Для того, чтобы быть на рабочем м
есте к 8 утра, мне надо было вставать в 6 часов. Приезжал домой поздно вечеро
м, нередко в полночь. Так что для сна оставалось часов пять. С супругой и вн
уком Жюльеном, которого она вскоре привезла из Таллинна (в мае 1991 года роди
лся Тимур Ц второй сын у дочери и наш четвертый внук), я в течение недели п
рактически не виделся, кроме второй половины субботы и воскресенья, когд
а не ездил на работу. Первую половину субботы мы с замами работали, не спеш
а рассматривая те или иные накопившиеся за неделю проблемы. На воскресен
ье я часто вынужден был брать с собой наиболее важные документы, наприме
р, проекты докладов на заседание Правительства или на сессию Верховного
Совета СССР. Вообще следует заметить, что и Верховный Совет и Правительс
тво отнимали много рабочего времени. Не было недели, чтобы я не должен был
выступать по тому или иному вопросу в Верховном Совете, так как социальн
ая проблематика становилась с каждым днем все более и более актуальной,
особенно такие проблемы, как безработица, индексация доходов населения
в связи с растущей инфляцией, величина прожиточного минимума населения
и т.д. Часто обращалось к социальным вопросам и Правительство. Многие воп
росы в Правительстве решались в рабочем порядке у В.Щербакова, а не на зас
едании Кабинета Министров (КМ) или его Президиума.
Кроме того, функционировал так называемый треугольник: профсоюзы, Прави
тельство и Минтруд. Систематически проходили рабочие совещания этой тр
ойки, как правило, у В.Щербакова. Но в мае месяце состоялось большое совеща
ние в доме профсоюзов, в котором принял участие и Премьер-министр В.Павло
в. В итоге было подписано соглашение между КМ СССР и Советом Всеобщей Кон
федерации профсоюзов по трудовым и социально-экономическим вопросам н
а 1991 год. До этого КМ СССР принял ряд документов, предусматривающих формир
ование системы трехстороннего социального партнерства между органами
государственного управления, профсоюзами и собственниками средств про
изводства.
Диапазон вопросов, которыми мне пришлось заниматься, был довольно обшир
ным. Приведу в качестве примера на выборку наименования только некоторы
х постановлений Минтруда, которые я подписал: об обучении высвобождаемы
х работников и незанятого населения; об условиях оплаты труда и ежегодно
м отпуске работников психолого-медико-педагогических консультаций; о п
орядке проведения экспертизы условий труда; о должностных окладах отде
льных работников всесоюзных пионерских лагерей «Артек» им. В.И.Ленина и
«Океан» и т.д.
Но главное внимание уделял налаживанию тесного и равноправного сотруд
ничества с союзными республиками. Для меня это было приоритетным направ
лением работы. Именно на нем я сосредоточил усилия сотрудников Минтруда
. И они принесли свои результаты, что еще раз убедило меня в том, что если бы
М.Горбачев осуществил бы своевременно реформу по децентрализации упра
вления, которую мы в 1988 году начали в Эстонии разрабатывать, то он бы выбил
тем самым почву из-под ног сепаратистов. Причем в процессе работы с респу
бликами я видел с их стороны понимание необходимости такого координиру
ющего (а не указующего) органа, как Минтруд, кроме, пожалуй, Российской Фед
ерации, Президент которой Б.Ельцин проводил политику бескомпромиссной
и беспощадной войны с центральной общесоюзной властью, добиваясь разва
ла СССР. В социальной сфере он использовал набор популистских мер, котор
ые подрывали основы межреспубликанского сотрудничества, вели к разбал
ансированию денежного обращения и обострению дефицита на рынке товаро
в народного потребления и услуг. Мне порой было искренне жаль Министра т
руда РСФСР В.Калашникова, который во время совещаний в Минтруде, которые
мы проводили с участием представителей союзных республик, часто отлуча
лся, чтобы посоветоваться по той или иной проблеме с администрацией Б.Ел
ьцина. И такие походы, как правило, завершались несогласием России одобр
ить тот или иной документ, который другие республики уже готовы были пар
афировать.
Итак, что же удалось за этот чрезвычайно короткий срок (3 месяца с небольши
м) сделать, чтобы наладить взаимодействие Минтруда СССР с союзными респу
бликами?
31 мая 1991 года было подписано Соглашение между Минтрудом СССР и органами по
труду и социальным вопросам союзных республик «О распределении функци
й по уровням управления государственной экспертизы условий труда». Дан
ное соглашение подписали 9 республик.
Было подготовлено Соглашение между Союзом ССР и союзными республиками
по гарантиям пенсионного обеспечения граждан и функционированию Пенси
онного фонда СССР.
