В соответствии с конституционными принципами в отраслевом
законодательстве - УПК содержатся нормы, имеющие основное, определяющее
значение для всего судопроизводства и отдельных его стадий.
Принципы записаны в Конституции Российской Федерации, а часть - в
отраслевом законодательстве - УПК и некоторых других законодательных актах.
Все принципы неразрывно связаны между собой и образуют единую совокупность
правовых начал, одинаково значимых для достижения целей уголовного процесса.
Каждый из них определяет такую сторону судопроизводства, без которой
невозможно правильное осуществление его задач.
Большинство принципов закреплено в Конституции РФ, в отдельных статьях
закона в виде особых правовых правил (ст. 22, 25, 48, 49 Конституции РФ).
Конституционные принципы включены и в основные положения
уголовно-процессуального кодекса. В других нормах определяется механизм их
действия применительно к той или иной стадии производства по делу (сравни,
например, ст. 48 Конституции РФ и ст. 47-51 УПК). Какой бы, однако, ни была
юридическая форма закрепления принципов, они всегда выступают в качестве
норм общего и руководящего значения, имеющих трехчленную структуру, -
гипотезу, диспозицию и санкцию. Иначе в правоприменительной деятельности
соблюдались бы не сами принципы, а только конкретизирующие их нормы.
Конституционные принципы являются нормами прямого и непосредственного
действия. Это означает право на применение этих норм непосредственно, без
внесения соответствующих изменений и дополнений в УПК".
Принципы действуют в рамках целостной системы, где сущность и значение
каждого принципа обусловливаются не только собственным содержанием, но и
функционированием всей системы, где нарушение любого принципа приводит
обычно к нарушению других принципов и тем самым к нарушению законности при
производстве по делу. Конституция РФ и внесенные в последние годы изменения
и дополнения в уголовно-процессуальное законодательство значительно углубили
и обогатили демократическое содержание принципов, расширили диапазон их
применения, усовершенствовали формулировку отдельных начал, укрепили
гарантийную обеспеченность принципов. Проведение судебной реформы в
Российской Федерации включает в себя дальнейшее совершенствование
нормативного закрепления принципов судопроизводства и определения механизма
их действия, в частности, обеспечения права потерпевшего на судебную защиту,
гарантий прав обвиняемого, подозреваемого на защиту, принципа
состязательности, гарантий независимости судей и др.
Не все принципы реализуются на всех стадиях производства по делу.
Пределы осуществления того или иного принципа определяются общими задачами
уголовного судопроизводства и непосредственными задачами конкретной стадии.
Во всяком случае к принципам процесса относятся те правовые положения,
которые определяют права и свободы человека и гражданина в уголовном
процессе, определяющие построение судебного разбирательства как центральной
стадии процесса и находят свое выражение (хотя бы ограниченное) в одной или
нескольких стадиях, предшествующих судебному разбирательству или следующих
за ним2. В этом случае все принципы уголовного процесса являются
одновременно и принципами правосудия.
Исходя из вышеизложенного система принципов уголовного процесса может
быть представлена следующим образом: Принципы уголовного процесса,
источником которых являются права и свободы человека и гражданина,
закрепленные в гл. 1 и 2 Конституции РФ.
2.Принципы уголовного процесса, источником которых являются нормы
Конституции о судебной власти - гл. 5 Конституции РФ.
3. Собственно процессуальные принципы, закрепленные только в нормах
УПК.
Эти нормы обусловлены общеправовыми конституционными принципами, но
имеют специфическое для данного вида деятельности содержание. К ним мы
относим: принцип оценки доказательств по внутреннему убеждению суда (судьи),
прокурора, следователя, дознавателя: непосредственность, устность судебного
разбирательства. Мы не разделяем принципов организации правосудия и
принципов, определяющих процессуальную деятельность в силу их общего
назначения и неразрывной связи между собой.
