К этому времени сохранились Киевский
и Одесский кабинеты научно-судебной экспертизы, Петербург-
4т Раздел I. Теоретические основы науки криминалистики
ский и Московский уже не работали. Таким образом, эксперт-
ные учреждения остались только в Украине. Украинские каби-
неты продолжали работать с перерывами, связанными с изме-
няющейся политической обстановкой. Так, Киевский кабинет
в 1920 г. был разграблен белополяками и временно закрыт.
В становлении украинской государственности огромную
роль сыграла рабочая милиция, действовавшая в составе бое-
вых дружин. 25 декабря 1917 г. Первый Всеукраинский съезд
Советов провозгласил Украину Советской республикой и для
охраны ее создал отряды рабочей милиции в Луганске, Харько-
ве, Полтаве, Одессе, Николаеве, Екатеринославе, Киеве, Вин-
нице и других городах. Форма и содержание работы милиции
определялись складывающейся обстановкой, главной задачей
была борьба с бандитизмом. В Украине свято чтут память
о подвиге 58 работников нежинской милиции, о милиционерах,
павших в борьбе с преступными бандами в Киеве, Триполье,
Донецке и др. местах республики.
3 декабря 1918 г. декретом Временного правительства была
образована Всеукраинская Чрезвычайная Комиссия, 14 февра-
ля 1919 г. принято <Временное Положение о народных судах
и революционных трибуналах>, ас? марта 1919 г.- о Народ-
ном Комиссариате юстиции (НКЮ), который осуществлял
контроль за деятельностью судов и следствия. С этой целью
в структуре комиссариата был организован контрольно-след-
ственный отдел.
16 апреля 1919 г. принят декрет об учреждении должности
верховных народных следователей, назначаемых Народным
Комиссаром юстиции. В результате законотворческой деятель-
ности молодого Украинского государства была создана дейст-
венная система следственных органов, включавшая народных
следователей и их помощников, которые состояли при конт-
рольно-следственных подотделах местных юридических от-
делов; особых народных следователей при ревтрибуналах и
верховных народных следователей в составе контрольно-
следственных отделов НКЮ.
Сразу после революции были организованы центророзыски
в России и в Украине, которые координировали свою дея-
тельность. Вместе с тем украинская милиция многое делала
самостоятельно, не дожидаясь указаний сверху. Эта тенденция
четко прослеживается на примере введения регистрации пре-
ступников. В 1920 г. Всеукрревком утвердил <Положение об
организации отдела уголовного розыска>, которое обязывало
губернские отделы милиции вести регистрацию преступников.
Не получив из центра методических указаний и технических
средств, необходимых для ведения регистрации, энтузиасты
на местах самостоятельно приступили к этой работе, создавая
регистрационные бюро. Так, начальник Полтавского губро-
Глава 3. Становление, развитие и современное состояние криминалистики 47
зыска докладывал: <Довожу, что оборудование регбюро орга-
низовано мною без всяких инструкций... Бюро и вся его работа
выполняется чисто практическим способом. В целях сбереже-
ния бланков (дактилокарт) ограничились изготовлением тако-
вых лишь в одном экземпляре> .
Инструкции, регламентирующие работу регистрационных
бюро, составлялись местными подразделениями, как это было,
например, в г. Николаеве. Регистрацию вели на основании опи-
сания по признакам внешности, в дальнейшем составлялись
алфавитные картотеки. С 1921 г. Центророзыск Украины ввел
и другие способы регистрации, в частности дактилоскопи-
ческий и антропометрический по методу А. Бертильона. Ин-
струкция, присланная из Центра, ориентировала на установле-
ние 11 признаков преступника. Украинские специалисты пред-
ложили добавить еще один признак - ширину скуловой дуги,
что впоследствии нашло отражение в инструкции центра.
Однако способ классификации полученных данных не был раз-
работан, а сам метод отличался субъективностью и неточ-
ностью (заметим, что в европейских странах эта система к тому
времени утратила Свое значение и была заменена дактилоско-
пической).
Розыск преступника осуществлялся в основном по призна-
кам словесного портрета, для чего была принята <Инструк-
ция по составлению словесного портрета>, рекомендованы
правила фотографирования преступников и трупов сигналити-
ческим методом. Таким образом, еще до вхождения Украины
в состав СССР на ее территории предусматривалось три вида
регистрации преступников: алфавитная, фотографическая
и дактилоскопическая. Создавались соответствующие карто-
теки, альбомы, коллекции разыскиваемых преступников, во-
ров-рецидивистов, имелись картотеки по кличкам и др. Кражи
регистрировались с учетом способа совершения преступления.
