Одним из не процессуальных средств усиления гласности служит широкое
освещение в печати, по радио и телевидению наиболее актуальных судебных
процессов.
Отступление от гласности может иметь мест только в случаях,
предусмотренных законом.
В соответствии с ч. 1 ст. 18 УПК дело должно быть обязательно
рассмотрено при закрытых дверях, когда необходимо охранить государственную
тайну. Закрытое судебное разбирательство, кроме того, допускается по делам о
преступлениях лиц, не достигших шестнадцатилетнего возраста: по делам о
половых преступлениях: по другим делам в целях предотвращения разглашения
сведений об интимных сторонах жизни участвующих в деле лиц: по делам, по
которым необходимо обеспечить безопасность потерпевшего, свидетеля или
других участвующих в деле лиц, а также их семей или близких родственников.
По этим делам суд определяет, имеются ли в каждом отдельном случае
конкретные обстоятельства, вызывающие необходимость в полном или частичном
разбирательстве дела в закрытом судебном заседании. При наличии таких
обстоятельств суд не только вправе, но и обязан заслушать все дело или
провести процесс частично при закрытых дверях.
Решение о полном или частичном рассмотрении дела при закрытых дверях по
любому из названных ст. 18 УПК оснований принимается судом в
подготовительной части судебного заседания после выслушивания мнений сторон
и выражается в мотивированном определении. Предварительное решение данного
вопроса при назначении дела к слушанию не исключает возможности решить
вопрос о закрытом слушании дела в ходе судебного разбирательства. Приговор
суда во всех случаях провозглашается публично. В нем не должны разглашаться
сведения, ради сохранения тайны которых судебное заседание было закрытым.
Уголовно-процессуальный кодекс содержит неполный перечень случаев
ограничения гласности, и нормы других отраслей права восполняют его.
Дело обязательно рассматривается при закрытых дверях, если предметом
исследования становятся сведения военного характера, не подлежащие
разглашению, но составляющие не государственную, а служебную тайну (п. "г"
ст. 259 УК). Двери судебного заседания могут быть закрыты и при исследовании
таких обстоятельств, которые касаются врачебной тайны, тайны усыновления,
тайны нотариальных действий и денежных вкладов, защиты интересов гражданина,
изображенного в произведениях изобразительного искусства (ст. 124 УК, ст.
395, 514 ГК и др.).
Как видно, круг дел, по которым закон требует или допускает исключения
из гласности, достаточно широк. Гласность недопустимо использовать во вред
интересам личности, общества, государства. Гласность призвана ограждать
честь и достоинство личности, а не унижать его.
Четкий законодательный перечень гласности служит одновременно ее
гарантией. Все, что лежит за пределами ограничений принципа, должно быть
гласным. Закрытое разбирательство дела при отсутствии к тому законных
оснований - грубое нарушение закона.
Содержание принципа гласности и условия его применения ст. 18 УПК
излагаются применительно лишь к судебному разбирательству. Эти положения ст.
334 УПК распространяются на кассационное производство. Что касается судебной
практики, то она давно пошла по пути открытого рассмотрения в судебном
заседании вопросов, связанных с исполнением приговора. В закрытых судебных
заседаниях рассматриваются жалобы на заключение под стражу как меру
пресечения или продление ее срока (ст. 220, 220 УПК), а также разрешение на
выемку почтово-телеграфной корреспонденции, прослушивание телефонных
переговоров.
Такой порядок, видимо, будет сохранен в дальнейшем при -рассмотрении
ходатайств о разрешении судом заключения подозреваемого, обвиняемого под
стражу.
На иной основе строится деятельность органов дознания и
предварительного следствия. Особые условия предварительного производства
требуют значительного ограничения гласности. Преждевременное разглашение
данных расследования может воспрепятствовать раскрытию преступлений, а в
ряде случаев причинить серьезный вред и обвиняемому. Поэтому данные
следствия могут быть преданы гласности лишь в том объеме, в каком это
признает возможным следователь или прокурор (ст. 139 УПК). Тем не менее
предварительное расследование не лишено гласности. Данные, добытые в ходе
расследования, доводятся в допустимых пределах до сведения общественности и
средств массовой информации.