16 июля 1991 года на Коллегии Минтруда был обсужден проект Соглашения в облас
ти реализации социальных программ и обеспечения социальных гарантий г
раждан СССР на 1991-1992 годы. Этот проект был в принципе согласован со всеми рес
публиками, кроме Литвы и Молдовы. Но я уверен, что и эти республики рано ил
и поздно присоединились бы к этому Соглашению, если бы не развал СССР, осу
ществленный месяц спустя М.Гобачевым и Б.Ельциным.
Я не буду подробно описывать ситуацию, которая сложилась летом 1991 года. Ко
ротко говоря, она была катастрофической. Страну сотрясали манифестации,
митинги, забастовки. Последние организовывались, как правило, т.н. «незав
исимыми» профсоюзами, которые имели тесные контакты с зарубежьем. Забас
товка воркутинских шахтеров, состоявшаяся, кажется, в мае 1991 года, была нас
только грозной, что М.Горбачев собрал у себя экстренное совещание для вы
работки мер по ее прекращению. На нем присутствовали В.Павлов, В.Щербаков,
министр финансов В.Орлов и я. Совещались долго. В.Павлов все время молчал,
сидел багровый и насупившийся. Часа через два в небольшую комнату, где мы
сидели за круглым столом, вошел помощник М.Горбачева и что-то ему шепнул. Т
от объявил перерыв. Мы с В.Щербаковым были заядлыми курильщиками и первы
м делом выбежали в длинный кремлевский коридор, где с наслаждением затян
улись дымом от сигареты. Дверь в приемную М.Горбачева была открыта. И вдру
г послышался голос М.Горбачева, приглашавшего нас придти. Оказывается, п
о программе «Время» начали показывать репортаж о заключительной пресс-
конференции М.Горбачева в Токио в последний день его официального визит
а в Японию. Мы с досадой бросили недокуренные сигареты и встали рядом с М.Г
орбачевым, который с явным удовольствием смотрел репортаж. В какой-то мо
мент он громко рассмеялся и, толкнув меня плечом, сказал: «Ну, как, здорово
я его подцепил, а?» Он прямо-таки сиял от радости, ибо, по его мнению, он ловк
о сумел ответить на каверзный вопрос какого-то журналиста. Я пишу об этом
эпизоде, чтобы показать натуру М.Горбачева. Характерными чертами его хар
актера были тщеславие и самонадеянность. Поведение В.Павлова было как бы
контрастом поведению М.Горбачева. Действительно, ну какое значение имел
удачный ответ на пресс-конференции в Японии на фоне темы вечернего сове
щания! Так и хочется сказать про него: как с гуся вода! Да и сегодня, когда он
отвечает на вопросы журналистов о развале СССР и своей личной ответстве
нности за эту трагедию, он, как ни в чем не бывало, говорит о том, что он дал л
юдям свободу и все, что произошло в 1991 году, Ц это, мол, не следствие его поли
тики. Совещание продолжалось еще долго. Мы вымучили какой-то текст заявл
ения М.Горбачева, с которым, по-моему, он так и не выступил.
За время короткого пребывания на посту Министра мне пришлось дважды пре
дставлять страну на международных форумах: на очередной сессии МОТ в Жен
еве и на совещании министров труда стран Европы в Праге. У меня был чрезвы
чайно активный и опытный заместитель по внешним делам А.Чернышов. Он оче
нь помог при подготовке обеих командировок, а также в вопросах приема ин
остранных делегаций в министерстве. О некоторых впечатлениях этой стор
оны моей деятельности хотелось бы поведать.
Что касается поездки в Женеву, то об одном запомнившемся эпизоде с кубин
цами я уже рассказал. Не могу не упомянуть о беседе с министром труда США,
которая состоялась по ее инициативе, а также приеме, которая она дала для
всех делегаций в шикарном представительском доме на берегу Женевского
озера, где мы с ней сфотографировались на память (к сожалению, я запамятов
ал ее фамилию). В ходе беседы я затронул тему миграционной политики США. Он
а довольно подробно рассказала мне о ней, упомянув, в частности, что в рамк
ах сравнительно небольшой годовой квоты они стремятся заполучить высо
коквалифицированных специалистов. Ну, что же, политика для США весьма ра
зумная. Они со всех стран дерут дивиденды через свои ТНК, закачивая в свой
карман капиталы, продавая доллары и облигации, а также собирают у себя лу
чшие мозги человечества, что и позволяет им быть первой державой в мире.

Состоялась также беседа с делегацией Израиля (по их просьбе).