2. Законность
Утверждение верховенства закона во всех сферах государственной и
общественной жизни возможно лишь при условии последовательного проведения
принципа законности. Это тем более относится к уголовному процессу как
регулируемой законом деятельности, направленной на охрану и укрепление
законности и правопорядка (ч. 2 ст. 2 УПК). Раскрыть преступление,
изобличить виновного, назначить ему справедливое наказание и не допустить
привлечения к уголовной ответственности и осуждения невиновного, защитить
права и свободы человека в сфере уголовного судопроизводства можно только на
основе строжайшего соблюдения законности.
Общеправовой принцип законности закреплен в п. 2 и 3 ст. 15 Конституции
Российской Федерации, а применительно к уголовному процессу выражен в ст.
49, 120, 123 и др. Конституции и развит в многочисленных нормах
уголовно-процессуального права. Он заключает в себе требование точного и
неуклонного соблюдения и исполнения законов органами предварительного
расследования, прокуратуры, судом и всеми лицами, участвующими в деле.
Закон обязателен для всех субъектов уголовного процесса. Для органов
государства, осуществляющих производство по делу, соблюдение материальных и
процессуальных законов составляет их обязанность перед государством и
личностью, за нарушение которой к ним могут быть применены различные
санкции, а процессуальные акты, вынесенные с нарушением закона, признаны
недействительными.
Принцип законности обязывает суд, прокурора, следователя, лицо,
производящее дознание, неукоснительно следовать установленному законом
порядку производства дел на всех стадиях процесса, совершать процессуальные
действия на законных основаниях и в предусмотренных законом процессуальных
формах, основывать свои решения на соответствующих нормах материального и
процессуального права, не отступать ни на йоту от закона при применении к
лицам мер процессуального принуждения, строго блюсти правила собирания и
закрепления доказательств, имея в виду, что при осуществлении правосудия не
допускается использование доказательств, полученных с нарушением
федерального закона (п. 2 ст. 50 Конституции). Органы государства должны
действовать в рамках установленной для них законом компетенции, охранять
права и свободы человека.
В уголовном процессе законность стоит на постулате: дозволено то, что
разрешено законом. В тех случаях, когда то или иное действие существенно
затрагивает права и свободы личности, данное правило дополняет содержащиеся
в законе запреты, не позволяющие отступать от установленного им порядка
производства конкретного действия (применение ареста, производство обыска,
освидетельствование и т. д.).
Как видно, законность не стоит в одном ряду с собственно
процессуальными принципами, не равновелика с ними, она охватывает собой весь
корпус процессуальных начал и соотносится сними как общее и особенное. Все
принципы и каждый в отдельности служат прямым и непосредственным проявлением
законности, и нарушение любого из них есть нарушение законности.
Иные принципы процесса не дополняют принцип законности, а выражают и
конкретизируют его, составляют его содержание. Законность же осуществляется
не только через специальные принципы, но и непосредственно. Ее требования, в
частности, всегда охватывают содержание и внешнюю форму правоприменительной,
правореализующей деятельности и служат основным условием правильного
применения правовых норм.
Законность - универсальный, всеохватывающий принцип, который находит
свое выражение во всех принципах и нормах процессуального права,
характеризует все стороны уголовного судопроизводства и потому не может
рассматриваться как равновеликое начало с собственно процессуальными
принципами. Она занимает особое место среди равных ей общеправовых
принципов, действующих в уголовном судопроизводстве.
Законность - принцип принципов уголовного процесса. Собственно
процессуальные (специализированные) принципы - это принципы реализации
законности в уголовном процессе.
3. Публичность
Принцип публичности состоит в том, что уполномоченные на ведение
уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в
пределах своей компетенции принять все предусмотренные законом меры к
установлению события преступления, виновных лиц и справедливому наказанию
или предотвратить неосновательное уголовное преследование или незаконное
осуждение лиц, а если это имело место, принять меры к реабилитации
невиновного.
В силу принципа публичности органы дознания, следователь, прокурор
обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все
меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания
каких-либо учреждений, организаций, граждан. Исключение составляют лишь дела
частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемые не иначе как по жалобе
потерпевшего. Но и по ним ради охраны прав и интересов потерпевшего
диспозитивность, т. е. право потерпевшего распорядиться своим правом на
возбуждение дела, сочетается с правом прокурора возбудить уголовное дело при
наличии предусмотренных ст. 27 УПК условий.