В 1922 г. губернские отделы розыска были оснащены сред-
ствами дактилоскопирования и фотографирования. В Украине
формировалась единая дактилоскопическая десятипальцевая
картотека, в которой карты классифицировались по основной
и дополнительной формулам Гальтона - Генри.
В 1923 г. была введена регистрация всех осужденных к ли-
шению свободы и принудительным работам. Методика дакти-
лоскопического учета заключалась в следующем. Агент район-
ного уголовного розыска при задержании преступника дакти-
лоскопировал его, изготовляя две дактилокарты, а начальник
отдела отсылал их в губернское регистрационное бюро. Там
специалист-дактилоскопист выводил формулу и проверял ее
Украинский Центральный архив революции (УЦАР) за 1921 г., д. № 485,
л. 92.
48 Раздел I. Теоретические основы науки криминалистики
по картотеке. Если в картотеке обнаруживали такую же карту,
дактилоскопист составлял протокол опознания лица по дакти-
лоскопической картотеке. Протокол вместе с экземпляром дак-
тилокарты отправляли адресату - отделу, приславшему карту.
Там и производилось расследование.
При отсутствии в картотеке соответствующих сведений,
присланную карту вливали в массив губернского отдела ро-
зыска, а второй ее экземпляр с выведенной формулой возвра-
щали в район для формирования местной картотеки. Следует
заметить, что опознание по дактилоскопической картотеке
производил опытный дактилоскопист, который и составлял
протокол опознания. В настоящее время эту операцию выпол-
няет эксперт ЭКО по поручению следователя или оперативного
работника; он же составляет справку либо заключение эксперта.
В первые годы существования Украинской республики был
принят ряд постановлений СНК УССР, направленных на
борьбу с бандитизмом и другими опасными преступлениями.
К числу таких документов относятся: <О мероприятиях по
борьбе с бандитизмом> (1921), <О подсудности дел о банди-
тизме> (1921), <О предоставлении чрезвычайных прав сес-
сиям по борьбе с бандитизмом> (1922). Эти и другие законо-
дательные акты внесли существенный вклад в формирование
правовой основы борьбы с преступностью и стали базой для
принятия Украинского уголовного кодекса.
К 1922 г. Украина уже переходила к мирной жизни. 28 июня
было принято <Положение о прокурорском надзоре>, согласно
которому в структуре НКЮ учреждалась государственная про-
куратура. В области борьбы с преступностью на нее возлага-
лись следующие задачи:
возбуждение судебного преследования против должност-
ных и частных лиц;
надзор за дознанием и предварительным следствием;
разрешение вопросов о предании суду и о прекращении дел;
утверждение обвинительных заключений следователей по
всем делам;
участие в распорядительных заседаниях суда;
поддержание обвинения в суде;
опротестование в кассационном порядке приговоров и опре-
делений судов, а также опротестование в порядке высшего
судебного контроля вошедших в законную силу приговоров
судов первой инстанции и кассационных решений Советов
народных судей;
проверка правомерности содержания под стражей.
В 1922 г. введен в действие Украинский уголовный кодекс,
отменивший действие всех ранее принятых законодательных
актов, что позволило укрепить в молодой Украинской Респуб-
лике законность и правопорядок.
Глава 3. Становление, развитие и современное состояние криминалистики 49
Борьба с преступностью на основе строгого соблюдения
законности потребовала совершенствования технических
средств обнаружения закрепления и исследования веществен-
ных доказательств, привлечения к участию в уголовном судо-
производстве специалистов различного профиля. Постановле-
нием СНК УССР от 10 июня 1923 г. в городах Киеве, Харькове
и Одессе были учреждены кабинеты научно-судебной экспер-
тизы, которые начали работать на базе ранее действовавших
кабинетов. Занимаясь судебными экспертизами и оказывая
практическую помощь правоохранительным органам в рас-
следовании конкретных преступлений, они стали очагами
внедрения в следственную и судебную практику научных
знаний.
25 апреля 1925 г. СНК УССР утвердил новое <Положение
о кабинетах научно-судебной экспертизы>, вменявшее им
в обязанность не только производство экспертиз, но и ведение
научно-исследовательской работы.
В октябре 1925 г. кабинеты научно-судебной экспертизы
были преобразованы в институты научно-судебной экспер-
тизы. С этого времени собственно и начинается плодотворная
научно-исследовательская и экспертная деятельность украин-
ских экспертных учреждений, в недрах которых сформирова-
лась первая украинская школа криминалистов - профессоров
Н. С. Бокариуса, В. И. Фаворского, Н. А. Петрова, Н. П. Мака-
ренко, С. Н. Матвеева, Ю. С. Сапожникова и др.
