atoll официальный сайт
1998. 17 ноября.
15. Когут i., Консоноцька i., Одарич С., Томенко М. Верховна Рада
Украєни: парадигми i парадокси. К., 1996.
16. Козюбра М. Державна влада: межi здiйснення та форма органiзацiє
(полiтико-правовi асректи)//Украєнське право. 1995. №2.
17. Малик Я.. Вол Б., Чуприна В. iсторiя украєнськоє державностi. Львiв,
1995.
18. Мироненко М-, Риморенко Ю.i., Усенко 1.Б., Чехович В.А. Украєнське
державотворення. К., 1997.
19. Мороз А. Законодательный процесс на лучшую основу//Научные
принципы зако нетворческого процесса в Украине. К., !997.
20. Не треба приймати закони тамузом/ЛЮридичний вiсник Украєни. 5-
19 вересня 1995 р.
21. Сурiлов О.В. Теорiя держави та права. Одеса, 1998. С. 186-193.
22. Теплюк М., Ющик О. Законодавча iнiцiатива та єє реалiзацiя в
законодавчому процесi//Вiче. 1995. №7.
1, Основной ветвью власти в теории "разделения властей" является
законодательная. Органом законодательной власти в Украине - парламент
( от франц. рагiег" - говорить) - Верховная Рада.
Парламент - коллегиальный орган, который выражает волю народа
и отображает те ироцессы, которые происходят в обществе.
Само название Рада имеет исторические истоки.
Этапы развития парламентаризма в Украине:
XI - XV ст. - "Пана-Рада" - совещательный орган при великом князе
Киевском. Галицко-Волынском, сохранялся этот орган и при великом
князе Литовском;
XV) - XVIII ст. - Сейм при польском короле. Войсковая Рада - высший
26
совещательный орган в Запорожской Сечи. а также при Гетьмане в
период существования украинского государства Войско Запорожское;
1848 г. - участие украинцев в работе рейхстага после революции в
Австро-Венгрии;
1905 г. - февраль i 917 г. - после первой буржуазной революции
создается парламент при царе "Государственная дума", в работе
которой активное участие принимают украинцы (Украинская думская
фракция в составе 44-х человек);
< с марта 1917 г. - 1920 г. - Центральная Рада, Малая Рада,
Всеукраинские, губернские и поветовые Рады;
1922 г. - 1991 г. - Съезд Рад, Рады народных депутатов, Верховная
Рада Украины.
и Верховная Рада - общенациональный орган государственной
власти, который действует на постоянной основе.
Верховная Рада - высший, выборный, коллегиальный орган
государства, который обладает единственными полномочиями в сфере
законодательства в системе власти Украины.
Формирование парламента Украины происходит по мажоритарно-
пропорциональной системе. В этом случае избиратель обычно имеет два
голоса (есть и иные варианты). Один голос он подает за конкретного
кандидата в своем избирательном округе, другой - за один из
общегосударственных списков кандидатов партий, участвующих в
выборах. Первый голос, как правило, учитывается по мажоритарной
системе, второй по пропорциональной. (Всего в парламенте Украины
450 депутатов: 225 депутатов - формируется по мажоритарной системе и
225 по пропорциональной). Введение смешанной системы формирования
парламента диктовали объективные причины, в частности, сложившаяся
в политической системе многопартийность.
Мажоритарная система имеет три варианта: 1) квалифицированного,
2) абсолютного и 3) относительного большинства.
Пропорциональная система в "чистом виде" применяется реже, чем
мажоритарная. Обычно она является составной частью смешанной
системы, особенно такой порядок распространяется в последние
десятилетия в большинстве развитых стран.
Социальная функция Верховной Рады заключается в проведении
определенной государственной политики, таким образом политическая
деятельность парламента по экономическому вопросу, социально-
политическому, идеологическому обеспечению и согласованию
общественных, групповых, личных интересов граждан:
подъем трудовой и общественной активности населения;
гармонизация отношений в обществе;
обеспечение политической стабильности общественного строя.
Основная функция парламента в системе власти - законодательная,
27
предопределяя полномочия парламента в основных трех направлениях:
законодательные полномочия (которые имеют форму 2-х видов
нормативных актов - законы и постановления),
контрольные полномочия (например: процесс интерполяции,
импичмента и т.д.)
