кредита (ссуды) под залог вещей (драгоценностей) оформляется форма строгой отчетности (БО-7) в трех экземплярах.
Залоговый билет (первый экземпляр) вручается залогодателю при сдаче вещей в залог и получении краткосрочного кредита, возвращается им при погашении полученного кредита в обмен на вещи. Выкуп и выдача вещей подтверждаются подписью залогодателя на залоговом билете.
Залоговый билет (второй экземпляр) остается в ломбарде.
Опись вещей (третий экземпляр) хранится вместе с вещами в ломбарде до момента их выкупа залогодателем.
Бланки первого и второго экземпляров залогового билета содержат описание расчетов, производимых при приеме в залог, и расчетов, производимых при выкупе вещей (количество дней залога, процент по кредиту или ссуде, плата за пользование кредитом, плата за хранение и т.п.), а также согласованную с залогодателем начальную продажную цену на торгах и дату окончания льготного срока залога.
На обратной стороне первого и второго экземпляров залогового билета может быть расположен текст договора залога, в котором отражены основные права и обязанности залогодателя и залогодержателя и подписи сторон.
Все записи на всех трех экземплярах делаются ручкой или на компьютере и не должны иметь исправлений, подчисток, приписок, а все подписи должны быть подлинными.
Для оформления исполнительной надписи нотариусу представляется ломбардом второй экземпляр залогового билета, на котором и совершается исполнительная надпись.
Поскольку исполнительная надпись, оформленная в порядке п. 6 ст. 358 ГК, должна являться основанием для последующей реализации заложенного имущества, содержание ее должно заключаться не только во взыскании с должника суммы задолженности в пользу ломбарда, но и главным образом в обращении взыскания на заложенное имущество, за счет реализации которого будет погашаться задолженность.
В исполнительной надписи должно быть перечислено все имущество, указанное в залоговом билете, на которое будет обращаться взыскание.
Следует отметить, что совершение исполнительных надписей по заявлениям ломбардов возможно только в отношении одного направления деятельности ломбарда, а именно деятельности, связанной с кредитованием. При хранении имущества, даже невостребованного, совершение исполнительных надписей не предусмотрено.

Примерный образец оформления исполнительной надписи и залогового билета

Исполнительная надпись

Я, Иванова М.И., нотариус г. Екатеринбурга Свердловской области, на основании п. 6 ст. 358 ГК РФ и ст. 89 Основ законодательства РФ о нотариате предлагаю по настоящему документу взыскать с Макарова Игоря Анатольевича, проживающего по адресу: г. Екатеринбург, ул. Ленина, д. 2, кв. 12, в пользу Екатеринбургского ломбарда, находящегося по адресу: г. Екатеринбург, ул. Малышева, д. 9, не уплаченную в срок задолженность:
ссуда – 600 (Шестьсот) рублей, проценты – 20 (Двадцать) рублей, нотариальный тариф – 6 (Шесть) рублей 20 коп. Всего предлагается взыскать 626 (Шестьсот двадцать шесть) рублей 20 коп. из сумм, полученных от реализации заложенного в обеспечение возврата ссуды имущества согласно залоговому билету N 006501. В этих целях обратить взыскание на указанное в залоговом билете следующее имущество: холодильник «Бирюса», 1989 года выпуска.
Настоящая исполнительная надпись совершена третьего апреля 1999 года за N .

Взыскан тариф
Нотариус
(подпись)

Залоговый билет N 006501
Форма БО-7 1401
Ломбард
Вид услуги
Дата приема
Дата возврата ссуды
Серия ТО
Залогодатель:
Паспорт: серия N
Адрес:
Ссуда
(прописью)

Наименование и описание вещей Оценка (драгоценностей)

Общая сумма оценки (прописью)
Товаровед Контролер .
С описанием вещей и суммой их оценки согласен.
Залогодатель ______.

Получил
Принял на ответственное хранение.
Кладовщик .
Вещи получил
Залогодатель .
Получено в частичное погашение руб. .
Приходный ордер " " 19 г. N .
Кассир .

Талон в кладовую N 006501
Дата оплаты
Кассир
Расчетный талон N 006501
Хранение месяцев
Получить:
Возврат ссуды
% по ссуде
Плата за хранение
Итого
Контролер
Дата оплаты .

Ордер в кассу N 006501
Получить:
Контролер .
Получено:
Кассир .
Дата
Опись вещей N 006501
Форма БО-7 1401
Ломбард
Вид услуги
Дата приема
Дата возврата ссуды
Серия ТО
Залогодатель:
Паспорт: серия N
Адрес:
Ссуда
(прописью)

Наименование и описание вещей Оценка
(драгоценностей)
Общая сумма оценки (прописью)
Товаровед Контролер .
С описанием вещей и суммой их оценки согласен.
Залогодатель .

Получил
Принял на ответственное хранение. Кладовщик .
Вещи получил " " Залогодатель .
Получено в частичное погашение руб. .
Приходный ордер " " 19 г. N .
Кассир


Глава 29
Совершение протестов векселей

§ 1. Общая характеристика векселя


1. Законодательное регулирование вексельного обращения

Основными нормативными актами, регулирующими вексельное обращение на территории РФ, в настоящее время являются:
– Единообразный закон о переводном и простом векселе, утвержденный Женевской вексельной конвенцией N 358, подписанной 7 июня 1930 г., вступившей в силу с 1 января 1930 г.;
– Положение о переводном и простом векселе, введенное в действие Постановлением Центрального Исполнительного Комитета и Совета Народных Комиссаров СССР от 7 августа 1937 г. N 104/1341 «О введении в действие Положения о переводном и простом векселе» (далее – Положение);
– Федеральный закон от 11 марта 1997 г. «О переводном и простом векселе» (далее – Федеральный закон). Данным Законом признано утратившим силу Постановление Президиума Верховного Совета РСФСР от 24 июня 1991 г. N 1451-1 «О применении векселя в хозяйственном обороте РСФСР» и соответственно утвержденное им Положение о переводном и простом векселе 1991 г. Применение данного Положения и без того представлялось недостаточно бесспорным, поскольку Президиум Верховного Совета РСФСР полномочиями по самостоятельному изданию нормативных актов не обладал.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91 92 93 94 95 96 97 98 99 100 101 102 103 104 105 106 107 108 109 110 111 112 113 114 115 116 117 118 119 120 121 122 123 124 125 126 127 128 129 130 131 132 133 134 135 136 137 138 139 140 141 142 143 144 145 146 147 148 149 150 151 152 153 154 155 156 157 158 159 160 161 162 163 164 165 166 167 168 169 170 171 172