До Комiтету не може входити бiльш як по одному грома-
дянину однiує i тiує ж держави.
2. При виборах до Комiтету береться до уваги справедливий
географiчний розподiл членiв i представництво рiзних форм ци-
вiлiзацiє та основних правових систем.
Стаття 38
Кожний член Комiтету до того, як почати виконання своєх
обовязкiв, робить урочисту заяву на вiдкритому засiданнi Ко-
мiтету про те, що здiйснюватиме своє функцiє безсторонньо i сум-
лiнно.
Стаття 39
1. Комiтет обирау своєх службових осiб на дворiчний строк.
Вони можуть бути переобранi.
2. Комiтет встановлюу своє власнi правила процедури, але
цi правила повиннi, зокрема, передбачити, що:
а) дванадцять членiв Комiтету утворюють кворум;
б) постанови Комiтету приймаються бiльшiстю голосiв при-
сутнiх членiв.
Стаття 40
1. Держави, якi беруть участь у цьому Пактi, зобовязуються
подавати доповiдi про здiйсненi ними заходи для втiлення у жит-
тя прав, визнаних у цьому Пактi, i про прогрес, досягнутий
у використаннi цих прав:
а) протягом одного року пiсля набрання чинностi цим Пактом
щодо вiдповiдних держав-учасниць;
б) пiсля цього в усiх випадках, коли того зажадау Комiтет.
2. Всi доповiдi подаються Генеральному секретаревi Органi-
зацiє Обуднаних Нацiй, який надсилау єх у Комiтет для розгля-
ду. В доповiдях зазначаються фактори та утруднення, коли такi
у, що впливають на втiлення у життя цього Пакту.
3. Генеральний секретар Органiзацiє Обуднаних Нацiй пiсля
консультацiй з Комiтетом може послати заiнтересованим спецiалi-
зованим .установам примiрники тих частин доповiдей, якi можуть
стосуватися єх компетенцiє. . ~ . ;
4. Комiтет вивчау доповiдi, поданi державами, якi беруть
участь у цьому Пактi. Вiн надсилау державам-учасницям своєдо-
повiдi i "такi зауваження загального порядку, якi вважатиме до-
цiльними. Комiтет може також послати Економiчнiй i .соцiальнiй
радi цi зауваження разом- з примiрниками доповiдей, одер-ланими
цкц вiд держав, якi беруть, участь у цьому Пактi, . .. , :.. . ,
208
5. Держави-учасницi цього Пакту можуть подавати до Ко-
мiтету своє мiркування щодо будь-яких зауважень, що єх може
бути зроблено вiдповiдно До пункту 4 цiує, статтi.
2. Факультативний протокол до Мiжнародного пакту
про громадянськi i полiтичнi права
Прийнятий i вiдкритий для пiдписання, ратифiкацiє i
приуднання Генеральною Асамблеую 00Н 16 грудня 1966 р.
Витяг
Держави, що беруть участь у цьому Протоколi, беручи до
уваги, що для подальшого досягнення цiлей Пакту про грома-
дянськi i полiтичнi права (далi iменууться Пакт) i здiйснення
його постанов було б доцiльно надати Комiтету по правах лю-
дини, створеному на пiдставi частини IV Пакту (далi iменууться
Комiтет), можливiсть приймати i розглядати, як передбачено в
цьому Протоколi, повiдомлення вiд окремих осiб, якi твердять,
що вони у жертвами порушень якогось iз прав, викладених у
Пактi,
погодились про таке:
Стаття 1
Держава-учасниця Пакту, яка стау учасницею цього Прото-
колу, визнау компетенцiю Комiтету приймати i розглядати повi-
домлення вiд пiдпадаючих пiд його юрисдикцiю осiб, якi твер-
дять, що вони у жертвами порушень даною державою-учасницею
якогось iз прав, викладених у Пактi. Нiяке повiдомлення не прий-
мауться Комiтетом, якщо воно стосууться держави-учасницi Пакту,
яка не у учасницею цього Протоколу.