установительные полномочия (участие парламента в формировании
того или иного государственного органа).
С точки зрения законодательных полномочии различаются трн вида
парламентов:
1) с неограниченными полномочиями;
2) с ограниченными полномочиями;
3) консультативные.
1. Парламенты с неограниченными полномочиями могут существовать
при различных формах правления, за исключением абсолютной
монархии. Концепция неограниченных законом законодательных
полномочий парламента, проистекающая из идей его верховенства,
характеристика парламента как единственного законодательного органа
ведет к монополии парламентом издания всех видов нормативных актов:
законы, указы, распоряжения, постановления, решения. (Например:
Конгресс США в период сессии нередко принимает более тысячи
различных нормативных актов). Однако зачастую такие парламенты
наталкиваются на практические трудности, невозможность
урегулировать все общественные отношения законами парламента.
Отсюда возникла рассматриваемая ниже практика делегированного
законодательства и регламентарной власти.
2. Парламенты с ограниченными полномочиями существуют в
размежевании полномочий по изданию нормативных актов между
законодательной и исполнительной властью. (В частности, как это
существует в Украине).
3. Консультативных парламентов (официально они называются
Консультативными национальными собраниями) в настоящее время
существует немного. Прежде всего они учреждены в тех мусульманских
странах, которые имеют форму абсолютной монархии. Консультативный
парламент предназначен лишь для того, чтобы монарх выслушал мнение
депутатов. Он нс связан с этими мнениями при издании нормативных
актов, т.к. вся власть (законодательная, исполнительная, судебная)
исходит от монарха. В большинстве мусульманских государствах.
нормативных актов издается немного, т.к. считается, что общественные
отношения урегулированы в "священных" книгах.
Основные полномочия парламента Украины:
1) определяет основные направления внутренней и внешней политики
государства;
2) избирает, назначает, образует некоторые другие высшие органы
государства, от пего исходят полномочия некоторых высших
должностных лиц;
3) обладает исключительным правом по принятию закона о
государственном бюджете, т.е. о государственных доходах и расходах;
4) осуществляет контроль за работой правительства и государственной
администрации в целом;
5) осуществляет ратификацию и денонсацию международных договоров;
6) полномочия Верховной Рады по дачи согласия по привлечению к
юридической ответственности (конституционно-правовая
ответственность, административная ответственность, уголовная
ответственность).
Следует обратить внимание на проблему четкого разграничения
полномочий парламента и Кабинета Министров, Президента.
Основой работы парламента является деятельность депутата,
который избирается всенародно на основе общего, равного, прямого
избирательного права, путем тайного голосования, сроком на 4 года.
Депутаты обладают депутатским иммунитетом и депутатским
индемнитетом Иммунитет означает невозможность задержания, ареста
правоохранительными органами и привлечения депутата к судебной
ответственности без разрешения парламента (хотя есть и исключения:
когда виновность депутата в преступлении доказана).
Время иммунитета может быть различна: на все время избрания, на
период сессии, на период действия парламента в данном составе (как, в
частности это действует в Украине).
Индемнитет означает, что депутат не несет ответственность за свои
выступления в парламенте и за те меры, которые он поддерживал своим
голосованием.
Статус депутата - правовое положение депутата, которое
определяется совокупностью правовых норм.
К определению положения депутата в парламенте существует два
подхода, а именно через юридического определения мандата:
свободный мандат (он характерен для депутатов Украины) -
освобожденного депутата - профессионала, несовмещающий свою
работу в парламенте с другой деятельностью, кроме
преподавательской, научной работы. Депутат получает денежное
вознаграждение только за свою работу в парламенте. Депутатский
мандат постоянно-действующий на срок работы парламента, хотя есть
условия досрочного прекращения мандата: отказ от присяги, отказ от
своих полномочий по личному заявлению депутата, вступление в
законную силу обвинительного приговора в отношении него;
признание судом недееспособности или безвестно отсутствующим,
прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание
за пределы границы, смерти;
императивный мандат - депутат - производственник, который
29
[Председатель Верховной Рады Украины
I зам.Председателя
Верховной Рады Украины
зам. Председателя
Верховной Рады Украины
Согласительная Рада,
I фракций |
Рада председателей,
комитетов i
Постоянные комитеты
Счетная палата
Уполномоченный В. Р.