От Женевы и озера со знаменитым фонтаном, а также окрестностей города у м
еня остались незабываемые впечатления. Ухоженность всех улиц Женевы, а т
акже чистота и красота набережной Женевского озера просто поражают. Пей
зажи необычайной красоты, открывающиеся с дороги, ведущей от Женевы в го
ры, радуют глаз. Разглядывая панораму, постоянно меняющуюся во время езд
ы на автомобиле, осознаешь, что все, что видишь вокруг, создавалось веками
трудом многих и многих поколений. Меня особенно поразили террасы на скл
оне гор для выращивания винограда. Их строили еще римские рабы. Запомнил
ось гостеприимство в придорожных тавернах и аппетитность предлагаемых
в них блюд. И, конечно же, некоторые особенности общественной жизни Швейц
арии. Спокойное сосуществование этносов, владение жителей страны неско
лькими языками: французским, немецким и многих Ц английским. Во-вторых, о
громная роль кооперативов в экономике и жизни швейцарских семей. В трет
ьих, о чем нам говорил наш представитель в МОТ, - это такие явления, как широ
кое распространение сотрудничества населения с полицией и высокий уро
вень милитаризации страны. Что касается обороны, то я мог лично убедитьс
я в том, что Швейцария хорошо подготовлена к отражению агрессии. Через оп
ределенные интервалы на горных дорогах вмонтированы выдвигающиеся в с
лучае необходимости металлические заграждения, совершенно незаметные
при движении автомобиля, так что ни один танк или бронетранспортер проти
вника по дороге проехать не сможет. Кроме того, в скалах на каждом поворот
е дороги построены ДОТ ґ ы, из которых отл
ично простреливается определенный участок трассы.
Во время поездки в Прагу запомнилась вечерняя дружеская беседа с послом
СССР в Чехословакии Б.Панкиным, а также экскурсия пешком по старой части
города. Мы посетили и одну пивную - любимое место встреч пражан, и, конечно
же, туристов. Кстати, будучи в Берлине, я убедился в том, что пивные и там вып
олняют такую же функцию, как у нас в Таллинне кафе.
Моя деятельность в Москве позволила осознать, как говорится, «испытать н
а своей шкуре», что значит московское чиновничество. Нас в Правительстве
В.Павлова было четверо из республик, т.е. не москвичей. Я не знаю, как чувств
овали себя они, у нас на эту тему разговоров не было. А вот я ежедневно стал
кивался с сопротивлением или кознями московской бюрократии, которая не
могла смириться с тем, что чужак, да еще из Эстонии, вдруг занял столь высо
кий пост, и делала все, чтобы «выжить» меня из своей среды. Противодействи
е московских чиновников проявлялось неявно, косвенно. Выражалось это в з
атягивании рассмотрения и визирования направляемых им для согласовани
я проектов документов, в настороженности при встречах и обмене мнениями
по тем или иным вопросам, отчужденном поведении на совещаниях, где я пред
седательствовал и т.п. Справедливости ради, я должен отметить, что среди м
оих заместителей такое отношение ко мне, как к чужаку, откровенно проявл
ялось только у моего первого заместителя, который, видимо, в свое время ра
ссчитывал на то, что пост Министра после ухода В.Щербакова достанется ем
у. Он сидел в бывшем кабинете Л.Кагановича; может быть, именно это обстояте
льство инспирировало его иллюзии. Позже мне удалось в ходе реорганизаци
и Минтруда заменить его на нового первого заместителя Ц порядочного и т
рудолюбивого В.Колосова. Были исключения в отношении ко мне и у ряда отве
тственных сотрудников аппарата Правительства и администрации Президе
нта, а также среди москвичей-членов Правительства, которые искренне отно
сились ко мне по-дружески. Наверное, в силу их интеллекта и интеллигентно
сти.
Наше пребывание в Москве скрашивал внук Жюльен, а также приезды сына и вс
тречи с близкими друзьями: Сашей Соловьевым, Володей Полянским. Саша Сол
овьев сыграл после путча роль нашего ангела-хранителя. Но обо всем по пор
ядку.
О готовящемся путче я не знал абсолютно ничего, хотя оппозиционное настр
оение к политике М.Горбачева уже никого не удивляло и было очевидным. Сот
рудники Минтруда по долгу службы должны были активно участвовать в подг
отовке документов для администрации М.Горбачева. В первую очередь это бы
л проект экономической реформы, предложения к поездке в Лондон на встреч
у с лидерами G -7, а также проект нового Союзн
ого договора, который должен был быть подписан 20 августа 1991 года. По послед
нему документу мы сообщили ряд своих принципиальных замечаний и, естест
венно, участвовали в подготовке и обсуждении проекта.
В понедельник, 19 августа, в первый день путча, как обычно, утром рано за мной
приехал шофер и сказал, что радио передает какое-то важное заявление. Я по
просил его включить радио. Вскоре начали вновь зачитывать заявление ГКЧ
П, из которого я узнал, что образован Государственный Комитет по Чрезвыч
айным Ситуациям, который из-за болезни М.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24