Стаття 2
За умови додержання положень статтi 1 особи, якi. твердять,
що якесь iз прав, перерахованих у Пактi, було порушене, i якi
вичерпали всi наявнi внутрiшнi засоби правового захисту, можуть
подавати на розгляд Комiтету письмовi повiдомлення.
С т а ття 3 .
Комiтет може визнати неприйнятним кожне подане згiдно з
цим Протоколом повiдомлення, яке у анонiмним або яке, на його
розсуд, являу собою зловживання правом на подання таких по-
вiдомлень чи не сумiсне з положеннями Пакту.
Стаття 4
1. За умови додержання положень статтi 3 Комiтет доводить
кожне подане йому згiдно з цим Протоколом повiдомлення до
вiдома держави-учасницi Протоколу, яка, як твердиться, порушуу
якесь iз положень Пакту.
2. Держава, що одержала оповiщення, протягом шести- мiся-
цiв подау Комiтетовi письмовi пояснення чи заяви на висвiтлення
цього питання i будь-яких заходiв, якi могли бути вжитi цiую
державою. ; . .;-
1 Правалюдини. Мiжнароднi договори Украєни. С. 58-62,.
399
. Статтяб
1. Комiтет розглядау одержанi згiдно з цим Протоколом по-
вiдомлення з урахуванням усiх письмових даних, поданих йому
окремою особою i заiнтересованою державою-учасницею.
2. Комiтет не розглядау нiяких повiдомлень вiд осiб, поки не
переконауться в тому, що:
а) це ж питання не розглядауться згiдно з iншою процедурою
мiжнародного розгляду чи врегулювання;
б) дана особа вичерпала всi доступнi внутрiшнi засоби пра-
вового захисту. Це правило не дiу у тих випадках, коли застосу-
вання таких засобiв невиправдано затягууться.
3. При розглядi повiдомлень, передбачуваних цим Протоко-
лом, Комiтет проводить закритi засiдання.
4. Комiтет надсилау своє мiркування вiдповiднiй державi-учас-
ницi й особi.
Статтяб
Комiтет включау до своує щорiчноє доповiдi, передбаченоє
статтею 45 Пакту, короткий звiт про свою дiяльнiсть згiдно з цим
Протоколом.
Стаття 7
Надалi до досягнення цiлей резолюцiє 1514 (ХУ),-прийнятоє
Генеральною Асамблеую 00Н 14 грудня 1960 року щодо Декла-
рацiє про надання незалежностi колонiальним краєнам i народам,
положення цього Протоколу нiяким чином не обмежують права по-
давати петицiє, наданого цим народам Статутом Органiзацiє Обуд-
наних Нацiй та iншими мiжнародними конвенцiями i документами
Органiзацiє Обуднаних Нацiй та єє спецiалiзованих установ.
3. Процедура 1503 <Систематические нарушения>
Резолюция Зкономического й Социального Совета 00Н
от 27 мая 1970 г.
Отдельние лица й группм лиц, желающие обратить внимание
00Н на вьiзмвающее у них беспокойство положение в области
прав человека, имеют возможность сделать зто, следуя специаль-
ной процедуро, разработанной Зкономическим й Социальньєм Со-
ветом 00Н в Резолюции 1503 (ХШ) ЗКОСОС от 27 мая 1970
года.
Процедура установлена для рассмотрения ситуаций, которьiе
затрагивают интересм большого числа людей, на протяжении про-
должительного периода времени.2
Ежемесячно Подкомиссия по предупреждению дискриминации
й защите меньшинств получает от Генерального секретаря 00Н
перечень сообщений с указаниями о нарушениях прав человека й
ответи на сообщения, сделанние правительствами. Рабочая группа
1 Рез. 1503 (ХЬii) ЖОСОС. Неофициальний перевод с английско-
го В. С. Семенова.