Украины по правам
i человека |
ТЄ------------------------ЄЄ
Руководитель аппарата В.Р. Украины
----------------------
Аппарат Верховной Рады Украины
1. Секретариат Верховной Рады: общий секретариат,
секретариат комитетов, секретариаты Председателя
_ __ _ иегозаместителеи_________
| 2. Управление делами Верховной Рады Украины ,
[_Институт законодательства
14. Парламентское издательство
руководит
обслуживает
Рис. 4. Структура Верховной Рады Украины
30
совмещает свою работу на производстве с работой в парламенте
(работа в парламенте депутату не оплачивается, так как денежное
вознаграждение он получает на основной работе, ему лишь возмещают
расходы связанные с депутатской деятельностью).
Проблемы в правовом регулировании работы депутатов можно
выделить в вопросе иммунитета и лоббизма - давление на решение депутата
со стороны (институт референтов).
.)> Структура Верховной Рады Украины (см. рис.4).
При формировании парламента Украины дискуссионным вопросом
было о создании двух или однопалатного парламента. Образование
однопалатного парламента соответствует государственному устройству
Украины.
1. Председатель Верховной Рады.
Полномочиям председателя парламента дают определенную
классификацию законодательному органу: "сильный" парламент - когда
председатель обладает значительной властью (толкует правила
регламента, принимает или отклоняет без голосования рассмотрение
вопросов, выбирает по своему усмотрению поправки, может налагать
взыскания на депутатов, самостоятельно решать о лишении члена
парламента мандата и т.д.); "слабый" парламент - предполагает
ограниченные полномочия председателя, т.к. они в основном сводятся к
организации ведения заседаний парламента и представления
органа с другими Рис. 4. Структура Верховной Рады Украины
государственными органами и органами других государств. (Пример:
председатель Верховной Рады Украины, поэтому вполие по данной
классификации парламент можно охарактеризовать как "слабый" с
ограниченными полномочиями).
2. Первый заместитель председателя Верховной Рады, заместитель
председателя Верховной Рады.
Следует обратить внимание, что вопрос о решении главнейших вопросов
при отсутствии председателя в полномочиях его заместителей до сих пор
законодательно не урегулированы.
3. .Рида Председателей Комитетов и Согласительная рада Фракций.
Данные два органа были образованы вместо Президиума, который
действовал до принятия новой Конституции 1996 г. Нужно заметить, что
по функционированию этих органов парламент не принял
законодательные акты, которые бы обозначили их полномочия, функции
и компетенцию. В этом отношении основная прерогатива у Председателя
Верховной Рады.
4 Комитеты.
Соответственно регламенту Верховной Рады (ст. 4.4.2) депутат имеет
право и обязан быть членом только одного постоянного комитета.
Председатель Верховной Рады и его заместители не имеют право быть
31
членами постоянных комитетов.
Верховная Рада Украины на I сессии принимает решение об
образовании постоянных комитетов и избирает их председателей.
Кандидатуры председателей постоянных комитетов предлагает
Председатель Верховной Рады. Заместители председателей и секретари
комитетов избирают их членами (Регламент, ст. 4.4.2).
комитете, учитывая рекомендации фракций, к которым они принадлежат.
Состав комитетов утверждается на сессии Верховной Рады Украины.
Народные депутаты могут перейти в другой комитет только по
собственному заявлению и решению Верховной Рады Украины.
Все народные депутаты работают в комитетах по своей
профессиональной принадлежности. Они пишут заявления с просьбой
работать в том или ином
Основные функции комитетов Верховной Рады Украины:
законодательная работа;
сбор, изучение, исследование информации по целесообразности и
эффективности действий Правительства Украины других
государственных органов;
предварительное обсуждение и составление заключений по
кандидатурам должностных лиц;
предварительное рассмотрение и подготовка заключений и
предложений относительно ратификации или денонсации
международных договоров и соглашений, проектов различных
программ развития государства.
Структура комитетов.
Комитеты Верховной Рады Украины образуют подкомитеты (не менее
3-х человек) для работы над законопроектами. Верховная Рада Украины
образует по необходимости следственные и контрольные комиссии для
рассмотрения вопросов, которые связаны с деятельностью
правительственных структур, организаций и предприятий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23
15. Когут i., Консоноцька i., Одарич С., Томенко М. Верховна Рада
Украєни: парадигми i парадокси. К., 1996.