13. Язык, на котором ведется судопроизводство
Настоящий принцип является одним из проявлений в уголовном
судопроизводстве государственных гарантий национального равноправия граждан
во всех сферах жизни и свободного употребления ими национальных языков. Его
исходные положения сконцентрированы в ст. 26 и ст. 68 Конституции.
Государственным языком Российской Федерации на всей ее территории является
русский язык. Республики вправе устанавливать свои государственные языки.
В силу данного принципа производство по делу в государственных
учреждениях в республиках в составе Российской Федерации может вестись на
государственных языках этих республик (или на языке большинства иноязычного
населения, компактно проживающего в какой-либо местности) наряду с
государственным языком Российской Федерации.
Устанавливая государственный язык, Конституция вместе с тем гарантирует
каждому право пользоваться родным языком (ч. 2 ст. 26 Конституции). Поэтому
участвующим в деле лицам, не владеющим языком или языками, на которых
ведется судопроизводство, обеспечивают право давать показания, выступать в
суде на родном языке, пользоваться услугами переводчика в процессуальных
действиях, в том числе для дачи объяснений, показаний и полного ознакомления
с материалами дела.
Лица, владеющие языком судопроизводства, но желающие пользоваться своим
родным языком, не лишаются такой возможности. Право гражданина всюду
пользоваться родным языком гарантировано законом и не знает никаких
исключений.
Уголовно-процессуальный кодекс (ст. 17) распространяет действие
принципа на все стадии уголовного процесса. В каждой из них выбор языка
судопроизводства определяется законом, а не волею следователя, прокурора и
суда. Судья, народные и присяжные заседатели обязаны знать язык, на котором
ведется судопроизводство, в районе их юрисдикции. Незнание или слабое знание
языка не позволяет им надлежащим образом исполнять свои процессуальные
обязанности даже с помощью переводчика, судью, присяжного заседателя вовсе
лишает возможности участвовать в вынесении решений в совещательной комнате,
доступ в которую для переводчика закрыт. Поэтому из списков присяжных
заседателей исключаются лица, не владеющие языком, на котором ведется
судопроизводство в данной местности (ст. 80 УПК).
Незнание языка судопроизводства сторонами не препятствует им
участвовать в деле: осуществляя свою деятельность, каждая сторона может
пользоваться помощью переводчика.
Осуществление рассматриваемого принципа гарантирует права и
национальные интересы всех участвующих в деле лиц, не владеющих языком
судопроизводства. Эти права должны быть разъяснены и обеспечена возможность
их реализации. В частности, обвиняемому должны быть своевременно вручены
следственные и судебные документы в переводе на его родной язык или на
другой язык, которым он владеет (ст. 17 УПК). К таким документам, во всяком
случае, относятся те, которые вручаются обвиняемому. Это правило должно быть
распространено и на иных участников процесса, которым должны быть вручены
процессуальные документы. Участникам судопроизводства, не владеющим или
недостаточно владеющим языком, на котором оно ведется, обеспечивается
равенство права делать заявления, давать показания, заявлять ходатайства и
отводы, подавать жалобы и выступать в суде на своем родном языке. В этих
случаях, а также при ознакомлении сторон с материалами уголовного дела они
вправе пользоваться бесплатной помощью переводчика.
Принцип требует, чтобы в пределах одной и той же территории
расследование и судебное разбирательство дел велось на одном языке. Ведение
следствия и судебного разбирательства на разных языках допускается, если,
например, вышестоящий суд принимает к своему производству дело, подсудное
нижестоящему суду, и рассматривает его по месту своего нахождения или
пересматривает решение этого суда в кассационном или надзорном порядке.
Судопроизводство в Верховном Суде Российской Федерации ведется на
русском языке. Права лиц, не владеющих русским языком, обеспечиваются
участием в деле переводчика.
Если лицо не владеет языком судопроизводства, то переводчик в
обязательном порядке привлекается к участию во всех процессуальных
действиях, выполняемых с участием такого лица. Участие переводчика не только
обеспечивает права и законные интересы лица, не знающего языки
судопроизводства, но и содействует закреплению доказательств, позволяет
следователю и суду получить полную и точную информацию, исходящую от
допрашиваемых или содержащуюся в письменных документах. Ведущие же
производство по делу лица не вправе даже кратковременно выполнять функцию
переводчика.