2 Процедура рассмотрения случаеу частньєх порушений применяется
с 1976 г., кргда вступил в силу 1-й Факультативний протокол
к Международному пакту о -гражданских й политических правах,
т
зтой Подкомиссшi, состоящая из 3 членов, отбнрает пз поступив-
ших сообщений й ответов правительств те, котерие, по мнению
Рабочер группьi, неоспоримо свидетельствуют е систематических
грубнх нарушениях прав человека й основних свобод, т. е. ситуа-
ций, затрагивающие интереси большого числа людей на протя-
жении продолжительного времени.
Для принятия решений требуется большинство голосов Ра-
бочей группьi. По сообщениям, не отобранним для рассмотрения
Подкомиссией, дальнейшие действия не предпринимаются.
Отобранньєе сообщения рассматриваются Подкомиссией, кото-
рая определяет, требует ли данная ситуация изучения с после-
дующим представлением доклада й- рекомендацiй ЗКОСОСу.
Комиссия также вправе назначить специальньєй комитет для
расследования ситуаций, Но для такой акции требуется согласие
государства, в котором, как утверждается в сообщений, нару-
шаются права человека.
Правила процедуру
1. Сообщения не должньє противоречить принципам Устава
00Н, Всеобщей декларацiй прав человека, другим международньш
документам в зтой сфере.
2. Анонимние сообщения й сообщения, основанньєе исключи-
тельно на материалах средств массовой информации не прини-
маются.
3. Не рассматриваются сообщения, если в них содержатся гру-
бне вираження или оскорбительньєе замечания в адрес государ-
ства, действия которого обжалуются. При условии: а) исключения
зтих виражений й б) соответствия другим критериям они могут
бьiть принятьi к рассмотрению.
4. Сообщения не рассматриваются, если в них заключеньє по-
литические мотивьi.
5. Сообщения могут бьiть признаньє приемлемнми:
а) если они исходят от отдельньєх лиц или групп лиц, заяв-.
ляющих о том, что они являются жертвами нарушений прав че-
ловека;
б) если они исходят от отдельньєх лиц или групп лиц, имеющих
достоверньєе, непосредственньєе данньєе о нарушениях;
в) если они исходят от неправительственной организации, дей-
ствующей добросовестно, й имеющей достоверньєе сведения о су-
ществовании ситуаций, которая описана в сообщений как наруше-
ние прав человека.
6. До рассмотрения сообщения должньє бить исчерпаньє внут-
ренние средства правовой защитьi, кроме случаев, если решения,
принимаемме на национальном уровне, не зффективньє или прини-
маются слишком медленно.
Сообщения по процедуре 1503 направляются по адресу:
Центр по правам человека 00Н в Женеве.
1211. Женева 10. Швейцария.
211
Глава 22
Юрисдикi.iя i процедура твропейськоє комiсiє пй
єiрава-!<"лвддини, Комiтету мiнiстрiв Ради твропи
та твропейського суду по правах людини
1. Европейская конвенция о защите прав человека й
основних свобод
ГЄринята государствами-членами Совета Евроєш
в Риме 4 ноября 1950 г.
Извлечение
Правительства, поставившие здесь свои подписи, будучи чле-
нами Совета Европьi, < ... >
согласились о нижеследующем:
С татья 1
Вьгсокие Договаривающиеся Сторони обеспечат каждому в
пределах их юрисдикции права я свободи <...>
С т а т ь я 6
1. Каждий имеет право при определении его гражданских
прав й обязанностей или любого уголовного обвинения против него
на справедливеу й публичное рассмотрение в разумньєй срок неза-
висимьiм й беспристрастньєм судом, созданньєм на оснований за-
кона. Судебное решение обiявляется публично, но пресса й публика
могут удаляться на все или какие-либо части судебного рассмот-
рения в интересах морали, общественной или национальной без-
опасности, как зто принято в демократическом обществе, когда
того требуют интересьi малолетних или защита интимной жизни
сторон или в случаях, в которьiх, по мнению суда, публичность
рассмотрения нанесла би ущерб интересам правосудия.