16. Козюбра М. Державна влада: межi здiйснення та форма органiзацiє
(полiтико-правовi асректи)//Украєнське право. 1995. №2.
17. Малик Я.. Вол Б., Чуприна В. iсторiя украєнськоє державностi. Львiв,
1995.
18. Мироненко М-, Риморенко Ю.i., Усенко 1.Б., Чехович В.А. Украєнське
державотворення. К., 1997.
19. Мороз А. Законодательный процесс на лучшую основу//Научные
принципы зако нетворческого процесса в Украине. К., !997.
20. Не треба приймати закони тамузом/ЛЮридичний вiсник Украєни. 5-
19 вересня 1995 р.
21. Сурiлов О.В. Теорiя держави та права. Одеса, 1998. С. 186-193.
22. Теплюк М., Ющик О. Законодавча iнiцiатива та єє реалiзацiя в
законодавчому процесi//Вiче. 1995. №7.
1, Основной ветвью власти в теории "разделения властей" является
законодательная. Органом законодательной власти в Украине - парламент
( от франц. рагiег" - говорить) - Верховная Рада.
Парламент - коллегиальный орган, который выражает волю народа
и отображает те ироцессы, которые происходят в обществе.
Само название Рада имеет исторические истоки.
Этапы развития парламентаризма в Украине:
XI - XV ст. - "Пана-Рада" - совещательный орган при великом князе
Киевском. Галицко-Волынском, сохранялся этот орган и при великом
князе Литовском;
XV) - XVIII ст. - Сейм при польском короле. Войсковая Рада - высший
26
совещательный орган в Запорожской Сечи. а также при Гетьмане в
период существования украинского государства Войско Запорожское;
1848 г. - участие украинцев в работе рейхстага после революции в
Австро-Венгрии;
1905 г. - февраль i 917 г. - после первой буржуазной революции
создается парламент при царе "Государственная дума", в работе
которой активное участие принимают украинцы (Украинская думская
фракция в составе 44-х человек);
< с марта 1917 г. - 1920 г. - Центральная Рада, Малая Рада,
Всеукраинские, губернские и поветовые Рады;
1922 г. - 1991 г. - Съезд Рад, Рады народных депутатов, Верховная
Рада Украины.
и Верховная Рада - общенациональный орган государственной
власти, который действует на постоянной основе.
Верховная Рада - высший, выборный, коллегиальный орган
государства, который обладает единственными полномочиями в сфере
законодательства в системе власти Украины.
Формирование парламента Украины происходит по мажоритарно-
пропорциональной системе. В этом случае избиратель обычно имеет два
голоса (есть и иные варианты). Один голос он подает за конкретного
кандидата в своем избирательном округе, другой - за один из
общегосударственных списков кандидатов партий, участвующих в
выборах. Первый голос, как правило, учитывается по мажоритарной
системе, второй по пропорциональной. (Всего в парламенте Украины
450 депутатов: 225 депутатов - формируется по мажоритарной системе и
225 по пропорциональной). Введение смешанной системы формирования
парламента диктовали объективные причины, в частности, сложившаяся
в политической системе многопартийность.
Мажоритарная система имеет три варианта: 1) квалифицированного,
2) абсолютного и 3) относительного большинства.
Пропорциональная система в "чистом виде" применяется реже, чем
мажоритарная. Обычно она является составной частью смешанной
системы, особенно такой порядок распространяется в последние
десятилетия в большинстве развитых стран.
Социальная функция Верховной Рады заключается в проведении
определенной государственной политики, таким образом политическая
деятельность парламента по экономическому вопросу, социально-
политическому, идеологическому обеспечению и согласованию
общественных, групповых, личных интересов граждан:
подъем трудовой и общественной активности населения;
гармонизация отношений в обществе;
обеспечение политической стабильности общественного строя.
Основная функция парламента в системе власти - законодательная,
27
предопределяя полномочия парламента в основных трех направлениях:
законодательные полномочия (которые имеют форму 2-х видов
нормативных актов - законы и постановления),
контрольные полномочия (например: процесс интерполяции,
импичмента и т.д.)