Принцип публичности наделяет государственные органы широкими властными
полномочиями, ставит их в положение активных субъектов процесса, обязанных
производить все необходимые процессуальные действия по выявлению, пресечению
и раскрытию преступлений, изобличению виновных и их справедливому наказанию
и недопущению привлечения к уголовной ответственности и осуждению
невиновных.
Государственные органы должны основывать свои выводы на такой
совокупности собранных, всесторонне и объективно исследованных
доказательств, которая делает эти выводы обоснованными и справедливыми. В
силу принципа публичности только государственные органы, ведущие уголовный
процесс, могут применять нормы права, меры процессуального принуждения,
принимать решения о начале, движении и судьбе уголовного дела. Использование
этих и других полномочий позволяет государственным органам надлежащим
образом выполнять возложенные на них функции. Социально-правовой смысл
принципа публичности в социальном государстве проявляется в органическом
сочетании интересов государства в охране прав и свобод человека и
гражданина, в том числе обвиняемого и потерпевшего, с задачей предотвращения
преступлений и справедливого наказания виновного. Права потерпевших от
преступления охраняются законом. Государство обеспечивает потерпевшему
доступ к правосудию и компенсацию причиненного ущерба (ст. 52 Конституции).
Защита прав и законных интересов участвующих в деле лиц является
публично-правовой обязанностью государственных органов и составляет
конструктивный элемент начала публичности.
Каждый государственный орган, в производстве которого находится
уголовное дело, обязан не только разъяснять участвующим в деле лицам их
права, но и обеспечивать реальную возможность их осуществления, а при
необходимости обеспечивать личную и имущественную безопасность (ст. 58, 58
УПК). Законные и обоснованные просьбы и ходатайства участвующих в деле лиц
должны удовлетворяться. Публично-правовой характер принципа проявляется и в
том, что органы государства на стадии предварительного производства по своей
инициативе обязаны возбуждать уголовное дело, собирать и исследовать
доказательства, которые опровергают возведенное против
подозреваемогоподозрение, а также обоснованность предъявленного обвиняемому
обвинения и реабилитировать невиновного. Государственные органы обязаны
строго соблюдать установленный законом порядок возмещения государством
обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного незаконным действием (или
бездействием) должностных лиц при производстве по делу (ст. 53 Конституции,
ст. 58 УПК).
Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает
как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач
в каждой отдельной его стадии. Суд выполняет свое публично-правовое
предназначение путем осуществления правосудия.
4. Равенство прав человека и гражданина перед законом и судом
Принцип равенства всех перед законом и судом (ст. 19 Конституции)
действует в уголовном процессе, как и во всех сферах общественной и
государственной жизни. Сущность его в уголовном процессе проявляется в том,
что ни имущественное и должностное положение, ни пол, ни расовая и
национальная принадлежность, ни образование, ни язык, ни отношение к
религии, ни место жительства, ни убеждения и принадлежность к общественным
объединениям, ни другие обстоятельства не создают никаких привилегий или
оснований для дискриминации ни одному лицу, участвующему в деле, и не влияют
на ход и исход его. Эти требования распространяются на все производство
дела, а не только на судебные стадии, поскольку нормы закона ни на одном
этапе судопроизводства не ставят правовой статус гражданина в зависимость от
указанных признаков.
Все субъекты уголовного судопроизводства, занимающие одинаковое
процессуальное положение, равны перед законом и судом, прокурором и органами
предварительного расследования. Каждый из них в рамках своего
процессуального положения обладает равной возможностью пользоваться
предусмотренными законом процессуальными правами и в равной мере исполнять
возложенные на него обязанности.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51 52 53 54 55 56 57 58 59 60 61 62 63 64 65 66 67 68 69 70 71 72 73 74 75 76 77 78 79 80 81 82 83 84 85 86 87 88 89 90 91