<...>
С т а т ь я 13
Каждьiй, чьи права й свободи, как они изложепьi в настоящей
Конвенции, нарушеньє, имеет действенньєе средства защитьi перед
национальннми властями вне зависимости от того, что нарушенне
било совершено лицами, действующими в официальном качестве.
Статья 19
Для обеспечения соблюдения обязательств, установленньєх Ви-
сокими Договаривающимися Сторонами в настоящей Конаенции,
образуются:
1. Европейская комиссия по правам человека, далее назьiвае-
мая <Комиссия>.
2. Европейский суд по правам человека, далее назьiваемьiй
<Суд>.
С т а т ь я 20
Комиссия состоит из такого числа членов, которое равно чис-
лу Високих Договаривающихся Сторон. Среди членов Комиссии
не может бить совпадающего гражданства одного й того же
государства.
Права человека. Сборник универсальньєх й региональньєх между-
народних документов. М., 1990. С. 85-100.
212
Статья 21
1. Члени Комиссии избираются Комитетом миiшстров абсб-
.жютиьiм .больщинствоiii голбеов йз спйека лиц, составленньєх- Вюро
Консультативной Ассамблеи; каждая группа представителей Ви-
соких Договаривающихся Сторон в Консультативной Ассамблее
предлагает трех кандидатов, из которьiх двоу по крайней мере
должньє буть его гражданами.
2. В той мере, в какой зто применимо, такая же процедура
будет применяться к комплектованию Комиссии в случае, если
впоследствии другие государства станут участниками Конвенцчи,
а также при заполнении случайньєх вакансий.
Статья 23
Члени Комиссии представленьє в своем личном качестве.
Статья 24
Любая Високая Договаривающаяся Сторона может известить
Комиссию через Генерального секретаря Совета Европн о любом
имевшем место нарушении положений Конвенции другой Внсокой
Договаривающейся Стороной.
Статья 25
1. Комиссия может получать жалоби, адресованньєе Генераль-
ному секретарю Совета Европьi от любого лица, неправительствен-
ной организации или группьi лиц, в которьiх они обвиняют одну
из Високих Договаривающихся Сторон в нарушении их прав, при
условии, что Високая Договаривающаяся Сторона, против кото-
рой вьiдвинуто обвинение, заявила, что она признает компетенцию
Комиссии получать такие жалобьi. Те из Високих Договаривающих-
ся Сторон, которие сделали подобнне заявления, обязнваются не
препятсфовать никаким образом зффективному использованию
зтого права.
2. Такие заявлений могут бьiть сделанн на определенное
время.
3. Заявления депонируются у Генерального секретаря Совета
Европьi, которий направляет их копии Високим Договаривающимея
Сторонам й публикует их.
4. Комиссия полномочна осуществлять функции, предусмотрен-
ньiе в данной статье в том случае, когда по крайней мере шесть
Високих Договаривающихся Сторон свяжут себя заявлениями, сде-
ланньєми в соответствии с предьiдущими пунктами.
Статья 26
Комиссия может принимать дело к рассмотрению только тог-
да, когда все национальньєе средства били исчерпаньє й в течение
шести месяцев после дати принятия последнего решения.
Статья 27
1. Комиссия не рассматривает жалоби, поданнне в соотзетст-
вии со статьей 25, которне:
а) являются анонимньши, или
б) являются по существу тем же самим делом, которое уже
бьiло рассмотрено Комиссией или уже бьгло рассмотрено посред-
ством другой процедури международного разбирательства й уре-
гулирования й не содержит относящейся к делу новой информации.
213
5. Комиссия будет считать неприемлемой любую жалобу, на-
Правленную в соответствии со статьей 25, которую она сочтет
несовместимой с положеннями настоящей Конвенции, явно иеобос-
нованной или, если будет установлено, что нмеет место злоупотреб-
ление правом подачи жалоб.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 29 30 31 32 33 34 35 36 37 38 39 40 41 42 43 44 45 46