установительные полномочия (участие парламента в формировании
того или иного государственного органа).
С точки зрения законодательных полномочии различаются трн вида
парламентов:
1) с неограниченными полномочиями;
2) с ограниченными полномочиями;
3) консультативные.
1. Парламенты с неограниченными полномочиями могут существовать
при различных формах правления, за исключением абсолютной
монархии. Концепция неограниченных законом законодательных
полномочий парламента, проистекающая из идей его верховенства,
характеристика парламента как единственного законодательного органа
ведет к монополии парламентом издания всех видов нормативных актов:
законы, указы, распоряжения, постановления, решения. (Например:
Конгресс США в период сессии нередко принимает более тысячи
различных нормативных актов). Однако зачастую такие парламенты
наталкиваются на практические трудности, невозможность
урегулировать все общественные отношения законами парламента.
Отсюда возникла рассматриваемая ниже практика делегированного
законодательства и регламентарной власти.
2. Парламенты с ограниченными полномочиями существуют в
размежевании полномочий по изданию нормативных актов между
законодательной и исполнительной властью. (В частности, как это
существует в Украине).
3. Консультативных парламентов (официально они называются
Консультативными национальными собраниями) в настоящее время
существует немного. Прежде всего они учреждены в тех мусульманских
странах, которые имеют форму абсолютной монархии. Консультативный
парламент предназначен лишь для того, чтобы монарх выслушал мнение
депутатов. Он нс связан с этими мнениями при издании нормативных
актов, т.к. вся власть (законодательная, исполнительная, судебная)
исходит от монарха. В большинстве мусульманских государствах.
нормативных актов издается немного, т.к. считается, что общественные
отношения урегулированы в "священных" книгах.
Основные полномочия парламента Украины:
1) определяет основные направления внутренней и внешней политики
государства;
2) избирает, назначает, образует некоторые другие высшие органы
государства, от пего исходят полномочия некоторых высших
должностных лиц;
3) обладает исключительным правом по принятию закона о
государственном бюджете, т.е. о государственных доходах и расходах;
4) осуществляет контроль за работой правительства и государственной
администрации в целом;
5) осуществляет ратификацию и денонсацию международных договоров;
6) полномочия Верховной Рады по дачи согласия по привлечению к
юридической ответственности (конституционно-правовая
ответственность, административная ответственность, уголовная
ответственность).
Следует обратить внимание на проблему четкого разграничения
полномочий парламента и Кабинета Министров, Президента.
Основой работы парламента является деятельность депутата,
который избирается всенародно на основе общего, равного, прямого
избирательного права, путем тайного голосования, сроком на 4 года.
Депутаты обладают депутатским иммунитетом и депутатским
индемнитетом Иммунитет означает невозможность задержания, ареста
правоохранительными органами и привлечения депутата к судебной
ответственности без разрешения парламента (хотя есть и исключения:
когда виновность депутата в преступлении доказана).
Время иммунитета может быть различна: на все время избрания, на
период сессии, на период действия парламента в данном составе (как, в
частности это действует в Украине).
Индемнитет означает, что депутат не несет ответственность за свои
выступления в парламенте и за те меры, которые он поддерживал своим
голосованием.
Статус депутата - правовое положение депутата, которое
определяется совокупностью правовых норм.
К определению положения депутата в парламенте существует два
подхода, а именно через юридического определения мандата:
свободный мандат (он характерен для депутатов Украины) -
освобожденного депутата - профессионала, несовмещающий свою
работу в парламенте с другой деятельностью, кроме
преподавательской, научной работы. Депутат получает денежное
вознаграждение только за свою работу в парламенте. Депутатский
мандат постоянно-действующий на срок работы парламента, хотя есть
условия досрочного прекращения мандата: отказ от присяги, отказ от
своих полномочий по личному заявлению депутата, вступление в
законную силу обвинительного приговора в отношении него;
признание судом недееспособности или безвестно отсутствующим,
прекращения его гражданства или выезда на постоянное проживание
за пределы границы, смерти;
императивный мандат - депутат - производственник, который
29
[Председатель Верховной Рады Украины
I зам.Председателя
Верховной Рады Украины
зам. Председателя
Верховной Рады Украины
Согласительная Рада,
I фракций |
Рада председателей,
комитетов i
Постоянные комитеты
Счетная палата
Уполномоченный В. Р.