Учитывая, что подозреваемому и обвиняемому (подсудимому), не владеющему
языком судопроизводства, даже с помощью переводчика трудно осуществлять свое
право на защиту, закон устанавливает обязательное участие защитника в стадии
предварительного расследования и при разбирательстве дела в суде.
Любое ограничение прав подозреваемого, обвиняемого, подсудимого,
защитника, обусловленное незнанием ими языка, на котором ведется
судопроизводство, и не обеспечение этим лицам возможности пользоваться в
каждой стадии процесса родным языком является существенным нарушением
уголовно-процессуального закона.
Принцип языка судопроизводства делает доступным и понятным уголовное
судопроизводство для граждан, гарантирует равенство всех участвующих в деле
лиц перед законом и судом независимо от национальной принадлежности, создает
условия для всестороннего, полного и объективного исследования обстоятельств
дела, обеспечивает реализацию гласности и других начал процесса, позволяет
заинтересованным лицам использовать предоставленные им законом средства для
защиты своих прав и интересов. Отсюда - нарушение правил о языке
судопроизводства является основанием для отмены приговора и других
процессуальных решений, принимаемых по делу (п. 4 Закона о языках народов
РСФСР, ст. 345 УПК).
14. Обеспечение подозреваемому, обвиняемому и подсудимому права на защиту
Право подозреваемого и обвиняемого (подсудимого) на защиту образует вся
совокупность принадлежащих им прав, осуществление которых дает возможность
оспаривать выдвинутое против них подозрение или обвинение в совершении
преступления, доказывать свою непричастность к преступлению, невиновность
или меньшую степень вины, защищать другие законные интересы в деле
(моральные, имущественные, трудовые и др.).
Право подозреваемого, обвиняемого и подсудимого на защиту включает в
себя и право иметь защитника, призванного выяснять все обстоятельства,
говорящие в их пользу, а также оказывать им необходимую юридическую помощь.
В ст. 48 Конституции записано: "Каждому гарантируется право на
получение квалифицированной юридической помощи. В случаях, предусмотренных
законом, юридическая помощь оказывается бесплатно". При оказании бесплатной
юридической помощи оплата труда адвокатов по защите лиц, освобожденных
полностью или частично органом дознания, предварительного следствия,
прокурором или судом, в производстве которых находится дело, от несения
расходов на оплату юридической помощи, а также при участии их в производстве
дознания, предварительного следствия или в суде по назначению производится
из средств республиканского бюджета (ч. 2 ст. 47). Права, которыми
наделяется защитник для выполнения своих обязанностей, входят в качестве
составной части в содержание права на защиту. Их нарушение всегда нарушает и
право подзащитных.
Право на защиту неотделимо от гарантий его осуществления. Органы
дознания, следователь, прокурор и суд обязаны обеспечить подозреваемому,
обвиняемому и подсудимому возможность защищаться установленным законом
средствами и способами, а также охрану их личных и имущественных прав (ч. 2
ст. 19, ст. 58 УПК). Без такой обеспеченности права на защиту со стороны
органов государства оно превратится в пустую декларацию. Эти же органы
обязаны выявлять по каждому делу, наряду с обличающими подозреваемого и
обвиняемого обстоятельствами, оправдывающие и смягчающие их вину
обстоятельства, причем независимо от того, выявлены ли они защитой (ст. 20
УПК).
Подозреваемый, обвиняемый и подсудимый имеют право избрать себе
желаемого защитника, а если защитник не был избран, то заявить просьбу о его
назначении, которую органы государства обязаны удовлетворить.
Ранее (до декабря 1989 г.) защитник участвовал лишь на предварительном
следствии и по общему правилу с момента его окончания и предъявления
обвиняемому для ознакомления всех материалов дела. Только по делам о
преступлениях несовершеннолетних и лиц, лишенных в силу физических или
психических недостатков возможности лично осуществлять защиту, защитник
вступал в процесс с момента предъявления обвинения. Подозреваемый вообще не
имел права на участие в деле защитника. Расширение прав защитника
предусмотрено судебной реформой. В качестве дополнительной гарантии права на
защиту закон устанавливает случаи обязательного назначения подозреваемому,
обвиняемому и подсудимому, защитника независимо от их просьбы, и даже
вопреки их желанию.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91