Первые директора Киевского института научно-судебной
экспертизы.- В. И. Фаворский, Н. А. Петров, Ю. С, Сапожни-
ков, Б. О. Вахлис были не только организаторами науки. Они
внесли весомый вклад в практику судебной экспертизы, внед-
рили гистологические и физико-химические методы исследо-
вания вещественных доказательств.
Харьковский институт научно-судебной экспертизы возгла-
вил разносторонне одаренный ученый, профессор судебной
медицины Н. С. Бокариус (1869-1931). Еще в 1915г. в работе
<Судебная медицина в изложении для юристов> он рассмотрел
многие практические вопросы исследования и собирания до-
казательств при расследовании преступлений. Н. С. Бокариус
был пионером-криминалистом в судебной медицине. Он пер-
вый поставил вопрос об обязательном преподавании судебной
медицины на юридических факультетах университетов. При
его непосредственном участии на юридическом факультете
Харьковского университета был введен курс криминалистики.
С 1910 г. профессор уголовного права А. Д. Киселев в своих
лекциях знакомил студентов-юристов с основами кримина-
листики. Во время своих заграничных командировок он спе-
циально изучал в Париже работы А. Бертильона по судебной
идентификации. И все же становление судебной экспертизы
50 Раздел I. Теоретические основы науки криминалистики
и развитие криминалистических знаний в Украине связано,
прежде всего, с деятельностью Н. С. Бокариуса. л
Николай Сергеевич Бокариус родился в г. Феодосии, пре-
подавал в известной Ришельевской гимназии. Затем окончил
медицинский факультет Харьковского университета, занимал-
ся патологоанатомическими и гистологическими исследова-
ниями. В 1925 г. возглавил Харьковский институт научно-
судебной экспертизы, где были прекрасно поставлены микро-
скопические и микрохимические исследования вещественных
доказательств. Работа Н. С. Бокариуса <Судебно-медицинское
микроскопическое и микрохимическое исследование вещест-
венных доказательств> (1910) была первой монографией по
судебной медицине в области микроскопического исследова-
ния вещественных доказательств.
В 1925 г. Бокариус издал монографию <Первоначальный
наружный осмотр трупа при милицейском розыскном дозна-
нии>, которая оказала огромное влияние на научную и практи-
ческую деятельность. Эта работа судебного медика-кримина-
листа и поныне является настольной книгой юриста-практика,
занимающегося расследованием особоопасных преступле-
ний - убийств. Говоря о медицинской стороне осмотра трупа,
Н. С. Бокариус замечал: <В каждом случае преступления пер-
вые шаги органов дознания, розыска и следствия являются
самыми важными, самыми ценными, как могущие по свежим
следам преступления собрать тот материал, который позже>
может быть, стал бы к установлению его уже неуловимым,
недоступным, исчезнувшим>.
Н. С. Бокариус, чье имя носит Харьковский научно-исследо-
вательский институт судебных экспертиз, основал журнал
<Архив криминологии и судебной медицины>, который начал
выходить с 1926 г. Вместе с проф. Бокариусом в институте рабо-
тали старейшие криминалисты А. А. Елисеев, С. Д. Каплан,
В. Я. Павленко, оставившие заметный след в истории судебной
экспертизы. А. А. Елисеев еще в 1924 г. издал <Справочный
подручный альбом для работников уголовного розыска при
составлении словесного портрета> - первое практическое
пособие подобного типа в нашей стране.
Одесский институт научно-судебной экспертизы возглавил
проф. С. Н. Матвеев, специалист в области исследования огне-
стрельного оружия с целью его идентификации по стреляным
пулям. Он разработал оригинальную методику определения
направления движения пули, преодолевающей стеклянную
преграду, что позволило устанавливать, с какой стороны раз-
бито стекло выстреленной пулей (дробью). Это <правило Мат-
веева> до настоящего времени используется в криминалисти-
ческой экспертизе и следственной практике. Работавший
в одесском институте Д. Д. Хмыров предложил методику
Глава 3. Становление, развитие и современное состояние криминалистики 51
использования ультрафиолетовых лучей для восстановления
замытых пятен крови на одежде, а также вытравленного тек-
ста в документах. Первый заведующий Одесским кабинетом
научно-судебной экспертизы Н.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46 47 48 49 50 51