Украины по правам
i человека |
ТЄ------------------------ЄЄ
Руководитель аппарата В.Р. Украины
----------------------
Аппарат Верховной Рады Украины
1. Секретариат Верховной Рады: общий секретариат,
секретариат комитетов, секретариаты Председателя
_ __ _ иегозаместителеи_________
| 2. Управление делами Верховной Рады Украины ,
[_Институт законодательства
14. Парламентское издательство
руководит
обслуживает
Рис. 4. Структура Верховной Рады Украины
30
совмещает свою работу на производстве с работой в парламенте
(работа в парламенте депутату не оплачивается, так как денежное
вознаграждение он получает на основной работе, ему лишь возмещают
расходы связанные с депутатской деятельностью).
Проблемы в правовом регулировании работы депутатов можно
выделить в вопросе иммунитета и лоббизма - давление на решение депутата
со стороны (институт референтов).
.)> Структура Верховной Рады Украины (см. рис.4).
При формировании парламента Украины дискуссионным вопросом
было о создании двух или однопалатного парламента. Образование
однопалатного парламента соответствует государственному устройству
Украины.
1. Председатель Верховной Рады.
Полномочиям председателя парламента дают определенную
классификацию законодательному органу: "сильный" парламент - когда
председатель обладает значительной властью (толкует правила
регламента, принимает или отклоняет без голосования рассмотрение
вопросов, выбирает по своему усмотрению поправки, может налагать
взыскания на депутатов, самостоятельно решать о лишении члена
парламента мандата и т.д.); "слабый" парламент - предполагает
ограниченные полномочия председателя, т.к. они в основном сводятся к
организации ведения заседаний парламента и представления
органа с другими Рис. 4. Структура Верховной Рады Украины
государственными органами и органами других государств. (Пример:
председатель Верховной Рады Украины, поэтому вполие по данной
классификации парламент можно охарактеризовать как "слабый" с
ограниченными полномочиями).
2. Первый заместитель председателя Верховной Рады, заместитель
председателя Верховной Рады.
Следует обратить внимание, что вопрос о решении главнейших вопросов
при отсутствии председателя в полномочиях его заместителей до сих пор
законодательно не урегулированы.
3. .Рида Председателей Комитетов и Согласительная рада Фракций.
Данные два органа были образованы вместо Президиума, который
действовал до принятия новой Конституции 1996 г. Нужно заметить, что
по функционированию этих органов парламент не принял
законодательные акты, которые бы обозначили их полномочия, функции
и компетенцию. В этом отношении основная прерогатива у Председателя
Верховной Рады.
4 Комитеты.
Соответственно регламенту Верховной Рады (ст. 4.4.2) депутат имеет
право и обязан быть членом только одного постоянного комитета.
Председатель Верховной Рады и его заместители не имеют право быть
31
членами постоянных комитетов.
Верховная Рада Украины на I сессии принимает решение об
образовании постоянных комитетов и избирает их председателей.
Кандидатуры председателей постоянных комитетов предлагает
Председатель Верховной Рады. Заместители председателей и секретари
комитетов избирают их членами (Регламент, ст. 4.4.2).
комитете, учитывая рекомендации фракций, к которым они принадлежат.
Состав комитетов утверждается на сессии Верховной Рады Украины.
Народные депутаты могут перейти в другой комитет только по
собственному заявлению и решению Верховной Рады Украины.
Все народные депутаты работают в комитетах по своей
профессиональной принадлежности. Они пишут заявления с просьбой
работать в том или ином
Основные функции комитетов Верховной Рады Украины:
законодательная работа;
сбор, изучение, исследование информации по целесообразности и
эффективности действий Правительства Украины других
государственных органов;
предварительное обсуждение и составление заключений по
кандидатурам должностных лиц;
предварительное рассмотрение и подготовка заключений и
предложений относительно ратификации или денонсации
международных договоров и соглашений, проектов различных
программ развития государства.
Структура комитетов.
Комитеты Верховной Рады Украины образуют подкомитеты (не менее
3-х человек) для работы над законопроектами. Верховная Рада Украины
образует по необходимости следственные и контрольные комиссии для
рассмотрения вопросов, которые связаны с деятельностью
правительственных структур, организаций и предприятий.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23